ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС


Об образовании в Ростовской области

(с изменениями на 24 января 2023 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.04.2015 N 362-ЗС, от 06.05.2016 N 527-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 29.12.2016 N 936-ЗС, от 07.11.2018 N 35-ЗС, от 05.12.2018 N 59-ЗС, от 02.12.2019 N 246-ЗС, от 16.12.2019 N 268-ЗС, от 06.03.2020 N 280-ЗС, от 23.09.2020 N 361-ЗС, от 06.11.2020 N 388-ЗС, от 09.11.2021 N 584-ЗС, от 29.06.2022 N 714-ЗС (ред. 29.11.2022), от 11.10.2022 N 749-ЗС, от 29.11.2022 N 780-ЗС, от 26.12.2022 N 806-ЗС, от 24.01.2023 N 824-ЗС)

Принят
Законодательным Собранием
29 октября 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") и другими федеральными законами регулирует отдельные отношения в сфере образования на территории Ростовской области, определяет в указанной сфере полномочия органов исполнительной власти Ростовской области, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере образования.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Статья 3. Развитие образования в Ростовской области

1. Развитие образования является одним из приоритетных направлений развития Ростовской области.

2. Развитие образования в Ростовской области осуществляется по следующим основным направлениям:

1) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования;

2) сохранение, поддержка и развитие государственных и муниципальных образовательных организаций, совершенствование управления системой образования в Ростовской области;

3) обеспечение высокого профессионального уровня педагогических работников, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышения социальной значимости, престижа педагогического труда;

4) обеспечение духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения, формирование духовности, взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

5) защита и развитие этнокультурных особенностей региона и традиций народов, проживающих на территории Ростовской области;

6) создание условий для организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

7) создание условий для подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования;

8) предоставление мер социальной поддержки обучающимся, их родителям (законным представителям), педагогическим и иным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

9) охрана здоровья обучающихся;

10) выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказание содействия в получении такими лицами образования.

3. Развитие образования в Ростовской области осуществляется на основе государственных программ.

4. Итоговый (годовой) отчет о состоянии и перспективах развития образования в Ростовской области ежегодно, не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется указанный отчет, направляется органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в Законодательное Собрание Ростовской области и публикуется на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 4. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Ростовской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части 1 настоящей статьи, реализующие инновационные проекты и программы, признаются областными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Ростовской области.

3. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, определяет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений областными инновационными площадками и утверждает перечень областных инновационных площадок.

(часть 3 в ред. Областного закона Ростовской области от 24.01.2023 N 824-ЗС)

4. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

Статья 5. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности

1. В Ростовской области в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, органами исполнительной власти Ростовской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Ростовской области, органами местного самоуправления организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности.

2. Обучающиеся принимают участие в олимпиадах и конкурсах на добровольной основе. Взимание с обучающихся, их родителей (законных представителей) платы за участие в конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается.

3. Лицам, проявившим выдающиеся способности, могут предоставляться денежные поощрения, включая премии Губернатора Ростовской области, и иные меры стимулирования указанных лиц.

Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, и порядок предоставления им денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных мер стимулирования указанных лиц определяются Правительством Ростовской области, а порядок предоставления денежных поощрений лицам, проявившим выдающиеся способности, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета и иных мер стимулирования указанных лиц - органами местного самоуправления.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 6. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере образования

1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере образования относятся:

1) утверждение государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области;

2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Ростовской области;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Правительства Ростовской области;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 16.12.2019 N 268-ЗС)

4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ростовской области;

5) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Правительства Ростовской области;

(в ред. Областного закона Ростовской области от 16.12.2019 N 268-ЗС)

6) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

7) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ростовской области;

8) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ростовской области;

9) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия в сфере образования, отнесенные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.

3. Правительство Ростовской области издает нормативные правовые акты в сфере образования также в случаях, когда Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены реализация соответствующих полномочий в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации или издание нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в сфере образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", настоящим Областным законом, другими областными законами.

Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования

К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, относятся:

1) разработка и реализация государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области;

2) осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ростовской области;

3) организация обеспечения подведомственных государственных образовательных организаций Ростовской области и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;