ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2016 года N 920
О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года
(с изменениями на 30 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 09.01.2017 N 2, от 13.06.2018 N 507, от 10.08.2020 N 946, от 05.10.2020 N 1183, от 28.12.2020 N 1581, от 16.08.2021 N 956, от 20.12.2021 N 1440, от 13.02.2023 N 188, от 30.10.2023 N 1223)
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 28 декабря 2015 года N 1207 "О разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Вологодской области" и в целях сохранения положительных тенденций и создания благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочную перспективу Правительство области постановляет:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 17 октября 2016 г. N 920
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (ДАЛЕЕ - СТРАТЕГИЯ)
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.10.2023 N 1223)
1. Характеристика Стратегии
Стратегия является документом стратегического планирования Вологодской области.
Стратегия:
определяет цель, приоритеты, задачи и направления социально-экономического развития Вологодской области, согласованные с целями и приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации;
служит долгосрочной основой для развития взаимодействия органов государственной власти области, населения, общественности и бизнеса;
обеспечивает согласованность действий органов государственной власти области, органов местного самоуправления в долгосрочной перспективе;
служит основой для принятия управленческих решений на уровне области.
Реализация Стратегии будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, государственными программами Вологодской области, схемой территориального планирования Вологодской области.
2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Вологодской области
Вологодская область расположена на севере европейской части России в поясе умеренно-континентального климата в 500 км от Москвы. По площади является одной из крупных областей Российской Федерации и составляет почти 1% ее территории (144,5 тыс. кв. км); наибольшая протяженность с севера на юг - 385 км, с запада на восток - 650 км.
Область граничит на севере с Архангельской, на востоке - с Кировской, на юге - с Костромской и Ярославской, на юго-западе - с Тверской и Новгородской, на западе - с Ленинградской областями, на северо-западе - с Республикой Карелия.
Близость крупных промышленных центров, транспортных магистралей, соединяющих центральную Россию с Уралом и Сибирью, позволяет развивать эффективные деловые связи с другими регионами и зарубежьем.
Для области характерен умеренно-континентальный климат с продолжительной холодной зимой, относительно коротким теплым летом.
Областной центр - город Вологда, основан в 1147 году. Крупнейший индустриальный центр области - город Череповец.
Область разделена на 3 муниципальных района, 23 муниципальных округа и 2 городских округа (Вологда и Череповец). Вологда, Череповец, Великий Устюг и Сокол - города областного значения.
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) по итогам 2015 года составил 478,9 млрд. рублей. За 2001 - 2015 годы ВРП в действующих ценах вырос в 7,3 раза, в сопоставимых ценах - на 37%. Экономика региона имеет индустриальный характер. В структуре ВРП промышленность занимала около 40%. Доминирующие виды промышленной деятельности: черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение, металлообработка, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.
За 2021 год объем ВРП составил 1009,9 млрд. рублей, рост на 2,9% в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. В структуре ВРП промышленность занимала почти 57%.
В районах развиты сельское хозяйство и лесозаготовки. Ведущее производство - молочное животноводство, на которое приходится 43% всей продукции сельского хозяйства. Производственно-промышленный потенциал агропромышленного комплекса позволяет обеспечить потребность населения в молоке, яйце, картофеле.
Численность населения Вологодской области по состоянию на 1 января 2016 года составляла 1187,7 тыс. человек, в том числе 854,8 тыс. городского населения и 333,9 тыс. - сельского. Удельный вес сельского населения составляет 28,0%, это относительно высокий уровень как на фоне регионов Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО), так и в сравнении с общероссийским уровнем.
Численность населения Вологодской области по состоянию на 1 января 2023 года составляла 1128,8 тыс. человек, в том числе 818,6 тыс. городского населения и 310,2 тыс. - сельского. Удельный вес сельского населения составляет 27,5%.
Вологодская область принадлежит к числу мононациональных регионов, подавляющее большинство жителей - русские (97%).
Характеристика места и значения Вологодской области в Российской Федерации
Существенен вклад Вологодской области в общий экономический потенциал Российской Федерации и СЗФО.
По объему валового регионального продукта в 2015 году Вологодская область занимала 36 место среди субъектов Российской Федерации и 4 место среди субъектов, входящих в СЗФО. По объему валового регионального продукта в расчете на 1 жителя позиции области соответствовали 24 месту среди всех регионов России и 6 месту в СЗФО. На долю Вологодской области приходилось 0,7% общего объема валового регионального продукта страны, 1,0% объема промышленного производства, 0,8% занятых в российской экономике.
По итогам за 2021 год по объему ВРП в расчете на 1 жителя область поднялась на 17 место среди субъектов Российской Федерации и на 5 место среди субъектов СЗФО.
По объему отгруженных товаров собственного производства в промышленности область занимает 28 место в России и 3 место в СЗФО (после Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Объем промышленного производства на 1 жителя в 2015 году составил 439,3 тыс. рублей, что соответствует 19 месту в стране и 6 месту среди регионов СЗФО.
Объем отгруженной промышленной продукции в расчете на одного жителя за 2022 год (1094,2 тыс. рублей) выше среднероссийского уровня в 1,6 раза. По данному показателю область занимала 12 место среди субъектов Российской Федерации, 4 место среди субъектов СЗФО.
На Вологодскую область в 2015 году приходится 0,6% российского производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей. В сельском хозяйстве СЗФО доля региона значительна и составляет 11,6%. По объему продукции сельского хозяйства на 1 жителя область занимает 55 место в России и 6 место среди субъектов СЗФО. Высоки позиции по объему производства молока на 1 жителя (10 место в России и 1 место среди субъектов, входящих в состав СЗФО).
По объему производства продукции сельского хозяйства на 1 жителя область за 2022 год заняла 50 место среди субъектов Российской Федерации и 5 место среди субъектов СЗФО. По индексу производства продукции сельского хозяйства по итогам 2022 года: 41 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов СЗФО.
В 2022 году произведен рекордный за последние 29 лет объем молока в хозяйствах всех категорий - 607,5 тыс. тонн. По валовому производству молока на 1 жителя Вологодская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерации, 1 место среди субъектов СЗФО.
Доля области в общероссийском объеме строительных работ, выполненных собственными силами, составила в 2015 году 0,53%. Предприятиями и организациями всех форм собственности введено в 2015 году 863,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов (более 1% от российского объема), что соответствует 13 месту среди других регионов страны по объему ввода жилья на 1 жителя.
Доля области в общероссийском объеме строительных работ, выполненных собственными силами, составила в 2022 году 0,76%. Предприятиями и организациями всех форм собственности введено в 2022 году 648,0 тыс. кв. м общей площади жилых домов (0,63% от российского объема), что соответствует 44 месту среди других регионов страны по объему ввода жилья на 1 жителя.
Динамика развития туристской сферы позволила региону по итогам 2015 года занять 24 место в России по общему объему оказанных туристских услуг и 13 место по объему оказанных туристских услуг в расчете на 1 жителя. По итогам 2015 года на область приходится 1,2% от общего объема оказанных туристских услуг в России.
В 2022 году по общему объему оказанных туристских услуг область заняла 23 место. По итогам 2022 года на область приходится 1,1% от общего объема оказанных туристских услуг в России.
В 2015 году на развитие экономики и социальной сферы Вологодской области направлено 84,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 0,6% от суммарного объема инвестиций в России. Наибольший объем инвестиций направлен на развитие химического производства (35,9%), металлургии (15%), транспорта (14,2%), энергетики (9,4%), агропромышленного (4,5%) и лесопромышленного (3,8%) комплексов, связи (2,5%).
В 2022 году на развитие экономики и социальной сферы Вологодской области направлено 167,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 0,6% от суммарного объема инвестиций в России. Основными направлениями инвестиционной деятельности в 2022 году являлись обрабатывающие производства (40,5%), транспортировка и хранение (30,1%), сельское и лесное хозяйство (5,7%), обеспечение электрической энергией, газом и паром (3,7%).
На Вологодскую область по итогам 2015 года приходится 0,4% налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации. В расчете на душу населения по объему поступлений налоговых доходов в бюджеты всех уровней (47 тыс. рублей) область занимает 38 место в России.
Таким образом, можно утверждать, что сегодня роль Вологодской области в Российской Федерации определяется следующим образом:
это один из наиболее развитых индустриальных регионов России, предприятия которого благодаря выгодному географическому положению активно торгуют высококачественной продукцией во всем мире, на всех континентах;
это регион, который занимает прочную нишу по реализации задач продовольственной безопасности и импортозамещения, в котором развитый высокотехнологичный агропромышленный комплекс обеспечивает население в стране и за ее пределами экологически чистыми и натуральными продуктами питания;
это центр притяжения туристов, которых привлекают тысячи объектов культурного, духовного, православного наследия, многочисленные музеи, природные ландшафты, туристские проекты международного и межрегионального значения;
это регион с развитой социальной сферой, обеспечивающей условия для комфортной жизнедеятельности и реализации человеческого потенциала.
Оценка совокупного потенциала Вологодской области. Геополитический ресурсный потенциал
Вологодскую область характеризует выгодное геоэкономическое и геополитическое положение. Регион привлекателен для торговых партнеров и инвесторов в первую очередь как транспортный мультилогистический коридор, позволяющий развивать торговлю и обеспечивать мобильность контактов межрегионального и международного значения. Расположение на пересечении транспортных коммуникаций всех типов: федеральных автомобильных и железных дорог, воздушного коридора из Европы в Азию и Волго-Балтийского водного пути, путепроводов, а также в непосредственной близости от крупнейших российских мегаполисов - Москвы и Санкт-Петербурга, зарубежных рынков Северной Европы предопределило высокую емкость потенциального рынка сбыта производимой продукции, которая в радиусе 700 км от Вологды охватывает более 50 млн. человек - третью часть населения страны.
Область является транзитной для многих категорий грузов, поскольку располагается на маршрутах их доставки в морские порты Балтики, Белого и Баренцева морей на Северо-Западе России и потребителям Урала и Поволжья.
