АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года N 1428-ПА
Об утверждении порядка работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Нижний Тагил
(с изменениями на 9 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 07.05.2020 N 846-ПА, от 03.09.2020 N 1639-ПА, от 23.06.2021 N 1162-ПА, от 09.07.2024 N 1815-ПА)
В целях исполнения доходной части бюджета города Нижний Тагил, повышения эффективности администрирования неналоговых доходов местного бюджета, активизации работы по сокращению просроченной дебиторской задолженности по доходам местного бюджета, обеспечения сбалансированности бюджета города, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с подпунктом 3 пункта 7 Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1009-ПП "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить порядок работы с просроченной дебиторской задолженностью главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Нижний Тагил согласно приложению.
2. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города Нижний Тагил назначить приказами должностных лиц, ответственных за выполнение настоящего Постановления. В случае перевода (увольнения) ответственных должностных лиц, незамедлительно возложить обязанности на иных должностных лиц.
2-1. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Нижний Тагил от 23.06.2021 N 1162-ПА.
2-2. Действие настоящего Постановления не распространяется на работу с просроченной дебиторской задолженностью муниципального казенного учреждения "Служба правовых отношений".
(п. 2-2 введен Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 07.05.2020 N 846-ПА)
3. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по финансово-экономической политике А.В. Бурдилова.
Срок контроля - 1 мая, ежегодно.
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 07.05.2020 N 846-ПА, от 09.07.2024 N 1815-ПА)
Глава города
В.Ю.ПИНАЕВ
Приложение
Утвержден
Постановлением
Администрации города
от 9 июля 2019 г. N 1428-ПА
ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 03.09.2020 N 1639-ПА, от 23.06.2021 N 1162-ПА, от 09.07.2024 N 1815-ПА)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения:
- по взысканию просроченной дебиторской задолженности между главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Нижний Тагил (далее - администраторы доходов) и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, или юридическими лицами, имеющими задолженность перед бюджетом города Нижний Тагил;
- по блокировке проведения расходных операций, по организации обмена информацией между администраторами доходов, Финансовым управлением Администрации города и Муниципальным казенным учреждением "Единый учетный центр" (далее - МКУ "Единый учетный центр").
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником, также, является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;
деятельность по взысканию просроченной дебиторской задолженности (взыскание) - юридические и фактические действия, совершаемые администраторами доходов, и направленные на погашение должником просроченной задолженности;
просроченная задолженность - суммарный объем денежных обязательств, не исполненных должником с наступления даты их погашения, обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором по договору, исполнительному документу, закону или иному основанию, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств;
подразделение-исполнитель - отраслевой (функциональный) орган Администрации города, казенное учреждение, инициировавшее заключение договора либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией;
финансовое подразделение - подразделение отраслевого (функционального) органа Администрации города, казенное учреждение либо учреждение, с которым заключено соглашение о ведении бюджетного учета и составление отчетности, отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами;
юридическое подразделение - подразделение (должностное лицо) отраслевого (функционального) органа Администрации города либо казенного учреждения, осуществляющее правовое сопровождение деятельности;
ответственное лицо-координатор - должностное лицо МКУ "Единый учетный центр", осуществляющее мониторинг наличия просроченной задолженности на территории города Нижний Тагил и координирующее проведение мероприятий, направленных на сокращение остатков просроченной задолженности.
3. Юридическим подразделением, осуществляющим правовое сопровождение деятельности по взысканию просроченной дебиторской задолженности, является соответствующее подразделение-исполнитель в пределах его компетенции.
В части доходов от продажи квартир правовое сопровождение в части исполнения досудебного порядка по взысканию просроченной дебиторской задолженности исполняет муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр жилья и эксплуатации зданий", в части судебного порядка взыскания просроченной дебиторской задолженности и организации процесса ее взыскания - юридическое управление Администрации города.
4. Подразделение-исполнитель в целях контроля за состоянием задолженности ведет реестр должников, имеющих просроченную задолженность по форме отчетности "Дебиторы_МБ" в ПК "Свод-СМАРТ" (далее - реестр должников).
5. Ответственное лицо-координатор ведет консолидированный реестр должников по городу Нижний Тагил.
6. Ответственность за полноту и достоверность документов, подтверждающих исполнение обязательств должником, несет подразделение - исполнитель.
7. Ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств, подтверждающих просроченную дебиторскую задолженность, несет финансовое подразделение.
8. Представление интересов в судах по предъявлению исковых и иных требований в суд по взысканию просроченной дебиторской задолженности осуществляется юридическим подразделением.
9. Координацию и контроль действий подразделения-исполнителя по вопросам взыскания просроченной задолженности осуществляет отдел контроля юридического управления Администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 09.07.2024 N 1815-ПА)
Статья 2. Мероприятия по предупреждению образования просроченной дебиторской задолженности и организации процесса по минимизации рисков ее роста
1. В целях минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности, подразделения-исполнители осуществляют оперативный контроль (мониторинг) за состоянием просроченной дебиторской задолженности, инвентаризацию просроченной дебиторской задолженности в соответствии с порядком, установленным в рамках учетной политики подразделения-исполнителя.
Инвентаризация дебиторской задолженности проводится не реже одного раза в год в соответствии с учетными политиками главных администраторов (администраторов) доходов бюджета с обязательным оформлением и согласованием с контрагентами документов первичного учета, в том числе подтверждающих наличие просроченной дебиторской задолженности.
Ответственное лицо осуществляет мониторинг просроченной дебиторской задолженности на основании формы Дебиторы_МБ и представленной подразделением-исполнителем инвентаризационной описи.
2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города, при предоставлении юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям муниципальных услуг (работ), перечисленных в приложении к настоящему порядку, уведомляют о факте поступления заявления на получение муниципальной услуги (работы) (далее - заявление) ответственное лицо - координатора по электронной почте funt@finupr.tagnet.ru в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления с указанием реквизитов заявителя и информации о предоставляемой услуге (работе).
3. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города, Управление муниципального имущества Администрации города при получении заявок на участие в конкурентных процедурах от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявка) уведомляют о факте поступления таких заявок ответственное лицо-координатора по электронной почте funt@finupr.tagnet.ru в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки с указанием реквизитов заявителя и информации о конкурентной процедуре.
4. Комиссия по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, о заключении муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ними объектов собственности (далее - Комиссия) уведомляет о фактах принятия решения о заключении муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ними объектов собственности (далее - заключение договора аренды) ответственное лицо - координатора по электронной почте funt@finupr.tagnet.ru в течение двух рабочих дней с указанием реквизитов заявителя и информации о соответствующем договоре.
5. Комиссия по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), уведомляют о факте поступления заявок на участие в конкурсе о предоставлении субсидии ответственное лицо - координатора по электронной почте funt@finupr.tagnet.ru в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки с указанием реквизитов заявителя.
6. Ответственное лицо - координатор по мере поступления информации о заявлениях, заявках, намерении заключения договоров аренды, перечисленных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, проводит сверку по Реестру должников на предмет наличия у предполагаемого контрагента просроченной задолженности.
7. Ответственное лицо-координатор уведомляет подразделение-исполнителя о наличии просроченной задолженности у контрагента-должника, подавшего заявление, заявку, намеревающегося заключить договор аренды в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующей информации.
8. Подразделение-исполнитель по мере поступления информации от ответственного лица-координатора, уведомляет контрагента-должника, заключающего договор аренды, подающего заявление, заявку в Комиссию, в орган Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу (работу) или проводящего конкурентную процедуру, о наличии у него просроченной задолженности.
9. Подразделение-исполнитель уведомляет первого заместителя Главы города Нижний Тагил о наличии просроченной на срок свыше трех месяцев дебиторской задолженности по действующим договорам, с целью принятия решений о расторжении договоров аренды.
10. Подразделение-исполнитель в целях предупреждения образования задолженности, а также в целях возможного рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию, осуществляет периодический мониторинг по следующим направлениям:
- на наличие сведений о предстоящем исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из Единого государственного реестра юридических лиц на сайте налоговой службы;
