АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года N 2785-п
Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Оренбурге"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 02.11.2021 N 2119-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 октября 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Оренбурга от 26.12.2019 N 3782-п, от 17.04.2020 N 470-п, от 30.07.2020 N 1139-п, от 28.10.2020 N 1705-п)
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 37 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 3 части 7 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, пунктом 3.1 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Оренбурге" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 26.12.2019 N 3782-п)
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Оренбурга:
от 15.01.2016 N 24-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 N 2672-п";
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 01.01.2020, подлежит размещению на официальном интернет-портале города Оренбурга и государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга Колбаневу Ю.А.
Глава города Оренбурга
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 1 октября 2019 г. N 2785-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Оренбурге"
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 28.10.2020 N 1705-п)
1. ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель | Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее - КПРУиРП) | |||
Соисполнители | Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее - КУИ); управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга (далее - УЭиПР); муниципальное казенное учреждение "Оренбургторгсервис" (далее - МКУ "Оренбургторгсервис"); муниципальное автономное учреждение "Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов" (далее - МАУ "МФЦ") | |||
Основание для разработки | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ); Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ); Закон Оренбургской области от 24.08.2012 N 1037/304-V-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра" (далее - Закон Оренбургской области от 24.08.2012 N 1037/304-V-ОЗ); | |||
Цель | Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты предпринимательства), физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим) | |||
Задачи | 1. Расширение доступа субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к установленным формам и видам поддержки. 2. Повышение привлекательности предпринимательства как формы занятости. 3. Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения жителей муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург") услугами торговли, реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра | |||
Основные мероприятия | 1. Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (статьи 8, 11, 14, 14.1, 17, 18, 19, 20 Федерального закона N 209-ФЗ). 2. Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов МО "город Оренбург", на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта. 3. Популяризация предпринимательства, формирование положительного образа предпринимательства и стимулирование интереса к осуществлению предпринимательской деятельности (статьи 15, 19, 20, 22 Федерального закона N 209-ФЗ). 4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (пункт 33 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ). 5. Организация деятельности розничных рынков на территории МО "город Оренбург", организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, выполняемые МКУ "Оренбургторгсервис" (пункт 33 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, статьи 23, 24 Федерального закона N 209-ФЗ). 6. Реализация переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра (статья 2 Закона Оренбургской области от 24.08.2012 N 1037/304-V-ОЗ) | |||
Целевые показатели (индикаторы) | Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы: 1. Количество проектов, направленных на развитие субъектов предпринимательства и реализованных при участии Администрации города Оренбурга. 2. Численность руководителей, владельцев и работников субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций, стажировок. 3. Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов, лекций, заседаний общественных объединений по вопросам развития предпринимательской деятельности. 4. Количество общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации мероприятий программы. 5. Количество предоставленных помещений субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. 6. Доля налогоплательщиков, получивших льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов МО "город Оренбург", на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта, в общем числе обратившихся, имеющих право на получение льготы по земельному налогу в соответствии с частью 2 приложения N 3 к решению Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 N 567 "Об установлении земельного налога". 7. Количество проведенных публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в том числе по обмену опытом. 8. Количество публичных массовых мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в которых принимает участие МО "город Оренбург". 9. Количество публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм по вопросам освещения предпринимательской деятельности. 10. Количество проведенных конкурсов. 11. Количество проведенных мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в улучшении предпринимательского климата и содействие созданию собственного бизнеса. 12. Количество проведенных мониторингов динамики показателей сельскохозяйственной продукции. 13. Количество оказанных консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам (далее - ЛПХ) и населению, которые планируют заниматься ЛПХ. 14. Количество мониторингов состояния торговых объектов. 15. Количество организованных ярмарок "выходного дня". 16. Количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории МО "город Оренбург". 17. Количество внесенных хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории МО "город Оренбург", в торговый реестр. Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к 2025 году составит 125 тыс. чел. 2. Темп роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к 2025 году составит 105,1 %. 3. Темп роста количества субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, получивших поддержку, к 2025 году составит 110,1 %. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов предпринимательства, в общей численности занятого населения МО "город Оренбург" к 2025 году составит 47 %. 5. Количество субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в расчете на 10 тыс. человек населения МО "город Оренбург" к 2025 году составит 538 ед. | |||
Сроки реализации | 2020 - 2025 годы | |||
Ресурсное обеспечение | тыс. руб. | |||
Год | Всего | Бюджет города Оренбурга | Областной бюджет | |
2020 | 20044,52 | 16663,12 | 3381,40 | |
2021 | 25818,62 | 22443,12 | 3375,50 | |
2022 | 26233,62 | 22858,12 | 3375,50 | |
2023 | 23229,40 | 22564,00 | 665,40 | |
2024 | 23279,40 | 22614,00 | 665,40 | |
2025 | 23329,40 | 22664,00 | 665,40 | |
Итого | 141934,96 | 129806,36 | 12128,60 | |
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 1 октября 2019 г. N 2785-п
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование основного мероприятия | Сроки реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источники финансирования | Общий объем расходов (тыс. руб.) | |||||||
Всего | в т.ч. по годам реализации: | |||||||||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Задача 1. "Расширение доступа субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к установленным формам и видам поддержки" | ||||||||||||
1. | Основное мероприятие "Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим" | 2020 - 2025 | КПРиРП, КУИ | бюджет города Оренбурга | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 | |
1.1. | оказание финансовой поддержки (предоставление субсидий субъектам предпринимательства на реализацию проектов, направленных на развитие субъектов предпринимательства) | 2020 - 2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 56251,00 | 6801,00 | 9200,00 | 9200,00 | 10300,00 | 10350,00 | 10400,00 | |
1.2. | оказание информационной, консультационной поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (организация семинаров, круглых столов, встреч, лекций, заседаний, стажировок) | 2020 - 2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 300,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | |
1.3. | оказание имущественной поддержки (предоставление муниципальной преференции субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в виде заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов) в соответствии с Порядком предоставления имущественной поддержки субъектам предпринимательства, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 20.10.2017 N 4133-п | 2020 - 2025 | КУИ | - | - | - | - | - | - | - | - | |
2. | Основное мероприятие "Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов МО "город Оренбург", на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта" | 2020 - 2025 | УЭиПР | налоговые расходы бюджета города Оренбурга | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | бюджет города Оренбурга | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 | ||||
КПРиРП | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 | |||||
Задача 2. "Повышение привлекательности предпринимательства как формы занятости" | ||||||||||||
3. | Основное мероприятие "Популяризация предпринимательства, формирование положительного образа предпринимательства и стимулирование интереса к осуществлению предпринимательской деятельности" | 2020 - 2025 | КПРиРП, УЭиПР, МАУ "МФЦ" | бюджет города Оренбурга | 14510,00 | 0,00 | 2350,00 | 2350,00 | 3270,00 | 3270,00 | 3270,00 | |
3.1. | организация проведения публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в том числе по обмену опытом (семинары, совещания, форумы, конференции, круглые столы, панельные дискуссии), участия в публичных массовых мероприятиях по вопросам предпринимательской деятельности, актуализация Инвестиционного паспорта города Оренбурга | 2020 - 2025 | КПРиРП, МАУ "МФЦ", УЭиПР | всего | 10450,00 | 0,00 | 1580,00 | 1580,00 | 2430,00 | 2430,00 | 2430,00 | |
2020 - 2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 7740,00 | 0,00 | 1050,00 | 1050,00 | 1880,00 | 1880,00 | 1880,00 | |||
2020 - 2025 | МАУ "МФЦ" | бюджет города Оренбурга | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
2020 - 2025 | УЭиПР | бюджет города Оренбурга | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | |||
3.2. | организация и проведение информационной кампании, направленной на реализацию проекта по популяризации предпринимательства (проведение конкурсов, подготовка публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм о предпринимательской деятельности, проведение мониторингов) | 2020 - 2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 4060,00 | 0,00 | 770,00 | 770,00 | 840,00 | 840,00 | 840,00 | |
Итого по задаче 2, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | бюджет города Оренбурга | 14510,00 | 0,00 | 2350,00 | 2350,00 | 3270,00 | 3270,00 | 3270,00 | ||||
КПРиРП | 11800,00 | 0,00 | 1820,00 | 1820,00 | 2720,00 | 2720,00 | 2720,00 | |||||
УЭиПР | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | |||||
МАУ "МФЦ" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
Задача 3. "Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения жителей МО "город Оренбург" услугами торговли, реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра" | ||||||||||||
4. | Основное мероприятие "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" | 2020 - 2025 | КПРиРП | всего | 8311,26 | 2770,42 | 2770,42 | 2770,42 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
бюджет города Оренбурга | 249,36 | 83,12 | 83,12 | 83,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
областной бюджет | 8061,90 | 2687,30 | 2687,30 | 2687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
5. | Основное мероприятие "Организация деятельности розничных рынков на территории МО "город Оренбург", организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, выполняемые МКУ "Оренбургторгсервис" | 2020 - 2025 | МКУ "Оренбургторгсервис" | всего | 58520,90 | 9753,90 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | |
бюджет города Оренбурга | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | |||||
областной бюджет | 24,90 | 24,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
5.1. | обеспечение деятельности МКУ "Оренбургторгсервис" | 2020 - 2025 | МКУ "Оренбургторгсервис" | бюджет города Оренбурга | 56397,00 | 9630,00 | 10360,00 | 10775,00 | 8544,00 | 8544,00 | 8544,00 | |
налог на имущество | 2020 - 2025 | МКУ "Оренбургторгсервис" | областной бюджет | 24,90 | 24,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
5.2. | организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых на территории МО "город Оренбург" | 2020 - 2025 | МКУ "Оренбургторгсервис" | бюджет города Оренбурга | 2099,00 | 99,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | |
6. | Основное мероприятие "Реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра" | 2020 - 2025 | МКУ "Оренбургторгсервис" | областной бюджет | 4041,80 | 669,20 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | |
Итого по задаче 3, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | всего | 70873,96 | 13193,52 | 14218,62 | 14633,62 | 9609,40 | 9609,40 | 9609,40 | ||||
МКУ "Оренбургторгсервис" | бюджет города Оренбурга | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | ||||
областной бюджет | 4066,70 | 694,10 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | |||||
КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 249,36 | 83,12 | 83,12 | 83,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
КПРиРП | областной бюджет | 8061,90 | 2687,30 | 2687,30 | 2687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
ИТОГО, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | всего | 141934,96 | 20044,52 | 25818,62 | 26233,62 | 23229,40 | 23279,40 | 23329,40 | ||||
всего, в том числе: | бюджет города Оренбурга | 129806,36 | 16663,12 | 22443,12 | 22858,12 | 22564,00 | 22614,00 | 22664,00 | ||||
КПРиРП | 68600,36 | 6934,12 | 11153,12 | 11153,12 | 13070,00 | 13120,00 | 13170,00 | |||||
УЭиПР | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | |||||
МКУ "Оренбургторгсервис" | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | |||||
МАУ "МФЦ" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
всего, в том числе: | областной бюджет | 12128,60 | 3381,40 | 3375,50 | 3375,50 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | ||||
КПРиРП | 8061,90 | 2687,30 | 2687,30 | 2687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||
МКУ "Оренбургторгсервис" | 4066,70 | 694,10 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | |||||
