Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2019 года N 526


О порядке определения индивидуальной потребности в социальных услугах у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на территории Костромской области

(с изменениями на 8 апреля 2021 года)

(в ред. приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 08.04.2021 N 248)




В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", во исполнение пункта 3 "г" перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 года N Пр-1650, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Г.Голодец от 14 декабря 2017 года N ОГ-П12-8359, в соответствии с Законом Костромской области от 27 октября 2014 года N 575-5-ЗКО "О социальном обслуживании граждан в Костромской области" приказываю:


1. Утвердить прилагаемый порядок определения индивидуальной потребности в социальных услугах у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, на территории Костромской области.


2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.



Директор
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
А.В.ДРОЗДНИК



Приложение



Утвержден
приказом
департамента по труду
и социальной защите населения
Костромской области
от 19 июля 2019 г. N 526



ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ У ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ, НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 08.04.2021 N 248)



1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), во исполнение пункта 3 "г" перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 года N Пр-1650, поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Г.Голодец от 14 декабря 2017 года N ОГ-П12-8359 для определения индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг для устранения обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности (далее - индивидуальная потребность в социальных услугах).


2. Определение индивидуальной потребности в социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - получатели социальных услуг) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется:


1) в 2019 году в организациях социального обслуживания, участвующих в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода на территории Костромской области (далее - система долговременного ухода), перечень которых определен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 25 октября 2018 года N 775;


2) с 1 января 2020 года на всей территории Костромской области.


3. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах является неотъемлемой частью процесса предоставления социальных услуг и проводится в целях определения:


1) права гражданина на получение социальных услуг и необходимость предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода;


2) единых критериев для вынесения объективных решений о приеме гражданина на социальное обслуживание;


3) необходимой формы социального обслуживания;


4) видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг;


5) перечня рекомендуемых поставщиков социальных услуг.


4. Индивидуальная потребность в социальных услугах, в том числе в рамках системы долговременного ухода, определяется одновременно с принятием решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.


5. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах включает:


1) изучение возможности выполнения гражданином различных видов жизнедеятельности;


2) определение степени индивидуальной потребности в социальных услугах, а в случае необходимости предоставления социальных услуг в рамках системы долговременного ухода - определения группы функционирования;


3) определение продолжительности (постоянное, временное), условий оплаты (бесплатное, с частичной оплатой, с полной оплатой) предоставления социального обслуживания, формы социального обслуживания;


4) определение перечня социальных услуг и установление рекомендуемого объема социального обслуживания.


При определении индивидуальной потребности в социальных услугах в рамках системы долговременного ухода используется акт оценки условий жизнедеятельности гражданина и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.


5.1. Результатом определения индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе в рамках системы долговременного ухода является установление в целях подбора гражданину социального пакета долговременного ухода и иных социальных услуг, не входящих в состав социального пакета долговременного ухода, и оптимальных условий их предоставления, параметров нуждаемости в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода, включающих:


1) периодичность ухода - потребность ухода в неделю (от одного раза до нескольких раз);


2) характер ухода - замещающие действия (действия за гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, не способного самостоятельно или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующие действия (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в постороннем уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей) и их сочетание;


3) интенсивность ухода - потребность в уходе в течение дня (от одного раза до нескольких раз);


4) продолжительность ухода - количество часов в неделю и в день;


5) часы предоставления ухода - в дневное время, в ночное время;


6) необходимость присмотра - для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в наблюдении за их состоянием или в контроле поведения, с целью обеспечения их безопасности;


7) необходимость социального сопровождения - для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;


8) форма социального обслуживания, технологии социального обслуживания или их сочетание;


9) график предоставления социального пакета долговременного ухода и социальных услуг, не входящих в состав социального пакета долговременного ухода.


(п. 5.1 введен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 08.04.2021 N 248)


6. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах осуществляется в отношении граждан, обратившихся с заявлением и документами о признании нуждающимися в социальном обслуживании в областное государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по г. Костроме" (для граждан, проживающих в г. Костроме) либо в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Костромской области, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, по месту жительства гражданина (далее - комплексные центры).


7. Оценка индивидуальной потребности в социальных услугах проводится комплексными центрами в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина о признании нуждающимся в социальном обслуживании.


7.1. Определение индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе, включая установление параметров нуждаемости в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода, осуществляется работником отделения срочного социального обслуживания комплексного центра, который соответствует требованиям одного из профессиональных стандартов "Специалист по социальной работе" или "Психолог в социальной сфере", прошедшим профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки (переподготовки) или повышения квалификации в целях осуществления трудовых функций по определению индивидуальной потребности гражданина в постороннем уходе и наделенным трудовой функцией по взаимодействию с работниками уполномоченных организаций в рамках межведомственного взаимодействия.


(п. 7.1 введен приказом департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 08.04.2021 N 248)


8. По результатам проведенной оценки граждане распределяются по следующим группам индивидуальной потребности в постороннем уходе:


группа 0 (0,0-3,0 балла) - граждане, полностью сохранившие способность к самообслуживанию и самостоятельность в повседневных действиях;


группа 1 (3,25-4,5 балла) - граждане без нарушения когнитивных функций, частично утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся в незначительной помощи для соблюдения личной гигиены;


группа 2 (4,75-6,0 балла) - граждане без нарушения когнитивных функций, частично утратившие способность к самообслуживанию, пользующиеся техническими средствами реабилитации, нуждающиеся в оказании помощи в передвижении по дому, одевании и соблюдении личной гигиены, в том числе купании, в приготовлении пищи и проведении уборки;


группа 3 (6,25-10,75 балла) - граждане, частично утратившие способность к самообслуживанию вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, травмой, возрастом или наличием инвалидности, приводящим к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетанию, но чаще всего сохранившие психическую самостоятельность, нуждающиеся в значительной помощи для выполнения действий повседневной жизни;


группа 4 (11,0-15,75 балла) - граждане, полностью утратившие способность к самообслуживанию и выполнению инструментальных бытовых действий без посторонней помощи, с частичным расстройством психических функций, нуждающиеся в значительной помощи в самообслуживании с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;


группа 5 (16,0-25,0 балла) - граждане, полностью утратившие способность к самообслуживанию и выполнению инструментальных бытовых действий без посторонней помощи, с сильно нарушенными психическими функциями, нуждающиеся ежедневно и неоднократно в значительной помощи в самообслуживании с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц, и (или) нуждающиеся в паллиативной помощи и ежедневном присутствии помощников.


8.1. Гражданину исходя из параметров его нуждаемости в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода определяется "уровень нуждаемости":


первый уровень нуждаемости в постороннем уходе (от одного до нескольких часов несколько раз в неделю) - граждане, отнесенные к 3 группе индивидуальной потребности;


второй уровень нуждаемости в постороннем уходе (от одного до нескольких часов ежедневно) - граждане, отнесенные к 4 группе индивидуальной потребности;


третий уровень нуждаемости в постороннем уходе (от нескольких часов до 24 часов ежедневно, включая ночные часы) - граждане, отнесенные к 5 группе индивидуальной потребности.