ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года N 366-пп
О государственной программе Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 N 67-пп, от 07.07.2020 N 240-пп, от 11.12.2020 N 492-пп, от 18.02.2021 N 26-пп, от 31.03.2021 N 93-пп, от 20.10.2021 N 402-пп, от 24.12.2021 N 576-пп, от 17.02.2022 N 44-пп, от 21.04.2022 N 133-пп, от 20.10.2022 N 429-пп, от 22.12.2022 N 543-пп, от 09.02.2023 N 71-пп, от 16.03.2023 N 128-пп, от 19.10.2023 N 421-пп, от 26.12.2023 N 593-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 07.12.2023 N 514-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 18.11.2016 N 356-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп";
- от 10.02.2017 N 27-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп";
- от 17.10.2017 N 432-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп";
- от 26.12.2017 N 536-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп";
- от 26.12.2018 N 502-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп";
- от 28.11.2019 N 425-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2016 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 N 467-пп".
(п. 2 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 N 67-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но ранее 1 января 2020 года.
(пункт в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 N 67-пп)
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 29.10.2019 N 366-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, СЕМЬЯМ, ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 13.03.2020 N 67-пп, от 07.07.2020 N 240-пп, от 11.12.2020 N 492-пп, от 18.02.2021 N 26-пп, от 31.03.2021 N 93-пп, от 20.10.2021 N 402-пп, от 24.12.2021 N 576-пп, от 17.02.2022 N 44-пп, от 21.04.2022 N 133-пп, от 20.10.2022 N 429-пп, от 22.12.2022 N 543-пп, от 09.02.2023 N 71-пп, от 16.03.2023 N 128-пп, от 19.10.2023 N 421-пп, от 26.12.2023 N 593-пп)
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы
Наименование государственной программы | "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 N 93-пп) | |
Участник государственной программы | Областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГБУ "МФЦ") |
(позиция введена постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.07.2020 N 240-пп) | |
Структура государственной программы | В структуре государственной программы не предусмотрены подпрограммы |
Цель государственной программы | Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством |
Задачи государственной программы | 1. Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Обеспечение социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Доля граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, которым предоставлены меры социальной поддержки |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2020 - 2025 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 559589,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 115121,8 тыс. рублей; 2021 год - 106945,8 тыс. рублей; 2022 год - 106918,7 тыс. рублей; 2023 год - 108290,8 тыс. рублей; 2024 год - 61156,2 тыс. рублей; 2025 год - 61156,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4288,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2450,4 тыс. рублей; 2021 год - 1838,5 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2023 N 593-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи. 2. Обеспечение социальной поддержки 100% граждан, осуществляющих уход за совершеннолетними недееспособными гражданами |
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
В Еврейской автономной области ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки и социального обслуживания, преодолению негативных явлений социального сиротства.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Еврейской автономной области, на начало 2019 года составляет 1333 ребенка. Из них на воспитании в семьях граждан под опекой (попечительством), в приемных семьях находится 953 ребенка, или 71,5 процента от общего числа учтенных детей. Необходимо отметить, что показатель доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно увеличивается.
За девять месяцев 2019 года с 379 до 360 детей, или на 5,0 процента, сократилась численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Стабильным остается процент устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Ежегодно на воспитание в семьи граждан передается более двухсот детей данной категории.
На территории Еврейской автономной области установлены три формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья.
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты.
За счет средств федерального бюджета гражданам, принявшим на воспитание ребенка, лишенного родительского попечения, осуществляется выплата единовременного пособия. Размер единовременного пособия, установленный к выплате в 2019 году, составляет 17479,73 рубля, при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, единовременное пособие выплачивается в размере 133559,36 рубля. Численность граждан, получающих единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, в среднем в год составляет 90 человек.
На областном уровне установлен ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение отдельных категорий граждан, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей), на содержание которых ежемесячно производится выплата денежных средств в соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.12.2010 N 876-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в Еврейской автономной области", составляет 870 человек. В 2018 году в указанный закон внесены изменения, предусматривающие ежегодную индексацию размера денежных средств на содержание подопечных детей.
Областным законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки приемным семьям. Численность граждан, получающих вознаграждение по договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, составляет 225 человек.
Также в Еврейской автономной области особое внимание уделяется социальной поддержке опекунов совершеннолетних недееспособных граждан. Данной категории лиц выплачивается вознаграждение по договору об осуществлении возмездной опеки или компенсация на приобретение продовольственных товаров в случае отсутствия указанного договора.
В целях развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области организована работа по информированию граждан через средства массовой информации о детях-сиротах, формах семейного устройства детей данной категории. С 2018 года совместно с ГТРК "Бира" реализуется проект "Найди меня, мама!". Ежемесячно создаются видеосюжеты о детях, оставшихся без попечения родителей, для показа данных видеороликов на телеканалах "Россия" и "Россия 24", а также для размещения их на официальном сайте области "Город на Бире".
Мероприятия государственной программы позволят реализовать на областном уровне меры, обеспечивающие социальную защищенность отдельных категорий граждан, и направлены на:
- развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, замещающим семьям, гражданам, осуществляющим уход за совершеннолетними недееспособными гражданами, закрепленных федеральным и областным законодательством.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства на территории Еврейской автономной области, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 11.09.2018 N 290-рп.
