ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2023 года N 514-пп
Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
(с изменениями на 9 декабря 2024 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 15.02.2024 N 51-пп, от 17.06.2024 N 249-пп, от 23.07.2024 N 297-пп, от 02.10.2024 N 392-пп, от 09.12.2024 N 479-пп)
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:
- от 11.12.2020 N 492-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 366-пп";
- от 22.12.2022 N 543-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2020 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 366-пп";
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 15.02.2024 N 51-пп)
Вице-губернатор области - первый заместитель
председателя правительства области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 07.12.2023 N 514-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, СЕМЬЯМ, ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2028 ГОДЫ
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 15.02.2024 N 51-пп, от 17.06.2024 N 249-пп, от 23.07.2024 N 297-пп, от 02.10.2024 N 392-пп, от 09.12.2024 N 479-пп)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы
1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Еврейской автономной области
В Еврейской автономной области ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки и социального обслуживания, преодолению негативных явлений социального сиротства.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Еврейской автономной области, на начало 2023 года составляет 958 человек. Из них на воспитании в семьях граждан под опекой (попечительством), в приемных семьях находится 714 детей, или 74,5 процента от общего числа учтенных детей. Необходимо отметить, что показатель доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно увеличивается. К примеру, на начало 2021 года данный показатель на территории Еврейской автономной области составлял 70,9 процента.
За три последних года с 345 до 244 детей, или на 29,3 процента, сократилась численность детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Стабильным остается процент устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Ежегодно на воспитание в семьи граждан передается в среднем 170 детей данной категории.
На территории Еврейской автономной области установлены три формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья.
Основным механизмом развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является создание условий, мотивирующих и стимулирующих граждан на прием в семью ребенка-сироты.
На областном уровне установлен ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение отдельных категорий граждан, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей), на содержание которых ежемесячно производится выплата денежных средств в соответствии с законом Еврейской автономной области от 22.12.2010 N 876-ОЗ "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в Еврейской автономной области", составляет в среднем в год более 700 человек. Размер денежных средств на содержание подопечных детей подлежит ежегодной индексации в соответствии с областным законодательством.
Областным законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки приемным семьям. Численность граждан, получающих вознаграждение по договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, составляет более 200 человек.
В 2023 году на территории Еврейской автономной области принят закон Еврейской автономной области от 12.07.2023 N 296-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей опекунов (попечителей) и приемных семей, принявших под опеку (попечительство) одновременно двух и более детей из областных государственных учреждений для несовершеннолетних, на территории Еврейской автономной области", устанавливающий дополнительную меру поддержки приемных семей, принявших с 1 октября 2023 года на воспитание одновременно двух и более детей из областных государственных учреждений для несовершеннолетних. Данным приемным семьям производится ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в сумме от 20 до 40 тысяч рублей в зависимости от возраста ребенка.
Также в Еврейской автономной области особое внимание уделяется социальной поддержке опекунов совершеннолетних недееспособных граждан. Данной категории лиц выплачивается вознаграждение по договору об осуществлении возмездной опеки или компенсация на приобретение продовольственных товаров в случае отсутствия указанного договора.
2. Характеристика приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики Еврейской автономной области в сфере реализации государственной программы Еврейской автономной области "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы (далее - государственная программа) определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп, Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства на территории Еврейской автономной области, на период до 2027 года, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 N 165-рп.
Государственная политика Еврейской автономной области в сфере реализации государственной программы направлена на достижение целей государственной программы путем реализации следующих приоритетов:
- повышение благосостояния граждан и снижение бедности;
- повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области;
- выявление и учет лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), и их устройство;
- семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, замещающих семей.
