ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года N 328
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 N 95.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования процесса планирования и эффективного использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в Порядок оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, направляемых в форме капитальных вложений, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 N 136, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 22.07.2011 N 295, от 08.06.2016 N 278, от 28.03.2017 N 141, от 14.07.2017 N 335, от 06.03.2018 N 77, от 05.04.2018 N 140, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 N 245, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 22.08.2014 N 405, от 19.12.2014 N 626, от 30.03.2015 N 72, от 30.09.2015 N 410, от 05.05.2016 N 215, от 11.07.2016 N 349, от 28.02.2017 N 82, от 28.03.2017 N 143, от 03.07.2017 N 315, от 26.07.2017 N 346, от 06.10.2017 N 472, от 23.03.2018 N 112, от 05.04.2018 N 140, от 14.02.2019 N 58 (далее - Порядок), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение N 1 к Порядку, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в форму N 1 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Внести изменения в форму N 4 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Внести изменения в форму N 7 к Порядку, изложив ее в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 31.07.2019 N 328
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.04.2011 N 136 (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Внести в Порядок следующие изменения:
1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Предложения по финансированию вновь начинаемых объектов с привлечением средств бюджета Сахалинской области представляют ответственным исполнителям государственных программ Сахалинской области (далее - ответственный исполнитель Программ) заявители (далее - Заявитель), которыми могут выступать:
- отраслевые органы исполнительной власти Сахалинской области;
- органы исполнительной власти Сахалинской области - предполагаемые ГРБС, которые будут наделены полномочиями за реализацию объектов (мероприятий) в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области, а в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу Сахалинской области - предполагаемый главный распорядитель бюджетных средств, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - предполагаемый ГРБС);
- органы местного самоуправления Сахалинской области;
- заказчики-застройщики.
Для проведения оценки проекта Заявители представляют ответственным исполнителям Программ следующие документы:".
1.2. Подпункт 2.1.4 исключить.
1.3. Подпункты 2.1.8, 2.1.9 изложить в следующей редакции:
"2.1.8. копию правоустанавливающих документов на земельный участок, образованный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда объект капитального строительства размещается без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и линейных объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2.1.9. копию разрешения на строительство (в случае, если такое разрешение требуется). В случаях, при которых разрешение не требуется, руководствоваться действующими нормативными правовыми актами;".
1.4. Подпункт 2.1.11 изложить в следующей редакции:
"2.1.11. технико-экономическое обоснование, согласованное с ответственным исполнителем Программы, МЭР СО, перед проектированием объектов капитального строительства областной и муниципальной форм собственности по форме N 1 к настоящему Порядку;".
1.5. Пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.12 следующего содержания:
"2.1.12. проект Графика реализации мероприятия по форме N 7 к Порядку формирования и реализации АИП, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 N 245, подписанный Заявителем, и предложения по формированию проектной команды (проектного офиса) в части персонального состава участников.".
1.6. Абзац 7 пункта 2.3 исключить.
1.7. Пункт 2.4 дополнить подпунктом 2.4.4 следующего содержания:
"2.4.4. отсутствие земельного участка, образованного в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и обеспеченного техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, когда объект капитального строительства размещается без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и линейных объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.".
2. Внести изменения в приложение N 4 к Порядку, изложив таблицу 1 в следующей редакции:
"Таблица 1
КРИТЕРИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА (КЭ)
Наименование критерия, его оценочные характеристики | Значение критерия |
Критерий охвата результатами проекта (Кэ1) | |
Результатами реализации проекта будет пользоваться все население Сахалинской области | 10 |
Результатами реализации проекта будет пользоваться население нескольких муниципальных образований Сахалинской области | 6 |
Результатами реализации проекта будет пользоваться население одного муниципального образования Сахалинской области | 4 |
Критерий влияния проекта на объем услуг, достаточный для нужд Сахалинской области (Кэ2) | |
В результате реализации проекта населению области (муниципального образования) будет предоставлена возможность пользоваться ранее не предоставляемой услугой | 10 |
В результате реализации проекта планируется увеличение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 6 |
В результате реализации проекта планируется сохранение объема предоставляемой услуги населению области (муниципального образования) | 4 |
Критерий обеспеченности услугами до реализации проекта (Кэ3) | |
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял менее 50 процентов | 10 |
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 50 до 75 процентов | 7,5 |
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял от 75 до 100 процентов | 5 |
Уровень обеспеченности области (муниципального образования) услугами до реализации проекта составлял 100 процентов <*> | 0 |
Критерий степени подготовки проекта (Кэ4) | |
В случае осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства | |
Наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) | 10 |
Наличие разработанной проектной документации | 7 |
Наличие контракта на разработку проектной документации (в том числе наличие обоснования инвестиций и договора на выполнение технологического и ценового аудита, в случае механизма реализации "под ключ") | 5 |
Отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации, контракта на ее разработку | 0 |
В случае осуществления капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества | |
Наличие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) | 10 |
Отсутствие обоснования выбранного способа осуществления капитальных вложений (невозможность строительства, аренды, использования имеющегося объекта недвижимого имущества областной (муниципальной) собственности) <*> | 0 |
Критерий достижения планируемых результатов (Кэ5) | |
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в следующем финансовом году | 10 |
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в среднесрочной перспективе (через 2 - 5 лет от начала реализации проекта) | 8 |
Достижение планируемого результата от реализации проекта предусматривается в долгосрочной перспективе (через 5 и более лет от начала реализации проекта) | 6 |
Критерий обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой (Кэ6) | |
На площадке, отводимой под предполагаемое строительство, уже имеются все виды инженерной и транспортной инфраструктуры либо для предполагаемого объекта капитального строительства в силу его функционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура не требуется | 10 |
Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемого объема, и проектом предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 8 |
Уровень обеспеченности планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема или проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах | 1 |
Критерий бюджетной эффективности (Кэ7) | |
Проект предусматривает затраты на реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области | 10 |
Проект предусматривает затраты на строительство объектов капитального строительства | 7 |
Критерий изменения эксплуатационных затрат (Кэ8) | |
Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств областного или местного бюджетов с подтверждением обеспечения финансирования в полном объеме либо представлена информация об отсутствии потребности в бюджетных средствах на содержание Объекта | 10 |
Представлено технико-экономическое обоснование эксплуатационных расходов, но нет необходимого объема по обеспечению финансирования указанных расходов | 5 |
Отсутствие технико-экономического обоснования эксплуатационных расходов, необходимых для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения) | 0 |
Критерий привлечения средств (Кэ9) | |
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит 1 и более | 10 |
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит свыше 0,3 до 1 | 8 |
Объем привлеченных средств на рубль областных на реализацию проекта составит свыше 0 до 0,3 | 6 |
Привлеченные средства на реализацию проекта не предусмотрены | 2 |
