ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2019 года N 526
О порядке определения индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на территории Костромской области
(с изменениями на 5 августа 2022 года)
(в ред. приказов департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 08.04.2021 N 248, от 05.08.2022 N 1701)
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", во исполнение пункта 3 "г" перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 года N Пр-1650, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Г.Голодец от 14 декабря 2017 года N ОГ-П12-8359, в соответствии с Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок определения индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на территории Костромской области
(п. 1 в ред. приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 05.08.2022 N 1701)
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
А.В.ДРОЗДНИК
Приложение
Утвержден
приказом
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
от 19 июля 2019 г. N 526
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 05.08.2022 N 1701)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), во исполнение пункта 3 "г" перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 года N Пр-1650, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Г.Голодец от 14 декабря 2017 года N ОГ-П12-8359, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 929 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе", а также для определения индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов для устранения обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (далее - индивидуальная потребность в социальных услугах).
2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 929 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" (далее - Типовая модель системы долговременного ухода).
3. Определение индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - граждане) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на всей территории Костромской области.
4. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах является неотъемлемой частью процесса предоставления социальных услуг и проводится в целях определения:
1) права гражданина на получение социальных услуг и необходимость предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода;
2) единых подходов для вынесения объективных решений о приеме гражданина на социальное обслуживание;
3) необходимой формы социального обслуживания;
4) видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг;
5) перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
5. Индивидуальная потребность в социальных услугах, в том числе в рамках системы долговременного ухода, определяется одновременно с принятием решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
6. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах включает:
1) определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в уходе, с учетом структуры и степени ограничений его жизнедеятельности, состояния здоровья, особенностей поведения, предпочтений и иных имеющихся ресурсов (далее - определение индивидуальной потребности гражданина в уходе);
2) установление при определении индивидуальной потребности гражданина в уходе уровня нуждаемости в постороннем уходе или группы индивидуальной потребности в услугах;
3) подбор гражданину социальных услуг, в том числе при установлении уровня нуждаемости в постороннем уходе социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, а также иных социальных услуг (с его согласия);
4) составление уполномоченной организацией, которая находится в ведении департамента по труду и социальной защите населения Костромской области и которой предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на (далее - департамент, уполномоченная организация), индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
7. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, - процесс обработки поступившей, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия в уполномоченную организацию, информации о потенциальных получателях социальных услуг, в том числе в рамках системы долговременного ухода, полученной:
1) при проведении опросов (анкетирования) граждан, обратившихся в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, в организации социального обслуживания, медицинские организации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы;
2) при проведении поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых органами местного самоуправления, организациями социального обслуживания;
3) при проведении мониторингов и иных мероприятий, осуществляемых общественными организациями и объединениями, добровольцами (волонтерами), действующими в интересах граждан, нуждающихся в уходе;
4) по результатам при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) при взаимодействии с территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, департаментом здравоохранения Костромской области, медицинскими организациями в целях выявления граждан пожилого возраста, нуждающихся в уходе;
6) при обращении граждан, нуждающихся в уходе, их законных представителей или иных лиц, действующих в интересах граждан указанных категорий, по телефону в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, областное государственное казенное учреждение "Координационный центр системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами", организации социального обслуживания, медицинские организации и другие заинтересованные организации;
7) при обработке запросов (заявлений) о предоставлении государственных или муниципальных услуг, поданных на единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг;
8) при информационном обмене сведениями о гражданах, нуждающихся в уходе, в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и организаций, в том числе в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
8. Основанием для рассмотрения вопроса о включении гражданина в систему долговременного ухода является поданное в письменной или электронной форме заявление данного гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, либо обращение в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в департамент или уполномоченную организацию, либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Заявление о предоставлении социального обслуживания, в том числе в рамках системы долговременного ухода, подается в форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг".
9. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определение индивидуальной потребности гражданина в уходе, осуществляется уполномоченной организацией в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (законного представителя) о признании нуждающимся в социальном обслуживании, осуществляется работниками уполномоченной организации, которые соответствуют требованиям одного из профессиональных стандартов "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере", прошедшим профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышения квалификации в целях осуществления трудовых функций по определению индивидуальной потребности гражданина в уходе и наделенным трудовой функцией по взаимодействию с работниками уполномоченных организаций в рамках межведомственного взаимодействия.
10. Число специалистов уполномоченной организации, участвующих в оценке индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определении индивидуальной потребности гражданина в уходе, должно составлять не менее двух.
11. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определение индивидуальной потребности гражданина в уходе, осуществляется с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании, форма которого предусмотрена приложением N 1 к Типовой модели системы долговременного ухода (далее - анкета-опросник).
По поручению уполномоченной организации оценка индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определение индивидуальной потребности гражданина в уходе, осуществляется с использованием анкеты-опросника (бланки "блок А", "блок Б") организациями социального обслуживания, находящимся в ведении Костромской области, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания: комплексными центрами социального обслуживания населения Костромской области, центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Правила заполнения анкеты-опросника предусмотрены приложением N 2 к Типовой модели системы долговременного ухода.
При определении индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определение индивидуальной потребности гражданина в уходе, учитываются:
1) заключения врачебных комиссий медицинских организаций, содержащие клинико-функциональные данные о гражданине;
2) результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;
3) результаты дополнительных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях;
4) результаты медико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у него инвалидности);
5) результаты обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий, граждан, осуществляющих уход;
6) информация, полученная от лиц, которые находятся в постоянном общении с гражданином (членов семьи, родственников, друзей, соседей и других лиц);
7) иная информация, полученная в том числе от участников системы долговременного ухода в рамках межведомственного взаимодействия посредством информационного обмена сведениями о гражданине, нуждающемся в уходе.
12. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах, в том числе определение индивидуальной потребности в уходе, проводится по адресу постоянного проживания (пребывания) гражданина (в квартире, частном доме или стационарном учреждении социального обслуживания и т.п.).
