ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года N 131-ПП


О региональной программе Кабардино-Балкарской Республики "Чистая вода"

(с изменениями на 22 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.11.2019 N 192-ПП, от 30.03.2020 N 58-ПП, от 19.07.2021 N 157-ПП, от 04.05.2022 N 103-ПП, от 26.12.2022 N 285-ПП, от 30.10.2023 N 225-ПП, от 22.03.2024 N 46-ПП)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую региональную программу Кабардино-Балкарской Республики "Чистая вода".

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 31 июля 2019 г. N 131-ПП

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЧИСТАЯ ВОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.11.2019 N 192-ПП, от 30.03.2020 N 58-ПП, от 19.07.2021 N 157-ПП, от 04.05.2022 N 103-ПП, от 26.12.2022 N 285-ПП, от 30.10.2023 N 225-ПП, от 22.03.2024 N 46-ПП)

Паспорт региональной программы

I. Характеристика состояния системы водоснабжения в Кабардино-Балкарской Республике

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.03.2020 N 58-ПП)

Целью настоящей региональной программы является повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Существующая инфраструктура водоснабжения и водоотведения в Кабардино-Балкарской Республике является результатом значительных капиталовложений предшествующих поколений и предназначена для обеспечения жизнедеятельности человека на протяжении длительного времени при условии постоянного поддержания ее в надлежащем состоянии.

В соответствии с Методическими рекомендациями по приведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 68/пр, была произведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).

В Кабардино-Балкарской Республике насчитывается 122 муниципальных образования с численностью населения 866219 человек (на 1 января 2019 г.).

В результате инвентаризации было выявлено, что существующая система водоснабжения республики включает в себя 474 водозабора общей мощностью 66790,24 тыс. м3/год, 4010,48 км водопроводных сетей (износ составляет 70,38%).

Большая часть водопроводных сетей построена в 1960 - 1970 годах и имеет большой износ, что существенно влияет на качество питьевой воды при ее транспортировке от источника до потребителя, а 1,16% населения вообще не имеют централизованного водоснабжения.

В 2018 году удельный вес проб воды (перед поступлением в водопроводную сеть, а также по результатам исследованных проб за отчетный год), не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составил 3,87%, по микробиологическим показателям - 5,27%. В результате нарушений правил санитарной охраны водоисточников, частично из-за отсутствия водоочистных сооружений, качество питьевой воды во многих населенных пунктах не удовлетворяет гигиеническим нормативам.

По итогам инвентаризации, проведенной в 2019 году, доля населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспеченного качественной питьевой водой, составляет 91,2%.

Уровень потерь воды в сетях водоснабжения республики составляет 22%. Одной из причин высоких потерь воды является изношенность сетей.

Централизованный водопровод отсутствует у 10 тыс. человек. Жители, не имеющие централизованного водоснабжения, пользуются индивидуальными колодцами.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.12.2022 N 285-ПП)

Основными проблемами водоснабжения населенных пунктов являются:

потери воды при транспортировке от водозаборов до населенных пунктов в магистральных водоводах и во внутренних водопроводных сетях населенных пунктов;

большая изношенность магистральных водоводов, внутренних водопроводных сетей, водозаборных, водоподготовительных и промежуточных гидросооружений;

нерациональное, расточительное использование воды, большие потери воды как на этапе потребления, так и на этапе добычи, распределения и доставки до потребителя;

низкий уровень оснащения приборами учета потребителей и сооружений забора, подачи, распределения воды;

падение мощности водозаборных сооружений, связанное с недостаточностью объемов восстановительных работ после разрушительных природных явлений (паводков, селей и др.), а также неполный забор имеющихся запасов воды из-за неудовлетворительного состояния водозаборов;

большая энергоемкость схем добычи и подачи воды от источников к потребителям, связанная с использованием в ряде случаев лишних промежуточных станций подъемов, отсутствием современных систем диспетчеризации, контроля, автоматического управления, схем электропривода, использованием энергоемкого, устаревшего морально и физически оборудования;

необустроенность санитарных зон водозаборов, отсутствие систем ограждения, сигнализации (а где необходимо - охраны), что делает водозаборы уязвимыми в случаях совершения террористических актов и инфекционных заражений;

практически полное отсутствие в сельских районах республики современных систем очистки и обеззараживания воды;

рост себестоимости воды, связанный с ростом расходов на электроэнергию;

низкий уровень проектирования, строительства и эксплуатации систем забора, очистки, обеззараживания, распределения, доставки воды.

II. Цели и задачи региональной программы

Настоящая региональная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710; федеральным проектом "Чистая вода" национального проекта "Жилье и городская среда", а также региональным проектом "Чистая вода".

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.11.2019 N 192-ПП, от 19.07.2021 N 157-ПП)

Одним из основных стратегических направлений Кабардино-Балкарской Республики является развитие жилищно-коммунального хозяйства, в том числе повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки, а также строительства новых объектов системы водоснабжения на территории муниципальных образований.

Основной целью региональной программы является увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в том числе увеличение доли городского населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

строительство объектов водоснабжения и водоподготовки;

модернизация существующих объектов водозаборов (включая водоподготовку) и водопроводных сетей на территории муниципальных образований;

уменьшение процента износа сетей;

уменьшение процента потерь при транспортировке воды;

увеличение доли проб, соответствующих требованиям СанПиН.

III. Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в региональную программу

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.12.2022 N 285-ПП)

По результатам проведенной совместно с Управлением Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике инвентаризации систем питьевого водоснабжения республики для приведения качества питьевой воды в соответствие с нормативными требованиями необходимо провести реконструкцию источников централизованного питьевого водоснабжения, решить проблемы, связанные с магистральными и уличными водопроводами, которые выполнены из стальных или чугунных труб, где из-за отложений значительно уменьшен просвет и, как следствие, пропускная способность. Присутствует большая изношенность сетей (70,38%).