ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года N 961
О порядке расходования субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
(с изменениями на 1 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 03.12.2020 N 265, от 06.06.2022 N 498, от 01.09.2023 N 640)
В соответствии с Областным законом от 14.11.2013 N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области", Областным законом от 26.12.2016 N 834-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области", в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок расходования субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2019 N 961
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 01.09.2023 N 640)
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенции, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция).
2. В случае принятия органом местного самоуправления решения об оказании муниципальными общеобразовательными учреждениями муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ) по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в части внедрения на территории муниципального образования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с использованием конкурентного способа отбора исполнителей муниципальных услуг, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ, средства субвенции в части обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях направляются муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям и муниципальным автономным общеобразовательным учреждениям на финансовое обеспечение указанных в настоящем пункте муниципальных услуг.
3. Предоставление субвенций осуществляет министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерство) ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с заявками на перечисление субвенции администраторов доходов муниципальных образований - органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования).
Министерством перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется в сумме, не превышающей:
25 процентов годового размера субвенции - в течение I квартала;
50 процентов (60 процентов с учетом оплаты отпусков) годового размера субвенции - в течение первого полугодия;
75 процентов годового размера субвенции - в течение 9 месяцев.
На основании обращения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, при наличии обоснованной потребности министерство вправе увеличить ежеквартальный процент перечисления годового объема субвенции.
Предоставление субвенций в части объемов расходов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляется министерством в расчетных объемах в соответствии с отчетными данными органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, об объемах доведенных муниципальным общеобразовательным организациям муниципальных заданий на оказание образовательных услуг по дополнительным образовательным программам (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств), в том числе доведенных с использованием конкурентного способа отбора исполнителей муниципальных услуг.
Предоставление органами местного самоуправления отчетных данных об объемах доведенных муниципальным общеобразовательным организациям муниципальных заданий на оказание образовательных услуг по дополнительным образовательным программам (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств) осуществляется в порядке, сроки и по форме, которые установлены министерством.
Министерство для перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания месяца, в котором предоставляется субвенция, формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
4. Заявки на перечисление субвенции (за исключением расходов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях) представляются органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в министерство по установленным им срокам и форме, с учетом установленных сроков выплаты заработной платы и неиспользованного остатка субвенции.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, осуществляется финансовыми органами муниципальных образований после получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субвенции в доход бюджета муниципального образования и осуществления процедуры санкционирования расходов в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.
5. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, направляют средства, источником которых является субвенция, получателям средств - муниципальным образовательным организациям на осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения:
5.1. Муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, осуществляющим реализацию образовательных программ в соответствии с учредительными документами в качестве:
основных видов деятельности, - в форме предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на предоставление муниципальных услуг по реализации образовательных программ;
иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности, - в форме субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. Муниципальным казенным учреждениям - путем осуществления финансирования в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения ими бюджетной сметы.
Не использованные на конец отчетного месяца остатки средств подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
6. Министерство ежемесячно, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным, формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об использовании субвенций и представляет его в министерство финансов Ростовской области.
7. Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенций целей и порядка, установленных при их предоставлении.
8. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, направляют в министерство отчет об использовании средств субвенции в сроки и по формам, установленным министерством.
9. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, несут ответственность за нецелевое использование средств субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет.
10. Главы местных администраций муниципальных образований в Ростовской области обеспечивают соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", а именно:
педагогических работников общеобразовательных организаций - до 100 процентов среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Ростовской области;
педагогических работников дошкольных образовательных организаций - до 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования по муниципальному образованию;
педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей - до 100 процентов средней заработной платы учителей по муниципальному образованию.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.12.2019 N 961
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
4. Постановление Правительства Ростовской области от 06.07.2016 N 469 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 N 634".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
