ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года N 300
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственная поддержка развития муниципальной службы в Республике Дагестан"
(с изменениями на 5 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 21.11.2022 N 394, от 21.03.2023 N 77, от 25.10.2023 N 424, от 22.12.2023 N 516, от 05.11.2024 N 351)
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан", Законом Республики Дагестан от 11 марта 2008 г. N 9 "О муниципальной службе в Республике Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственная поддержка развития муниципальной службы в Республике Дагестан" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан принять участие в реализации мероприятий Программы.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ЗДУНОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 20 ноября 2019 г. N 300
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 25.10.2023 N 424, от 05.11.2024 N 351)
Стратегические приоритеты государственной программы Республики Дагестан "Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственная поддержка развития муниципальной службы в Республике Дагестан"
I. Оценка текущего состояния деятельности по развитию государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственной поддержке развития муниципальной службы в Республике Дагестан
Опережающее развитие экономики и социальной сферы Республики Дагестан, улучшение качества жизни граждан напрямую зависят от выстраивания эффективно действующей региональной системы государственного и муниципального управления, позволяющей обеспечить комплексное решение задач и достижение целей, стоящих перед органами публичной власти.
В Республике Дагестан в последние годы на системной основе реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методологических основ государственной гражданской службы Республики Дагестан, осуществляется государственная поддержка развития муниципальной службы в Республике Дагестан, целью которых является формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих в Республике Дагестан (далее соответственно - гражданская служба, муниципальная служба, гражданские служащие, муниципальные служащие).
В целях обеспечения равного доступа граждан к государственной службе государственными органами Республики Дагестан (далее - государственные органы) регулярно проводятся конкурсы на замещение вакантных должностей гражданской службы, на включение в ведомственные кадровые резервы. Для замещения должностей гражданской службы из числа лиц, включенных в кадровые резервы государственных органов, сформирован кадровый резерв Республики Дагестан.
Для замещения государственных должностей Республики Дагестан, а также иных должностей, назначение на которые осуществляется Главой Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан, сформирован резерв управленческих кадров Республики Дагестан.
Задействуется потенциал сферы информационных технологий для обеспечения эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности по управлению кадровым составом, обеспечивается мониторинг эффективности кадровой работы в органах исполнительной власти Республики Дагестан, органах местного самоуправления в целях контроля за исполнением законодательства о гражданской и муниципальной службе, оказания методической и консультативной помощи кадровым службам.
Обширный спектр мероприятий организуется по направлению профессионального развития работников республиканских ведомств и муниципалитетов, подведомственных им учреждений.
Вместе с тем востребованность высококвалифицированных кадров на гражданской и муниципальной службе, а также потребность в дальнейшем совершенствовании кадровой работы государственных органов и органов местного самоуправления продолжают расти с учетом запросов, которые предъявляет к гражданским и муниципальным служащим современная экономическая и политическая ситуация.
Стратегией социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 12 октября 2022 г. N 70, отмечается необходимость поступления на службу высокоэффективных специалистов, способных успешно включаться в процесс решения целей и задач, стоящих перед органами публичной власти.
Ввиду вышеизложенного и с учетом опыта реализации программ по развитию гражданской службы необходимыми направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления в Республике Дагестан продолжают оставаться развитие кадрового потенциала, совершенствование деятельности кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, внедрение новых подходов в реализации кадровой политики в сфере гражданской службы и муниципальной службы.
Одним из основных направлений совершенствования системы государственного и муниципального управления должно стать обеспечение непрерывного процесса профессионального развития служащих, системности повышения профессионализма и компетенций гражданских и муниципальных служащих, что должно сопровождаться активным использованием современных информационных технологий в области дополнительного профессионального образования.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие государственной гражданской службы Республики Дагестан, государственная поддержка развития муниципальной службы в Республике Дагестан" (далее - Программа) являются:
совершенствование государственного и муниципального управления;
обеспечение открытости и престижности гражданской службы и муниципальной службы;
повышение профессионального статуса гражданских и муниципальных служащих.
Целями государственной политики в сфере реализации Программы являются:
повышение эффективности исполнения государственными органами и органами местного самоуправления возложенных на них полномочий;
назначение на должности гражданской службы преимущественно по результатам конкурсных процедур;
повышение эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
внедрение в систему профессионального развития гражданских и муниципальных служащих новых форм, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий;
активное использование современных информационно-коммуникационных технологий кадровыми подразделениями государственных органов и органов местного самоуправления;
повышение престижа гражданской и муниципальной службы;
государственная поддержка развития муниципальной службы.
III. Сведения и взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Программа разработана в соответствии со статьей 64 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" и статьей 35 Закона Республики Дагестан от 11 марта 2008 г. N 9 "О муниципальной службе в Республике Дагестан".
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы учитывают положения следующих документов:
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 05.11.2024 N 351)
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Правительством Российской Федерации 29 сентября 2018 г. N 8028п-П13);
Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации (одобрена Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, протокол заседания от 29 ноября 2017 г. N 5);
IV. Обоснование задач государственного управления и способов их решения
Программа предполагает последовательную и комплексную реализацию мероприятий, обеспечивающих применение правовых, организационных, образовательных и контрольных механизмов, направленных на развитие кадрового потенциала государственной и муниципальной службы, повышение эффективности государственного и муниципального управления путем формирования сообщества профессионалов, способных за счет высокого профессионализма и мотивации решать задачи опережающего развития Республики Дагестан.
Для достижения целей государственной политики в сфере реализации Программы предполагается решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правового регулирования гражданской и муниципальной службы;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения гражданскими и муниципальными служащими их должностных обязанностей и предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
повышение эффективности формирования профессионального кадрового состава гражданской службы посредством введения единых методологических подходов к организации прохождения испытания на гражданской службе в органах исполнительной власти Республики Дагестан и определению его результатов;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 05.11.2024 N 351)
актуализация должностных регламентов гражданских служащих с учетом меняющихся требований к профессиональному образованию, знаниям и умениям, в том числе умениям, свидетельствующим о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств (компетенций), ориентированных на цели и задачи государственного органа;
внедрение современных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;
обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства;
обеспечение подготовки квалифицированных кадров для гражданской службы, отраслей экономики и социальной сферы;
разработка механизма непрерывного профессионального развития гражданских служащих с учетом их функциональных и должностных обязанностей;
