(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469, от 31.03.2021 N 466, от 28.03.2022 N 399, от 15.03.2023 N 340, от 28.03.2024 N 521)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года", постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения уровня и качества жизни населения города Барнаула постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Барнаула на 2019 - 2025 годы" (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 31.03.2021 N 466)
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА БАРНАУЛА НА 2019 - 2025 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469, от 31.03.2021 N 466, от 28.03.2022 N 399, от 15.03.2023 N 340, от 28.03.2024 N 521)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469)
Ответственный исполнитель Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - комитет) |
Соисполнители Программы | |
Участники Программы | Комитет |
Подпрограммы Программы | |
Программно-целевые инструменты Программы | |
Цель Программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда |
Задачи Программы | Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 01.01.2012 по 01.01.2017 |
Индикаторы Программы | Количество переселенных из аварийного жилищного фонда граждан; площадь расселенного аварийного жилищного фонда |
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 - 2025 годы двухлетними этапами |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования составляет 3948637,56 тыс. рублей, из них: этап 2019 - 2020 годов - 470678,33 тыс. рублей; этап 2020 - 2021 годов - 385920,99 тыс. рублей; этап 2021 - 2022 годов - 122431,34 тыс. рублей; этап 2022 - 2023 годов - 2969606,90 тыс. рублей; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2024 - 2025 годов - 0,00 тыс. рублей; источники финансирования: средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - 2665813,54 тыс. рублей, в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 347576,90 тыс. рублей; этап 2020 - 2021 годов - 268730,90 тыс. рублей; этап 2021 - 2022 годов - 83511,85 тыс. рублей; этап 2022 - 2023 годов - 1965993,89 тыс. рублей; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2024 - 2025 годов - 0,00 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 26321,08 тыс. рублей, в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 3639,89 тыс. рублей; этап 2020 - 2021 годов - 3354,05 тыс. рублей; этап 2021 - 2022 годов - 1505,28 тыс. рублей; этап 2022 - 2023 годов - 17821,86 тыс. рублей; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2024 - 2025 годов - 0,00 тыс. рублей; средства городского бюджета - 1256502,94 тыс. рублей, в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 119461,54 тыс. рублей; этап 2020 - 2021 годов - 113836,04 тыс. рублей; этап 2021 - 2022 годов - 37414,21 тыс. рублей; этап 2022 - 2023 годов - 985791,15 тыс. рублей; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2024 - 2025 годов - 0,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,00 тыс. рублей, в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2020 - 2021 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2021 - 2022 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2022 - 2023 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2023 - 2024 годов - 0,00 тыс. рублей; этап 2024 - 2025 годов - 0,00 тыс. рублей. Общий объем финансирования указан без учета неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, а также скорректирован с учетом экономии, сложившейся по результатам: электронных процедур, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, выплачиваемого гражданину, являющемуся собственником такого помещения, в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 N 106 "Об утверждении краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы" (далее - краевая программа), решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. Реализация Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города. Дополнительно к средствам, выделяемым из бюджета города, будут привлечены средства Фонда и краевого бюджета, внебюджетные источники |
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.03.2024 N 521) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Переселение 4080 человек из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; расселение 62870,30 кв. метра аварийного жилищного фонда |
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.03.2024 N 521) |
Одной из основных целей развития страны, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", является повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания. Реализация стратегической задачи по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда позволит осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 01.01.2012 по 01.01.2017.
Многоквартирный жилищный фонд города Барнаула характеризуется большой степенью износа зданий. При этом, по данным мониторинга технического состояния жилищного фонда, значительная его часть не соответствует современным требованиям качественных характеристик, техническому состоянию и уровню благоустройства.
Основными причинами наличия большого количества ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Барнауле являются:
физический износ зданий старой части города;
экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного, послевоенного периодов;
хроническое недовложение средств в капитальный ремонт и содержание жилищного фонда города.
В 2009 - 2015 годах в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были расселены 158 многоквартирных домов.
Общая сумма средств, направленных на решение данной проблемы, составила в указанном периоде 1,7 млрд рублей, в том числе за счет средств Фонда - 1,3 млрд рублей, краевого бюджета - 0,2 млрд рублей, бюджета города - 0,2 млрд рублей.
Несмотря на принимаемые меры, ликвидировать аварийный жилищный фонд в полном объеме не удалось.
По состоянию на 01.08.2019 на основании решений межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений 221 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после 01.01.2012, в том числе:
155 многоквартирных домов - до 01.01.2017;
66 многоквартирных домов - после 01.01.2017.
В 2018 году аварийный жилищный фонд города Барнаула составил 105,8 тыс. кв. метра или 0,6% всего жилищного фонда города.
Реализация мероприятий Программы позволит сократить объемы аварийного жилищного фонда, что не только улучшит внешний облик города, но и освободит земельные участки для постройки новых объектов городской инфраструктуры.
Приоритеты и цели национальной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены:
Национальным проектом "Жилье и городская среда", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16;
краевой программой.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года, утвержденной решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234, городская жилищная политика ориентирована на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения, а также на оказание эффективных мер государственной поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.
Результатами реализации национальной жилищной политики в городе Барнауле должны стать создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека.
Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Для достижения указанной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение задачи по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 01.01.2012 по 01.01.2017.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 28.03.2024 N 521)
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы к 2025 году являются:
переселение 4080 человек из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
расселение 62870,30 кв. метра аварийного жилищного фонда.
Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с 01.01.2012 по 01.01.2017, приведен в приложении 1 к Программе.
Сведения об индикаторах Программы и их значения приведены в приложении 2 к Программе.
Программа реализуется в период 2019 - 2025 годов двухлетними этапами в соответствии с краевой программой:
этап 2019 - 2020 годов;
этап 2020 - 2021 годов;