ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года N 793-ПП
О межведомственной системе оперативной связи гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 26 августа 2021 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 542-ПП)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьями 6 - 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением суженного заседания Правительства Свердловской области от 24.05.2018 N 19-П "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий регионального характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области", в целях совершенствования и развития управления силами и средствами гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о межведомственной системе оперативной связи гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Министерству цифрового развития и связи Свердловской области:
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 542-ПП)
1) обеспечить функционирование и развитие межведомственной системы оперативной связи гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - межведомственная система оперативной связи Свердловской области) для управления силами и средствами гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - Главное управление МЧС России по Свердловской области) организовать подготовку предложений Губернатору Свердловской области - руководителю гражданской обороны Свердловской области по дальнейшему развитию межведомственной системы оперативной связи Свердловской области, а также по внесению изменений в нормативные правовые акты Губернатора Свердловской области по вопросам развития и деятельности межведомственной системы оперативной связи Свердловской области;
3) обеспечить приобретение, эксплуатацию и адаптацию средств связи для стационарных и подвижных пунктов управления Правительства Свердловской области и подведомственных Правительству Свердловской области спасательных служб гражданской обороны Свердловской области и экстренных оперативных служб, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных работ;
4) организовать координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по работе в межведомственной системе оперативной связи Свердловской области.
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Свердловской области:
1) организовать работу средств связи организаций, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны Свердловской области и оперативных служб, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-восстановительных работ, в составе сетей межведомственной системы оперативной связи Свердловской области;
2) организовать круглосуточный контроль за функционированием межведомственной системы оперативной связи Свердловской области для управления силами и средствами гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) обеспечить техническую возможность доведения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера до оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области", а также до оперативного дежурного Ситуационно-кризисного центра государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" из любой точки на территории Свердловской области в пределах зоны радиопокрытия межведомственной системы оперативной связи Свердловской области;
4) обеспечить приобретение, эксплуатацию и адаптацию штатных средств связи для организаций, подведомственных Главному управлению МЧС России по Свердловской области.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителям организаций, расположенных на территории Свердловской области, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принять необходимые меры для приобретения и эксплуатации средств связи и адаптации их к работе в межведомственной системе оперативной связи Свердловской области.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.
7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 7 ноября 2019 г. N 793-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНОЙ СВЯЗИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 542-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьями 6 - 11 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением суженного заседания Правительства Свердловской области от 24.05.2018 N 19-П "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий регионального характера в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 N 442-ПП "О спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в Свердловской области" и определяет задачи и функции межведомственной системы оперативной связи гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - межведомственная система оперативной связи Свердловской области) при обеспечении выполнения мероприятий гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Межведомственная система оперативной связи Свердловской области - это организационно-техническое объединение сил и средств связи, которое предназначено для обеспечения связи с органами управления, силами и средствами служб гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории Свердловской области.
3. Межведомственная система оперативной связи Свердловской области имеет в своем составе:
1) радиосеть ультракоротковолновой (далее - УКВ) радиосвязи;
2) радиосеть коротковолновой (далее - КВ) радиосвязи;
3) радиосеть спутниковой связи.
4. Радиосеть УКВ радиосвязи организуется на радиосредствах УКВ-диапазона и предназначена для обеспечения управления силами и средствами спасательных служб гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории Свердловской области с возможностью работы в радиосетях федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организаций, расположенных на территории Свердловской области, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выхода на телефонную сеть общего пользования на всей территории Свердловской области.
5. Радиосеть КВ радиосвязи организуется на радиосредствах КВ-диапазона и предназначена для обеспечения управления силами и средствами спасательных служб гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории Свердловской области в районах, где отсутствует возможность применения средств связи УКВ-диапазона (отсутствие базовых станций, ретрансляторов транкинговой сети связи оператора связи на территории Свердловской области, удаленность пунктов управления до объектов управления более 50 км), для обеспечения перехода в радиосеть оповещения водителей-дальнобойщиков, а также для резервирования радиосети УКВ радиосвязи.
6. Радиосеть спутниковой связи организуется на средствах спутниковой связи и предназначена для:
1) обеспечения связи с места чрезвычайной ситуации, ликвидации последствий крупных пожаров и стихийных бедствий с председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловской области, Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области при организации работы с подвижных пунктов управления;
2) обеспечения связи с органами управления служб гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области, где отсутствуют альтернативные виды связи;
3) передачи оперативной информации с места ликвидации чрезвычайной ситуации, последствий крупных пожаров и стихийных бедствий в органы повседневного управления Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на субъектном и муниципальном уровнях, в федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Свердловской области" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области), а также в Ситуационно-кризисный центр государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - СКЦ ТЦМ Свердловской области).
7. Начальником межведомственной системы оперативной связи Свердловской области является Министр цифрового развития и связи Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 542-ПП)
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНОЙ СВЯЗИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
8. Основными задачами межведомственной системы оперативной связи Свердловской области являются:
1) реализация единой государственной политики по вопросам обеспечения связи и оповещения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
2) обеспечение связи с органами управления спасательных служб гражданской обороны Свердловской области и Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всей территории Свердловской области;
3) обеспечение сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;
4) организация разработки новых проектов по установке базового оборудования и оконечных устройств радиотелефонной связи в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНОЙ СВЯЗИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
9. Межведомственная система оперативной связи Свердловской области в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
1) обеспечение связи (передачи оперативной информации) из районов (мест) чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-восстановительных работ;
2) организация проведения сеансов аудио-видео-конференц-связи из районов (мест) чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-восстановительных работ;
