Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 261-п



2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами


Региональная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р, Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р, Государственной программой РФ, планом мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 893-р, планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, Порядком принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п.


Организационное и институциональное совершенствование системы реабилитации инвалидов, создание инфраструктуры реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, укрепление материально-технической базы данных центров являются приоритетными направлениями социальной политики Российской Федерации и Омской области.


Изменение общественного отношения к проблеме инвалидности и инвалидам, развитие системы комплексной реабилитации - основные задачи государственной политики. В рамках обеспечения социальной защищенности инвалидов необходимо создание соответствующих условий, в том числе в сфере доходов, образования, занятости, участия в общественной жизни.


Восстановлению способности инвалидов к социальному функционированию, независимому образу жизни призвана помочь система многопрофильной комплексной реабилитации, для организации которой требуется участие различных специализированных учреждений и структур.


Проведение комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество, улучшению социального благополучия общества.


Необходимость формирования системы комплексной реабилитации инвалидов обусловлена наличием в социальной структуре общества значительного числа граждан с ограниченными возможностями здоровья.


На 1 апреля 2019 года в Омской области проживало 133 тыс. инвалидов.


Из общего числа проживающих в регионе лиц с инвалидностью в городе Омске проживает 56 процентов (75,2 тыс. человек), в муниципальных районах Омской области - 44 процента (57,8 тыс. человек).


В настоящее время в Омской области отмечается тенденция снижения уровня общей инвалидизации населения: по состоянию на 1 января 2017 года в регионе проживало 137 тыс. инвалидов, на 1 января 2018 года - 134,9 тыс. инвалидов, на 1 января 2019 года - 133,7 тыс. инвалидов.


Снижение общей численности инвалидов в регионе за период с 2016 по 2018 годы происходит за счет ежегодного уменьшения числа инвалидов войны, участников войны, ставших инвалидами, военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов вследствие радиационного воздействия.


Общая численность инвалидов вследствие общего заболевания в указанном трехлетнем периоде снижалась незначительно и составила в среднем 92,1 процента от общей численности инвалидов всех категорий.


По состоянию на 1 января 2019 года в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области с постоянным круглосуточным проживанием людей (далее - стационарные учреждения) проживали 4 874 получателя социальных услуг, из них 4 001 человек (82,1 процента) является инвалидом, в том числе: 2 745 человек (68,7 процента) являются инвалидами 2 группы, 842 человека (21 процент) - инвалидами 1 группы, 249 человек (6,2 процента) - инвалидами 3 группы, 165 человек (4,1 процента) - детьми-инвалидами.


Из числа проживающих в стационарных учреждениях 651 человек - инвалиды в возрасте от 18 до 35 лет. За трехлетний период в регионе отмечается некоторый рост численности детей-инвалидов: по состоянию на 1 января 2017 года в регионе проживал 7 521 ребенок-инвалид, на 1 января 2018 года - 7 970 детей-инвалидов, на 1 января 2019 года - 8 390 детей-инвалидов.


На сегодняшний день крайне важной является проблема обеспечения комплексного подхода при проведении реабилитационных и абилитационных мероприятий, оказании услуг ранней помощи детям целевой группы и членам их семей, который предполагает тесное межведомственное взаимодействие отраслевых органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и негосударственных организаций, волонтерских (добровольческих) сообществ.