ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 21 ноября 2019 года N 44-РЗ
О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
14 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 02 декабря 2005 г. N 87-РЗ, от 17 апреля 2006 г. N 29-РЗ, от 01 августа 2006 г. N 67-РЗ, от 15 ноября 2006 г. N 95-РЗ, от 14 мая 2007 г. N 25-РЗ, от 06 декабря 2007 г. N 86-РЗ, от 13 марта 2008 г. N 18-РЗ, от 10 июня 2009 г. N 22-РЗ, от 29 июля 2010 г. N 43-РЗ, от 05 июля 2011 г. N 34-РЗ, от 08 августа 2011 г. N 51-РЗ, от 27 июня 2012 г. N 58-РЗ, от 15 ноября 2012 г. N 89-РЗ, от 25 июня 2013 г. N 31-РЗ, от 06 декабря 2013 г. N 79-РЗ, от 25 апреля 2014 г. N 20-РЗ, от 15 декабря 2014 г. N 86-РЗ, от 14 мая 2015 г. N 32-РЗ, от 09 июня 2015 г. N 43-РЗ, от 31 декабря 2015 г. N 117-РЗ, от 28 октября 2016 г. N 64-РЗ, от 28 октября 2016 г. N 65-РЗ, от 05 мая 2017 г. N 20-РЗ, от 05 мая 2017 г. N 24-РЗ, от 08 декабря 2017 г. N 77-РЗ, от 25 июля 2018 г. N 49-РЗ, от 29 декабря 2018 г. N 99-РЗ, от 27 мая 2019 г. N 28-РЗ) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. В настоящем Законе понятия и термины используются в следующих значениях:
1) административный центр сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики находится представительный орган соответствующего муниципального образования;
2) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
3) вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
4) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
5) городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
6) городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;
7) депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;
8) депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа;
9) должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
10) лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель контрольно-счетного органа муниципального образования;
11) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;
12) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ;
13) межселенная территория - территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений;
14) муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
15) муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
16) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
17) поселение - городское или сельское поселение;
18) представительный орган местного самоуправления - избираемый непосредственно населением орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории муниципального образования;
19) правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;
20) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
21) член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).";
2) главу 1 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Наименования муниципальных образований
1. Наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и наименование Карачаево-Черкесской Республики.
2. В случае, если в городском округе расположен административный центр Карачаево-Черкесской Республики, указание на наименование Карачаево-Черкесской Республики в наименовании данного муниципального образования может не приводиться.
3. В наименование городского поселения, сельского поселения помимо элементов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно включаться соответственно указание на наименование муниципального района, в состав которого входит данное поселение.
4. Иные элементы наименования муниципального образования могут определяться уставом муниципального образования с учетом исторических и иных местных традиций, а также наличия почетных званий СССР и Российской Федерации.
5. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием данного муниципального образования, определенным уставом муниципального образования в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
6. Наименование муниципального образования подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
3) в статье 9:
а) абзац первый пункта 1 после слов "муниципальных районах," дополнить словами "муниципальных и";
б) пункт 1.1 после слов "муниципального района," дополнить словами "муниципального округа,";
4) в статье 10:
а) в пункте 1:
подпункт 1 после слова "поселениями" дополнить словом ", муниципальными";
дополнить подпунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2) территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего муниципального округа, а также земли рекреационного назначения;";
дополнить подпунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3) в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации;";
дополнить подпунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4) в состав территории муниципального округа входят несколько объединенных общей территорией населенных пунктов.;";
подпункт 6.1 после слова "поселений," дополнить словами "муниципальных округов,";
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
