В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Тульской области от 3 июня 2013 года N 1952-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года N 143-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области обращения с животными", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тульской области, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Тульской области от 3 июня 2013 года N 1952-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года N 143-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области обращения с животными", и регулирует правоотношения по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тульской области.
2. Порядок разработан в целях:
1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) гуманного отношения к животным без владельцев;
4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
6) возврата потерявшихся животных их владельцам.
3. Органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тульской области, является комитет ветеринарии Тульской области.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
5. При осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев проводятся следующие мероприятия:
отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют;
мероприятия по содержанию животных без владельцев в приютах в установленном законодательством порядке;
возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;
возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим животным без владельцев в приюты.
6. Отлов животных без владельцев производится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее - специализированные организации по отлову), привлекаемыми в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
7. Отлов животных без владельцев основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.
8. Отлов животных без владельцев осуществляется по обращениям граждан и юридических лиц (далее - заявители) и (или) заявлениям заявителей, направляемым в орган местного самоуправления муниципального образования Тульской области, на территории которого находятся животные без владельца, (далее - орган местного самоуправления) в письменной форме или в форме электронного документа с пометкой о желании/нежелании присутствовать при отлове животных без владельцев по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.
9. Заявления регистрируются органом местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня поступления.
10. Заявления, поступившие в орган местного самоуправления, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляются уполномоченным лицом органа местного самоуправления специализированной организации, осуществляющей отлов животных без владельцев, любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого заявления.
11. В случае если в заявлении содержится указание на социально опасное поведение животного без владельца, проявляющего агрессию, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека (людей), в том числе имеющего явные признаки заболевания бешенством, данное заявление направляется специализированной организации по отлову в день регистрации любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого заявления.
12. При проведении отлова животных без владельцев запрещается:
производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;
отлавливать животных, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организации в общественных местах;
применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;
совершать иные действия (бездействия), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.
13. Специализированные организации несут ответственность за жизнь и здоровье отловленных животных в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
14. Специализированные организации обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.
15. Все отловленные животные без владельцев подлежат немедленной транспортировке в приюты для животных.
16. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
применение устройств и приемов, исключающих возможность травмирования, увечья или гибели таких животных;
предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 кв. м пространства отсека автомобиля для транспортировки животных;
нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных не должно превышать шести часов.
17. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:
технически исправным;
оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасность и защиту от погодных условий животных без владельцев при транспортировке в приют;
снабжено отдельным, изолированным от кабины водителя закрытым отсеком для транспортировки животных без владельцев, оборудованным раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также естественной вентиляцией;
укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);
укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку;
снабжено запасом питьевой воды для животных без владельцев;
оснащено ясно читаемой надписью с полным наименованием и телефоном специализированной организации по отлову.