В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2019 года N 1160-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2018 года N 680 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Развитие дорожного хозяйства Республики Крым" следующие изменения:
во вступительной части постановления слова "от 25 сентября 2018 года N 1145-р" заменить словами "от 13 сентября 2019 года N 1160-р";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Наименование Государственной программы | Государственная программа Республики Крым "Развитие дорожного хозяйства Республики Крым" |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство транспорта Республики Крым |
Соисполнители Государственной программы | - |
Участники Государственной программы | Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" (далее - ГКУ РК "САД РК"); Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымавтодор" (далее - ГУП РК "Крымавтодор"); органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Подпрограммы Государственной программы | - |
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596 |
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Ведомственная целевая программа "Развитие автомобильных дорог Республики Крым", утвержденная приказом Министерства транспорта Республики Крым от 4 февраля 2019 года N 55 |
Цели Государственной программы | Формирование рациональной дорожной сети Республики Крым, отвечающей нуждам населения, бизнеса и туристов, обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов |
Задачи Государственной программы | Основными задачами развития дорожного хозяйства на территории Республики Крым будут являться: модернизация на территории Крымского полуострова автомобильных дорог общего пользования по направлению "Запад - Восток"; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих транспортную связность территории с учетом территориального развития регионов Крымского полуострова, а также обеспечения подъездов к основным точкам и кластерам экономического развития, объектам туристского кластера, сельским населенным пунктам Республики Крым, имеющим перспективы развития; повышение безопасности дорожного движения в части технических средств организации дорожного движения; обеспечение сохранности автомобильных дорог; совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, находящихся в пределах городских агломераций, а также проходящих через населенные пункты Республики Крым; реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения пропускной способности с учетом перспективного потока автомашин и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей; увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог с помощью внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым; сохранение существующей сети автомобильных дорог путем первоочередного выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них с целью сохранения и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик; оборудование участков автомобильных дорог от пунктов пропуска Джанкой и Перекоп до государственной границы Российской Федерации согласно требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 778 "Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации"; обеспечение круглогодичного сообщения между муниципальными образованиями Республики Крым; обеспечение транспортной доступности к сельским населенным пунктам Республики Крым; улучшение потребительских свойств автодорог, снижение транспортных издержек; повышение туристической привлекательности историко-архитектурных и культурных памятников; обеспечение безопасности дорожного движения; сокращение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки; обеспечение транспортной безопасности |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым в результате строительства новых автомобильных дорог, км; - прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км; - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог, %; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к концу 2022 года, %; - доля дорожной сети городской агломерации, находящейся в нормативном состоянии, %; - количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети, %; - количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети Симферопольской городской агломерации по сравнению с 2017 годом, % |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2019 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Общий объем финансирования Государственной программы составляет 204026174,903 <*> тыс. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 168771031,123 тыс. руб., из средств бюджета города Москвы - 956500,000 тыс. руб., из средств бюджета Республики Крым - 7536455,386 тыс. руб., за счет средств дорожного фонда Республики Крым - 26615389,542 тыс. руб., из средств местного бюджета - 146798,852 тыс. руб., а именно по годам реализации: 2019 г. - 63322278,495 тыс. рублей; 2020 г. - 74552768,480 тыс. рублей; 2021 г. - 31850368,445 тыс. рублей; 2022 г. - 34300759,483 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: из средств федерального бюджета: 2019 г. - 55632214,323 тыс. рублей; 2020 г. - 64605949,700 тыс. рублей; 2021 г. - 23430751,800 тыс. рублей; 2022 г. - 25102115,300 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: из средств бюджета города Москвы: 2019 г. - 0,000 тыс. рублей; 2020 г. - 956500,000 тыс. рублей; 2021 г. - 0,000 тыс. рублей; 2022 г. - 0,000 тыс. рублей; из средств бюджета Республики Крым: 2019 г. - 2881263,256 тыс. рублей; 2020 г. - 2536106,683 тыс. рублей; 2021 г. - 703806,173 тыс. рублей; 2022 г. - 1415279,274 тыс. рублей; из средств дорожного фонда Республики Крым: 2019 г. - 4769891,917 тыс. рублей; 2020 г. - 6419190,614 тыс. рублей; 2021 г. - 7679376,287 тыс. рублей; 2022 г. - 7746930,724 тыс. рублей; из средств местного бюджета: 2019 г. - 38908,999 тыс. рублей; 2020 г. - 35021,483 тыс. рублей; 2021 г. - 36434,185 тыс. рублей; 2022 г. - 36434,185 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | К концу 2022 года планируется достижение следующих показателей: - прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым в результате строительства новых автомобильных дорог составит 355,204 км; - прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог составит 8,903 км; - прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог составит 2126,134 км; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог составит 55,32%; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Крым, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог к концу 2022 года составит 43,09%; - доля дорожной сети городской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии, составит в 2022 году 75%; - количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети в 2022 году - 59%; - количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети Симферопольской городской агломерации по сравнению с 2017 годом составит в 2022 году 70% |
________________
* - с учетом увеличения бюджетных ассигнований в размере 32516500,000 тыс. рублей.
Государственная программа разработана в соответствии с:
- Федеральным законом от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года N 1596.
Приоритеты и цели государственной политики Республики Крым в сфере дорожного хозяйства определены в соответствии со следующими стратегическими документами:
- Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 года N 1-р;
- Планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 1 ноября 2017 года N 570.
Приоритетным направлением государственной политики в сфере дорожного хозяйства является создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, совершенствование производственной и социальной инфраструктуры. В этих целях реализуется комплекс мероприятий по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, безопасность дорожного движения. Перечень основных мероприятий Государственной программы представлен в приложении 2.
Достижение результатов Государственной программы производится на основании сведений о показателях (индикаторах) Государственной программы, представленных в приложении 1 к Государственной программе.
Формирование рациональной дорожной сети Республики Крым, отвечающей нуждам населения, экономики и бизнеса, обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов, должно быть направлено на выполнение следующих основных задач:
Основными задачами развития дорожного хозяйства на территории Республики Крым будут являться:
модернизация на территории Крымского полуострова автомобильных дорог общего пользования по направлению "Запад - Восток";
совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд к морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям;
совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих транспортную связность территории с учетом территориального развития регионов Крымского полуострова, а также обеспечения подъездов к основным точкам и кластерам экономического развития, объектам туристского кластера, сельским населенным пунктам Республики Крым, имеющим перспективы развития;
повышение безопасности дорожного движения в части технических средств организации дорожного движения;
обеспечение сохранности автомобильных дорог;
совершенствование транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, находящихся в пределах городских агломераций, а также проходящих через населенные пункты Республики Крым;
реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения пропускной способности с учетом перспективного потока автомашин и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей;
увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог с помощью внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым;
сохранение существующей сети автомобильных дорог путем первоочередного выполнения работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них с целью сохранения и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик;
оборудование участков автомобильных дорог от пунктов пропуска Джанкой и Перекоп до государственной границы Российской Федерации согласно требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 года N 778 "Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации";
обеспечение круглогодичного сообщения между муниципальными образованиями Республики Крым;
обеспечение транспортной доступности к сельским населенным пунктам Республики Крым;
улучшение потребительских свойств автодорог, снижение транспортных издержек;
повышение туристической привлекательности историко-архитектурных и культурных памятников;
обеспечение безопасности дорожного движения;
сокращение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки;
обеспечение транспортной безопасности.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Крым составляет 15595,55 км, из которых:
- 6227,450 км (40,50%) - по состоянию на 5 июня 2019 года региональные или межмуниципальные автомобильные дороги, из них автомобильных дорог необщего пользования - 80,46 км;
- 9368,100 км (59,50%) - по состоянию на 1 января 2019 года автомобильные дороги местного значения.