Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года N 1300


О государственной программе "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы"

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.04.2020 N 449, от 22.06.2020 N 710, от 13.07.2020 N 805, от 30.09.2020 N 1160, от 12.10.2020 N 1211, от 14.12.2020 N 1457, от 21.12.2020 N 1523, от 15.02.2021 N 155, от 24.05.2021 N 559, от 28.06.2021 N 706, от 05.07.2021 N 748, от 19.07.2021 N 812, от 16.08.2021 N 898, от 20.12.2021 N 1416, от 20.12.2021 N 1422, от 20.12.2021 N 1475, от 20.12.2021 N 1476, от 27.12.2021 N 1528, от 07.02.2022 N 139, от 14.02.2022 N 213, от 15.03.2022 N 316, от 21.03.2022 N 331, от 21.03.2022 N 355, от 11.04.2022 N 481, от 11.04.2022 N 485, от 28.04.2022 N 544, от 16.05.2022 N 608, от 23.05.2022 N 644, от 23.05.2022 N 647, от 20.06.2022 N 780, от 11.07.2022 N 886, от 20.07.2022 N 907, от 25.07.2022 N 945, от 12.09.2022 N 1137, от 05.12.2022 N 1410, от 19.12.2022 N 1487)




Правительство области постановляет:


1. Утвердить государственную программу "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (прилагается).


2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ



Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 24 декабря 2019 г. N 1300



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 20.04.2020 N 449, от 22.06.2020 N 710, от 13.07.2020 N 805, от 30.09.2020 N 1160, от 12.10.2020 N 1211, от 14.12.2020 N 1457, от 21.12.2020 N 1523, от 15.02.2021 N 155, от 24.05.2021 N 559, от 28.06.2021 N 706, от 05.07.2021 N 748, от 19.07.2021 N 812, от 16.08.2021 N 898, от 20.12.2021 N 1416, от 20.12.2021 N 1422, от 20.12.2021 N 1475, от 20.12.2021 N 1476, от 27.12.2021 N 1528, от 07.02.2022 N 139, от 14.02.2022 N 213, от 15.03.2022 N 316, от 21.03.2022 N 331, от 21.03.2022 N 355, от 11.04.2022 N 481, от 11.04.2022 N 485, от 28.04.2022 N 544, от 16.05.2022 N 608, от 23.05.2022 N 644, от 23.05.2022 N 647, от 20.06.2022 N 780, от 11.07.2022 N 886, от 20.07.2022 N 907, от 25.07.2022 N 945, от 12.09.2022 N 1137, от 05.12.2022 N 1410)




Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономического развития области

Соисполнители государственной программы

Комитет по регулированию контрактной системы области;

Департамент стратегического планирования Правительства области

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.06.2021 N 706)

Исполнители государственной программы

Департамент имущественных отношений области;

Департамент труда и занятости населения области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2021 N 1528)

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области" (приложение 1 к государственной программе);

подпрограмма 2 "Развитие промышленности Вологодской области и повышение ее конкурентоспособности" (приложение 2 к государственной программе);

подпрограмма 3 "Развитие научно-технологического потенциала и инновационной деятельности" (приложение 3 к государственной программе);

подпрограмма 4 "Развитие торговли" (приложение 4 к государственной программе);

подпрограмма 5 "Развитие конкуренции и совершенствование механизмов регулирования системы государственных закупок Вологодской области" (приложение 5 к государственной программе);

подпрограмма 6 "Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия" (приложение 6 к государственной программе);

подпрограмма 7 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" (приложение 7 к государственной программе);

подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы на период 2021 - 2025 годов" (приложение 8 к государственной программе)

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2021 N 1528)

Цель государственной программы

Создание условий для обеспечения развития экономики области

Задачи государственной программы

формирование системы мер, обеспечивающих комплексный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата;

создание условий для модернизации производства на территории области;

создание условий для инновационного развития на территории области;

повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка;

создание условий для повышения качества обеспечения государственных нужд области;

повышение эффективности системы стратегического планирования, обеспечение качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ);

повышение привлекательности сектора малого и среднего предпринимательства для занятости населения области

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования;

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации;

оборот розничной торговли в сопоставимых ценах;

рентабельность государственных закупок области;

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области;

отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации;

оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945)

Сроки реализации государственной программы

2021 - 2025 годы

Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансового обеспечения - 17515740,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год - 4163870,7 тыс. рублей;

2022 год - 5951794,3 тыс. рублей;

2023 год - 2918904,2 тыс. рублей;

2024 год - 2679924,5 тыс. рублей;

2025 год - 1801246,8 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 3818006,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год - 414081,7 тыс. рублей;

2022 год - 1426192,4 тыс. рублей;

2023 год - 914391,8 тыс. рублей;

2024 год - 702000,5 тыс. рублей;

2025 год - 361340,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета - 2895717,9 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 261070,7 тыс. рублей;

2022 год - 1146480,4 тыс. рублей;

2023 год - 632220,1 тыс. рублей;

2024 год - 494606,7 тыс. рублей;

2025 год - 361340,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 922288,5 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 153011,0 тыс. рублей;

2022 год - 279712,0 тыс. рублей;

2023 год - 282171,7 тыс. рублей;

2024 год - 207393,8 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета - 13697734,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год - 3749789,0 тыс. рублей;

2022 год - 4525601,9 тыс. рублей;

2023 год - 2004512,4 тыс. рублей;

2024 год - 1977924,0 тыс. рублей;

2025 год - 1439906,8 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2022 N 1487)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования до 150,1 млрд. рублей;

увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, до 11,3%;

рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах до 119,5%;

обеспечение роста рентабельности государственных закупок области до 4,5%;

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации;

увеличение оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, до 392 млрд. рублей;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 194,507 тыс. человек

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945)



I. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы, порядке сбора информации и методике расчета


1.1. Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в таблице 1.



Таблица 1

N

п/п

Цель, задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2017 год

2018 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель: создание условий для обеспечения развития экономики области

1.

Задача "Формирование системы мер, обеспечивающих комплексный подход к формированию благоприятного инвестиционного климата"

инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

млрд. рублей

138,3

153,4

138,8

141,8

142,7

145,4

150,1

внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

да/нет

     (да - 1, нет - 0)

-

-

1

1

1

1

-

(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2020 N 1523)

2.

Задача "Создание условий для модернизации производства на территории области"

объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

%

-

-

116,4

122,4

128,8

135,4

-

(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.12.2020 N 1523)

3.

Задача "Создание условий для инновационного развития на территории области"

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг

%

4,3

     (оценка)

4,6

23,0

-

-

-

-

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации

%

-

-

-

9,0

9,8

10,5

11,3

(п. 3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2022 N 945)

4.

Задача "Повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка"

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах

% к уровню 2015 года

100,5

104,4

108,6

110,9

113,6

116,5

119,5

5.

Задача "Создание условий для повышения качества обеспечения государственных нужд области"

Рентабельность государственных закупок области

%

5,7

4,3

4,4

4,4

4,45

4,45

4,5

6.

Задача "Повышение эффективности системы стратегического планирования, обеспечение качества осуществления оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ)"

Доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области

%

100

100

100

100

100

100

100

Отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации

да = 1,

нет = 0

1

1

1

1

1

1

1

(п. 6 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2021 N 898)

7.

Задача "Повышение привлекательности сектора малого и среднего предпринимательства для занятости населения области"

оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия

млрд. рублей

-

-

384

386

388

390

392

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. человек

-

-

182,551

185,265

188,312

192,106

194,507

(п. 7 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.08.2021 N 898)


1.2. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в таблице 2.



Таблица 2

(в ред. постановления Правительства
 Вологодской области от 05.12.2022 N 1410)

N

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Показатели, используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования <2>

млрд. рублей

фактическое значение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

годовая, за отчетный период

-

-

1

Департамент экономического развития области

2.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета <2>

%

объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, процент к 2020 году

годовая, за отчетный период

в соответствии с Методикой расчета показателя, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542

-

4 (информация Минэконом России)

Департамент экономического развития области

3.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг

%

отношение объема отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг к общему объему отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

годовая, за отчетный период

Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100%

Dиннов - удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг

1

Департамент экономического развития области

Vиннов.прод. - объем отгруженных организациями инновационных товаров, работ, услуг в млн. рублей

1

Vобщ. - общий объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в млн. руб.

1

4.

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах <2>

% к уровню 2015 года

относительный показатель, характеризующий изменение оборота розничной торговли в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах

годовая, за отчетный период

ИФО = Оi / О0 x 100 / (D1 x D2 x...x Di)

ИФО - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах

1

Департамент экономического развития области

Оi - оборот розничной торговли за отчетный период

1

О0 - оборот розничной торговли за базисный период

1

D - индекс-дефлятор оборота розничной торговли за период лет между годом, следующим за базисным периодом, и отчетным годом

1

5.

Рентабельность государственных закупок области

%

отношение суммы экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, к общей сумме начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок

годовая, за отчетный период

Р - рентабельность государственных закупок области

4

     (по данным единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru)

Комитет по регулированию контрактной системы области

Э - сумма экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, руб.

Н - общая сумма начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок, руб.

6.

Доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области

%

соотношение органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области, и общего количества органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

годовая, за отчетный период

Д = КС / Коигво x 100%

Д - доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области

3

Департамент стратегического планирования Правительства области

КС - количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области

3

Коигво - общее количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

3

7.

Отнесение Вологодской области к группе не ниже "хорошего" уровня рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации

да = 1,

нет = 0

характеризует оценку по блокам показателей с присвоенными удельными весами "Механизм проведения ОРВ", "Методическое и организационное сопровождение", "ОРВ в органах местного самоуправления", "Независимая оценка"

годовая, за отчетный период

в соответствии с методикой формирования рейтинга качества проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации, утвержденной статс-секретарем - заместителем Министра экономического развития Российской Федерации А.И. Херсонцевым от 26 октября 2020 года N 35302-АХ/Д26и

-

4

     (информация Минэкономразвития России)

Департамент стратегического планирования Правительства области

8.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия <2>

млрд. рублей

оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия

квартальная, за отчетный период

-

-

1

Департамент экономического развития области

9.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. человек

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

квартальная, за отчетный период

в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 1 ноября 2022 года N 594 "Об утверждении методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

-

4 (информация Минэконом России)

Департамент экономического развития области

10.

Внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

да/нет

     (да - 1,

нет - 0)

Вологодская область - субъект Российской Федерации, в котором внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

ежегодно, показатель за период

-

-

4, информация Департамента экономического развития области

Департамент экономического развития области

11.

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации <2>

%

фактическое значение уровня активности организаций в осуществлении технологических инноваций

годовая, за отчетный период

-

-

1

Департамент экономического развития области


________________


<1> 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие.


<2> В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области данных ведомственной (статистической) отчетности, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора).



II. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета