ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 22 июля 2019 года N 500-О
О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов
(с изменениями на 14 ноября 2023 года)
(в ред. приказов Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О, от 13.10.2022 N 468-О, от 14.11.2023 N 479-О)
В целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов.
1-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли без проведения торгов.
(п. 1-1 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.
(п. 2 в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
Директор департамента
С.Л.ГУСЕВА
Приложение
Утвержден
приказом департамента экономики
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 июля 2019 года N 500-О
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. приказов Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О, от 13.10.2022 N 468-О, от 14.11.2023 N 479-О)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 76-ЗАО "О торговой деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" и устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема, автономный округ) на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
(в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 14.11.2023 N 479-О)
1.2. Разработка Схемы осуществляется в следующих целях:
1.2.1. необходимость обеспечения устойчивого развития территорий;
1.2.2. достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
1.2.3. поддержка малого и среднего предпринимательства, осуществляющего торговую деятельность;
1.2.4. размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
(в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 13.10.2022 N 468-О)
1.2.5. необходимость формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
1.2.6. необходимость повышения доступности товаров для населения;
1.2.7. оказание содействия в получении юридическими и физическими лицами необходимого количества мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления торговли;
(пп. 1.2.7 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
1.2.8. обеспечение максимальной доступности торговых объектов для населения, увеличение ассортимента и разнообразия товаров, предлагаемых к реализации юридическими и физическими лицами;
(пп. 1.2.8 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
1.2.9. содействие открытию юридическими и физическими лицами новых торговых объектов всех форм торговли, а также предоставления компенсационных мест для размещения таких торговых объектов;
(пп. 1.2.9 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
1.2.10. обеспечение крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся садоводством, огородничеством, осуществляющим заготовку пищевых лесных ресурсов, возможности реализации указанной продукции в местах с высокой проходимостью, специально отведенных органами местного самоуправления, для чего обеспечить выделение необходимого количества мест для осуществления торговли;
(пп. 1.2.10 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
1.2.11. обеспечение развития рынков как важнейшей инфраструктуры малого торгового и производственного бизнеса, устранив излишнее администрирование их деятельности, в том числе ограничения по ассортименту реализуемой продукции.
(пп. 1.2.11 введен приказом Департамента экономики ЯНАО от 08.04.2021 N 202-О)
1.3. Требования настоящего Порядка не распространяются:
1.3.1. на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
находящихся на территориях розничных рынков;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;
при проведении ярмарок и выставок-ярмарок;
при размещении и использовании нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности;
1.3.2. на отношения, связанные с включением в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации).
(в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 14.11.2023 N 479-О)
1.4. В целях настоящего Порядка под нестационарным торговым объектом понимается - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относят торговые павильоны, киоски, торговые палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты (ГОСТ Р 51303-2023. "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 июня 2023 года N 469-ст; "ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года N 771-ст).
(в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 14.11.2023 N 479-О)
II. Требования к содержанию, разработке и утверждению Схемы
2.1. Схема разрабатывается по форме согласно приложению к настоящему Порядку и состоит из текстовой (в виде таблицы) и графической частей.
2.2. Текстовая часть Схемы должна содержать:
2.2.1. учетный номер нестационарного торгового объекта;
2.2.2. вид нестационарного торгового объекта;
2.2.3. местонахождение или адресный ориентир действующего нестационарного торгового объекта или планируемого места для размещения нестационарного торгового объекта;
(пп. 2.2.3 в ред. приказа Департамента экономики ЯНАО от 14.11.2023 N 479-О)
2.2.4. площадь нестационарного торгового объекта;
2.2.5. размер торговой площади нестационарного торгового объекта;
2.2.6. количество отведенных мест под нестационарные торговые объекты;
2.2.7. специализация нестационарного торгового объекта (продовольственный, непродовольственный, универсальный и иные);
2.2.8. период функционирования нестационарного торгового объекта.
2.3. Графическая часть Схемы разрабатывается в виде карты-схемы или карт-схем различных частей муниципального образования в автономном округе, с предусмотренными на ней (на них) возможными местами размещения нестационарных торговых объектов.
На графическую часть Схемы наносятся красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), а также границы зон с особыми условиями использования территорий, ограничивающими или запрещающими размещение нестационарных торговых объектов.
