(с изменениями на 19 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.04.2020 N 449, от 22.06.2020 N 710, от 13.07.2020 N 805, от 30.09.2020 N 1160, от 12.10.2020 N 1211, от 14.12.2020 N 1457, от 21.12.2020 N 1523, от 15.02.2021 N 155, от 24.05.2021 N 559, от 28.06.2021 N 706, от 05.07.2021 N 748, от 19.07.2021 N 812, от 16.08.2021 N 898, от 20.12.2021 N 1416, от 20.12.2021 N 1422, от 20.12.2021 N 1475, от 20.12.2021 N 1476, от 27.12.2021 N 1528, от 07.02.2022 N 139, от 14.02.2022 N 213, от 15.03.2022 N 316, от 21.03.2022 N 331, от 21.03.2022 N 355, от 11.04.2022 N 481, от 11.04.2022 N 485, от 28.04.2022 N 544, от 16.05.2022 N 608, от 23.05.2022 N 644, от 23.05.2022 N 647, от 20.06.2022 N 780, от 11.07.2022 N 886, от 20.07.2022 N 907, от 25.07.2022 N 945, от 12.09.2022 N 1137, от 05.12.2022 N 1410, от 19.12.2022 N 1487)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.04.2020 N 449, от 22.06.2020 N 710, от 13.07.2020 N 805, от 30.09.2020 N 1160, от 12.10.2020 N 1211, от 14.12.2020 N 1457, от 21.12.2020 N 1523, от 15.02.2021 N 155, от 24.05.2021 N 559, от 28.06.2021 N 706, от 05.07.2021 N 748, от 19.07.2021 N 812, от 16.08.2021 N 898, от 20.12.2021 N 1416, от 20.12.2021 N 1422, от 20.12.2021 N 1475, от 20.12.2021 N 1476, от 27.12.2021 N 1528, от 07.02.2022 N 139, от 14.02.2022 N 213, от 15.03.2022 N 316, от 21.03.2022 N 331, от 21.03.2022 N 355, от 11.04.2022 N 481, от 11.04.2022 N 485, от 28.04.2022 N 544, от 16.05.2022 N 608, от 23.05.2022 N 644, от 23.05.2022 N 647, от 20.06.2022 N 780, от 11.07.2022 N 886, от 20.07.2022 N 907, от 25.07.2022 N 945, от 12.09.2022 N 1137, от 05.12.2022 N 1410)
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент экономического развития области |
Соисполнители государственной программы | Комитет по регулированию контрактной системы области; Департамент стратегического планирования Правительства области |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.06.2021 N 706) | |
Исполнители государственной программы | Департамент имущественных отношений области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2021 N 1528) | |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области" (приложение 1 к государственной программе); подпрограмма 2 "Развитие промышленности Вологодской области и повышение ее конкурентоспособности" (приложение 2 к государственной программе); подпрограмма 3 "Развитие научно-технологического потенциала и инновационной деятельности" (приложение 3 к государственной программе); подпрограмма 4 "Развитие торговли" (приложение 4 к государственной программе); подпрограмма 5 "Развитие конкуренции и совершенствование механизмов регулирования системы государственных закупок Вологодской области" (приложение 5 к государственной программе); подпрограмма 6 "Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия" (приложение 6 к государственной программе); подпрограмма 7 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" (приложение 7 к государственной программе); подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы на период 2021 - 2025 годов" (приложение 8 к государственной программе) |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2021 N 1528) | |
Цель государственной программы | Создание условий для обеспечения развития экономики области |
Задачи государственной программы | формирование системы мер, обеспечивающих комплексный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата; создание условий для модернизации производства на территории области; создание условий для инновационного развития на территории области; повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка; создание условий для повышения качества обеспечения государственных нужд области; повышение эффективности системы стратегического планирования, обеспечение качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ); повышение привлекательности сектора малого и среднего предпринимательства для занятости населения области |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования; удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации; оборот розничной торговли в сопоставимых ценах; рентабельность государственных закупок области; доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области; отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации; оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945) | |
Сроки реализации государственной программы | 2021 - 2025 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета | Общий объем финансового обеспечения - 17515740,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 4163870,7 тыс. рублей; 2022 год - 5951794,3 тыс. рублей; 2023 год - 2918904,2 тыс. рублей; 2024 год - 2679924,5 тыс. рублей; 2025 год - 1801246,8 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 3818006,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 414081,7 тыс. рублей; 2022 год - 1426192,4 тыс. рублей; 2023 год - 914391,8 тыс. рублей; 2024 год - 702000,5 тыс. рублей; 2025 год - 361340,0 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета - 2895717,9 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 261070,7 тыс. рублей; 2022 год - 1146480,4 тыс. рублей; 2023 год - 632220,1 тыс. рублей; 2024 год - 494606,7 тыс. рублей; 2025 год - 361340,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 922288,5 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 153011,0 тыс. рублей; 2022 год - 279712,0 тыс. рублей; 2023 год - 282171,7 тыс. рублей; 2024 год - 207393,8 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Общий объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета - 13697734,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 3749789,0 тыс. рублей; 2022 год - 4525601,9 тыс. рублей; 2023 год - 2004512,4 тыс. рублей; 2024 год - 1977924,0 тыс. рублей; 2025 год - 1439906,8 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2022 N 1487) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 150,1 млрд. рублей; увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, до 11,3%; рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах до 119,5%; обеспечение роста рентабельности государственных закупок области до 4,5%; доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области; отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации; увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 392 млрд. рублей; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 194,507 тыс. человек |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945) |
1.1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в таблице 1.
N п/п | Цель, задача, направленная на достижение цели | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение целевого показателя (индикатора) | ||||||
отчетное | оценочное | плановое | ||||||||
2017 год | 2018 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Цель: создание условий для обеспечения развития экономики области | ||||||||||
1. | Задача "Формирование системы мер, обеспечивающих комплексный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата" | инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. рублей | 138,3 | 153,4 | 138,8 | 141,8 | 142,7 | 145,4 | 150,1 |
внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0 | да/нет (да - 1, нет - 0) | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | ||
(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2020 N 1523) | ||||||||||
2. | Задача "Создание условий для модернизации производства на территории области" | объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | % | - | - | 116,4 | 122,4 | 128,8 | 135,4 | - |
(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2020 N 1523) | ||||||||||
3. | Задача "Создание условий для инновационного развития на территории области" | Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг | % | 4,3 (оценка) | 4,6 | 23,0 | - | - | - | - |
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации | % | - | - | - | 9,0 | 9,8 | 10,5 | 11,3 | ||
(п. 3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945) | ||||||||||
4. | Задача "Повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка" | Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах | % к уровню 2015 года | 100,5 | 104,4 | 108,6 | 110,9 | 113,6 | 116,5 | 119,5 |
5. | Задача "Создание условий для повышения качества обеспечения государственных нужд области" | Рентабельность государственных закупок области | % | 5,7 | 4,3 | 4,4 | 4,4 | 4,45 | 4,45 | 4,5 |
6. | Задача "Повышение эффективности системы стратегического планирования, обеспечение качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ)" | Доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации | да = 1, нет = 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
(п. 6 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2021 N 898) | ||||||||||
7. | Задача "Повышение привлекательности сектора малого и среднего предпринимательства для занятости населения области" | оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия | млрд. рублей | - | - | 384 | 386 | 388 | 390 | 392 |
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. человек | - | - | 182,551 | 185,265 | 188,312 | 192,106 | 194,507 | ||
(п. 7 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2021 N 898) |
1.2. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в таблице 2.
N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Определение целевого показателя (индикатора) | Временные характеристики целевого показателя (индикатора) | Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) | Показатели, используемые в формуле | Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1> | Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования <2> | млрд. рублей | фактическое значение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | годовая, за отчетный период | - | - | 1 | Департамент экономического развития области |
2. | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета <2> | % | объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к 2020 году | годовая, за отчетный период | в соответствии с Методикой расчета показателя, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542 | - | 4 (информация Минэконом России) | Департамент экономического развития области |
3. | Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг | % | отношение объема отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг к общему объему отгруженных товаров, выполненных работ, услуг | годовая, за отчетный период | Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100% | Dиннов - удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг | 1 | Департамент экономического развития области |
Vиннов.прод. - объем отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг в млн. рублей | 1 | |||||||
Vобщ. - общий объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в млн. руб. | 1 | |||||||
4. | Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах <2> | % к уровню 2015 года | относительный показатель, характеризующий изменение оборота розничной торговли в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах | годовая, за отчетный период | ИФО = Оi / О0 x 100 / (D1 x D2 x...x Di) | ИФО - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах | 1 | Департамент экономического развития области |
Оi - оборот розничной торговли за отчетный период | 1 | |||||||
О0 - оборот розничной торговли за базисный период | 1 | |||||||
D - индекс-дефлятор оборота розничной торговли за период лет между годом, следующим за базисным периодом, и отчетным годом | 1 | |||||||
5. | Рентабельность государственных закупок области | % | отношение суммы экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, к общей сумме начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок | годовая, за отчетный период | Р - рентабельность государственных закупок области | 4 (по данным единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) | Комитет по регулированию контрактной системы области | |
Э - сумма экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, руб. | ||||||||
Н - общая сумма начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок, руб. | ||||||||
6. | Доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области | % | соотношение органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области, и общего количества органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами) | годовая, за отчетный период | Д = КС / Коигво x 100% | Д - доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области | 3 | Департамент стратегического планирования Правительства области |
КС - количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области | 3 | |||||||
Коигво - общее количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами) | 3 | |||||||
7. | Отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации | да = 1, нет = 0 | характеризует оценку по блокам показателей с присвоенными удельными весами "Механизм проведения ОРВ", "Методическое и организационное сопровождение", "ОРВ в органах местного самоуправления", "Независимая оценка" | годовая, за отчетный период | в соответствии с методикой формирования рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации, утвержденной статс-секретарем - заместителем Министра экономического развития Российской Федерации А.И. Херсонцевым от 26 октября 2020 года N 35302-АХ/Д26и | - | 4 (информация Минэкономразвития России) | Департамент стратегического планирования Правительства области |
8. | Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия <2> | млрд. рублей | оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия | квартальная, за отчетный период | - | - | 1 | Департамент экономического развития области |
9. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | тыс. человек | численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | квартальная, за отчетный период | в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2022 года N 594 "Об утверждении методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" | - | 4 (информация Минэконом России) | Департамент экономического развития области |
10. | Внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0 | да/нет (да - 1, нет - 0) | Вологодская область - субъект Российской Федерации, в котором внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0 | ежегодно, показатель за период | - | - | 4, информация Департамента экономического развития области | Департамент экономического развития области |
11. | удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации <2> | % | фактическое значение уровня активности организаций в осуществлении технологических инноваций | годовая, за отчетный период | - | - | 1 | Департамент экономического развития области |
________________
<1> 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие.
<2> В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области данных ведомственной (статистической) отчетности, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора).