АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года N 413-а
О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 19.10.2020 N 462-а.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", рассмотрев прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, администрация Костромской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений аппарата администрации Костромской области обеспечить выполнение показателей прогноза социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов по курируемым сферам деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 октября 2018 года N 409-а "О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Одобрен
постановлением
администрации
Костромской области
от 14 октября 2019 г. N 413-а
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
Прогноз социально-экономического развития Костромской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Костромской области от 7 июля 2015 года N 722-5-ЗКО "О стратегическом планировании в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 22 декабря 2015 года N 468-а "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период", на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года", итогов развития Костромской области в январе-июне 2019 года, информации крупных предприятий и организаций Костромской области по оценке текущего года и перспектив развития на 2020-2022 годы.
Раздел I. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
По оценке объем валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2018 год составил 175,6 млрд. рублей, что на 2,3% ниже уровня предыдущего года в сопоставимых ценах. Снижение обусловлено сокращением промышленного и сельскохозяйственного производства.
Костромская область сохраняет лидирующие позиции в производстве (от общего объема по Российской Федерации): ювелирных изделий - 61%, тканей льняных - 27%, автокранов - 22%, труб, используемых для бурения нефтяных или газовых скважин, - 13%, фанеры - 10%, древесноволокнистых плит - 9%, древесностружечных плит - 7%.
Предприятиями промышленности за 2018 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 176,4 млрд. рублей, индекс физического объема составил 97,6% по причине снижения производства электроэнергии на 14,1% в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки Костромской ГРЭС, утвержденным АО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация".
Рост производства наблюдался в добыче полезных ископаемых, производстве напитков, кожи и изделий из кожи, химических веществ, резиновых и пластмассовых изделий, машин и оборудования, прочих транспортных средств, деревообработке, деятельности полиграфической, по виду деятельности "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений".
Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств занимают: обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (24%), производство прочих готовых изделий (20%), металлургическое производство (13%), производство пищевых продуктов (7%), производство автотранспортных средств (7%).
Внешнеторговый оборот Костромской области за 2018 год составил 478,4 млн. долларов США, что на 8,8% выше уровня 2017 года. Экспортные поставки увеличились на 21,5% и составили 339,1 млн. долларов США, импортные снизились на 13,3% и составили 139,3 млн. долларов США.
В 2018 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил 22,4 млрд. рублей, что номинально на 3,7% или на 800,2 млн. рублей больше, чем в 2017 году. Индекс физического объема составил 99,3%.
Объем производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств снижен на 2,1% к уровню 2017 года, в основном, за счет животноводства по причине снижения производства скота и птицы на убой в живом весе, молока и яиц.
В 2018 году среднемесячная заработная плата работников Костромской области составила 27 724 рубля и увеличилась по сравнению с 2017 годом на 12,9%, в реальном выражении заработная плата выросла на 9,6%. Реальные располагаемые денежные доходы населения Костромской области сократились и составили 93,2% к уровню 2017 года. Это связано с ростом платежей населения по ипотечным кредитам, падением поступлений от банковских депозитов, а также увеличением налогов на недвижимость. Доля бедного населения составила 12,7% (2017 год - 13,0%).
По итогам 2018 года оборот розничной торговли увеличился на 1,8% в сопоставимых ценах к 2017 году за счет продуктов питания (рост на 2,3%) и непродовольственных товаров (на 1,4%). Объем платных услуг населению составил 27,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,3% выше уровня 2017 года. Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2018 года составил 104,6% к декабрю 2017 года.
Среднегодовая численность населения Костромской области в 2018 году сократилась по сравнению с 2017 годом на 0,8% и составила 640,3 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения.
В 2018 году основными факторами, влияющими на динамику ВРП, являются промышленное производство и потребление. Объем ВРП за 2019 год ожидается в объеме 182,1 млрд. рублей и сохранится в сопоставимых ценах на уровне 2018 года. Это обусловлено снижением объемов промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции, низкими темпами роста запасов.
В 2019 году ожидается рост промышленного производства на 3,3%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 0,2%. Динамика добычи полезных ископаемых оценивается с ростом на 17,2% к уровню 2018 года, но учитывая незначительную долю в промышленном производстве региона, она не окажет влияния на индекс промышленного производства в целом. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха увеличится на 15% по причине увеличения производства электроэнергии в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки Костромской ГРЭС, утвержденным ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация". Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений оценивается на уровне 2018 года.
В обрабатывающих производствах положительная динамика производства ожидается:
в производстве электрического оборудования, ремонте и монтаже машин и оборудования - на 20%;
в производстве одежды, машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 15%;
в производстве химических веществ и химических продуктов, прочих транспортных средств и оборудования - на 10%;
в производстве напитков, текстильных изделий, бумаги и бумажных изделий - на 8%;
в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 7%;
в производстве прочей неметаллической минеральной продукции, автотранспортных средств - на 4%;
в производстве резиновых и пластмассовых изделий, деятельности полиграфической и копировании носителей информации - на 3%.
Вместе с тем, снижение объемов производства в 2019 году к уровню 2018 года составит:
в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производстве металлургическом, производстве мебели - на 10%;
в производстве пищевых продуктов, производстве компьютеров, электронных и оптических изделий - на 5%;
в производстве прочих готовых изделий - на 4%.
На уровне 2018 года сохранится производство кожи и изделий из кожи; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения.
В 2019 году внешнеторговый оборот Костромской области оценивается в объеме 482,6 млн. долл. США с ростом на 0,9% к уровню 2018 года. Экспорт увеличится на 1,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья - на 1,9%, в страны СНГ - на 0,3%. Объем операций по импортным поставкам сохранится практически на уровне 2018 года, в том числе импорт товаров из стран дальнего зарубежья увеличится на 0,9%, из стран СНГ сократится на 2,8%.
В сельском хозяйстве динамика производства продукции неустойчивая. В 2019 году продолжается позитивная тенденция роста продуктивности коров, численности птиц в сельхозорганизациях.
Факторами, сдерживающими развитие сельского хозяйства, являются: неэффективные технологии производства и высокий износ основных средств; нехватка кредитных ресурсов для капитальных инвестиций; дефицит техники; диспаритет цен на ГСМ и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное финансовое положение большинства организаций.
По итогам 2019 года ожидается сохранение сельскохозяйственного производства всеми категориями хозяйств практически на уровне прошлого года (рост на 0,4% в сопоставимых ценах).
Общая сумма инвестиционных вложений в экономику региона за счет всех источников финансирования в 2019 году оценивается в сумме 23,6 млрд. рублей, индекс физического объема составит 100,1%.
Прирост инвестиций в текущем году по сравнению с предыдущим годом планируется за счет капитальных вложений в:
техническое перевооружение и модернизацию действующих деревообрабатывающих предприятий: НАО "СВЕЗА КОСТРОМА", НАО "СВЕЗА МАНТУРОВО";
модернизацию действующих сельскохозяйственных производств: АО "ГАЛИЧСКОЕ" ПО ПТИЦЕВОДСТВУ, ООО "ШУВАЛОВСКОЕ МОЛОКО", ООО "АК "СУДИСЛАВСКИЙ", ООО "ККЗ";
расширение действующих мощностей промышленных предприятий: ОАО "БХЗ", АО "ГАКЗ", ООО "РЕЗИЛЮКС-ВОЛГА", ООО "КМЗ", ООО "ЗАВОД БРЭНДФОРД".
В 2019 году рост номинальной заработной платы работников Костромской области оценивается на уровне 13,4%, реальной - 8,0%.
Доля населения, проживающего за чертой бедности, сократится и составит 12,3%.
Уровень инфляции на конец 2019 года, по оценке, составит 4,5%.
В 2019 году оборот розничной торговли оценивается в сумме 110,3 млрд. рублей с ростом на 3,0% к 2018 году.
