10. Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р; Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р; Государственной программой Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Государственная программа); Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра; постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области".
(в ред. постановления администрации Костромской области от 07.12.2020 N 554-а)
11. Подписание Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. Государство принимает эффективные и надлежащие меры к наделению инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государство организует, укрепляет и расширяет комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания.
12. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
13. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
14. Государство обеспечивает получение инвалидами квалифицированной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
15. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
16. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
17. Вместе с тем, несмотря на существующую правовую основу, формирование доступной среды для инвалидов, система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, функционирует в Российской Федерации, в том числе и в Костромской области, не в полной мере.
18. Актуальность реабилитационной проблематики обусловлена количеством граждан, имеющих различную степень инвалидности и нуждающихся в предоставлении комплекса реабилитационных и абилитационных услуг, а также количеством неадаптированных или частично адаптированных организаций, предоставляющих услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья.
19. В Костромской области проживает 62 541 инвалид (10% от общей численности населения Костромской области), из них 6 916 человек - инвалиды 1 группы, 26 663 человека - инвалиды 2 группы, 26 694 человека - инвалиды 3 группы, 2 268 детей-инвалидов. Инвалидов трудоспособного возраста - 16 413 человек (26% от общей численности инвалидов), количество инвалидов по слуху - более 1 000 человек, инвалидов по зрению - более 1 500 человек, инвалидов, требующих постоянного сопровождения (в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках), - более 1 500 человек, обслуживаются социальными работниками на дому - 3 297 инвалидов, 1 593 инвалида проживают в домах-интернатах.
20. Следует отметить, что в Костромской области отмечается тенденция сокращения числа инвалидов: в 2015 году численность инвалидов составляла 73 088 человек, в 2016 году - 69 970 человек, в 2017 году - 66 800 человек, в 2018 году - 64 674 человека.
21. В Костромской области комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в общество осуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органов Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных и муниципальных программ с привлечением бюджетных средств и внебюджетных источников. Обеспечение контроля по формированию доступной среды жизнедеятельности со стороны общественных организаций инвалидов Костромской области, а также взаимодействие с общественными организациями инвалидов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов осуществляется в рамках областного Совета по делам инвалидов, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 17 июля 2006 года N 36 "Об областном Совете по делам инвалидов", под председательством заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 28.11.2022 N 581-а)