ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июня 2019 года N 113-рп


О региональной программе Омской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы

(с изменениями на 30 мая 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Омской области от 09.10.2019 N 178-рп, от 23.06.2021 N 75-рп, от 15.06.2022 N 107-рп, от 28.12.2022 N 342-рп, от 01.06.2023 N 116-рп, от 07.12.2023 N 281-рп, от 30.05.2024 N 85-рп)

В соответствии с абзацем третьим статьи 2 Закона Омской области "Об охране здоровья населения Омской области":

Утвердить прилагаемую региональную программу Омской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко

Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 27 июня 2019 г. N 113-рп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)

(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 30.05.2024 N 85-рп)

Раздел 1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (далее - ССЗ) в Омской области. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с ССЗ в разрезе муниципальных районов Омской области

1.1. Краткая характеристика Омской области в целом

Омская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Омская область граничит с Республикой Казахстан на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке.

Омская область занимает территорию 141,1 тыс. кв.км, или 1/15 часть территории Западной Сибири. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Иртыш. Протяженность области с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 300 км. В состав Омской области входят 32 муниципальных района, включающих в себя 6 городов, 26 городских поселений, 21 рабочий поселок, 365 сельских поселений и 1473 сельских населенных пункта, административный центр - город Омск.

Национальный состав населения представлен более чем 120 национальностями и 20 этническими группами.

К наиболее многочисленным относятся: русские (83,5 процента), казахи (3,9 процента), украинцы (3,7 процента), немцы (3,7 процента) и татары (2,3 процента).

Климат в Омской области континентальный. Такой климат сочетает в себе продолжительный и холодный период в зимнее время и непродолжительное, но теплое, а на юге даже жаркое, лето, короткие переходные сезоны. Характерными для климата Омской области являются сухость воздуха, малая облачность и сравнительно небольшое количество осадков, а также резкие колебания температуры от месяца к месяцу, от одного дня к другому и в течение суток. Для климата Омской области характерна высокая суммарная продолжительность солнечного сияния. По продолжительности солнечного сияния за год южная часть Омской области почти не уступает районам Новороссии и Северного Кавказа.

Омская область является одним из крупнейших нефтехимических комплексов страны, имеющих полувековую историю (первая установка Омского нефтеперерабатывающего комбината вступила в строй в 1955 году), нефть считается основным сырьевым ресурсом промышленности региона.

Лидеры омского экспорта - предприятия химии, нефтехимии, нефтепереработки.

Акционерное общество "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОНПЗ" занимает первые места в России по производству бензинов автомобильных и дизельного топлива. За высокий имидж и качество продукции в 1995 году указанному юридическому лицу присужден приз "Лидер мировой торговли и качества".

В Омской области одним из особенных факторов окружающей среды, влияющих на эпидемиологию ССЗ в регионе, является наличие в городе Омске близкорасположенных зон влияния промышленных предприятий у селитебных территорий. В связи с этим можно говорить о возможном влиянии качества атмосферного воздуха не только на работников этих предприятий, но и на других жителей города Омска. К значимым загрязнителям относятся формальдегид, бензол, сажа.

Река Иртыш является основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для значительной доли населения Омской области.

Экологические проблемы Омской области в основном связаны с:

- увеличением промышленных предприятий (в Омской области хорошо развиты химическая, нефтегазохимическая, легкая, полиграфическая промышленность, машиностроение, металлургия);

- недостаточностью эффективных очистных сооружений;

- не меняющимися на протяжении лет на большинстве предприятий устаревшими технологиями;

- ростом парка автомобилей.

Указанные факторы в первую очередь влияют на качество атмосферного воздуха в Омской области.

Для Омской области актуальна проблема повышенного загрязнения водных ресурсов, водосборных бассейнов и водоохранных зон. Основные экологические проблемы загрязнения водных объектов Омской области связаны со сбросом недостаточно очищенных и неочищенных ливневых, промышленных сточных вод и хозяйственно-бытовых стоков. На протяжении ряда лет качество воды водных объектов оставалось в пределах 3-го ("загрязненная") - 4-го ("грязная") классов.

Плотность населения в среднем по области составляет 14 человек на кв.км. Наибольшая плотность населения (за исключением города Омска) регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к южной лесостепи (Азовский немецкий национальный муниципальный район, Исилькульский муниципальный район, Калачинский муниципальный район, Омский муниципальный район), и в среднем составляет 16,8 человека на кв.км.

Наименьшая плотность населения регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к северной зоне (Большеуковский муниципальный район, Знаменский муниципальный район, Тевризский муниципальный район), и составляет 2,2 человека на кв.км.

Анализ медико-демографической ситуации в Омской области проводился по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).

За период с 2016 по 2023 год, по данным Омскстата, численность постоянного населения Омской области сократилась на 146,4 тыс. человек. На фоне естественного сокращения населения в Омской области продолжается процесс урбанизации: большая часть населения представлена жителями городской местности, и их доля в общей численности населения ежегодно увеличивается.

К началу текущего года в области на 100 селян приходилось 279 жителей городских поселений (в 2022 году - 271). Омск - одиннадцатый (двенадцатый) по численности населения город России. Снижение численности населения Омска отмечается с 2017 года и имеет тенденцию к нарастанию. В 2023 году за счет естественных и миграционных потерь численность омичей уменьшилась на 6,2 тыс. человек (в 2022 году - на 13,7 тыс. человек).

1.2. Анализ смертности от ССЗ

Численность постоянного населения Омской области на 1 января 2023 года составляет 1 832,1 тыс. человек, в том числе в городе Омске - 1 110,8 тыс. человек. Доля городского населения - 73,6 процента. Плотность населения - 13 человек на 1 кв.км (таблица N 1).

Таблица N 1

Численность населения Омской области

Динамика численности населения Омской области характеризовалась снижением общей численности населения Омской области (за восьмилетний период 2016 - 2023 годов число лиц, постоянно проживающих на территории Омской области, уменьшилось на 146,4 тыс. человек, или 7,4 процента), а также выраженным снижением численности сельского населения (на 63,8 тыс. человек, или 11,7 процента) (таблица N 2) и, соответственно, уменьшением доли сельского населения с 27,6 процента в 2016 году до 26,4 процента в 2023 году.

Возрастно-половая структура населения Омской области за рассмотренный восьмилетний период характеризовалась стабильностью удельного веса мужского и женского населения - 46,1 процента и 53,9 процента соответственно - и незначительной положительной динамикой в диспропорции численности мужчин и женщин в возрасте старше 60 лет (таблица N 3).

За счет продолжающегося тренда падения рождаемости отмечается резкое снижение численности группы в возрасте 0 - 4 лет на 37,0 процента. Несмотря на законодательное увеличение трудоспособного возраста, отмечена тенденция уменьшения как абсолютной численности (на 125,3 тыс. человек, или 11,0 процента), так и удельного веса (55,2 процента в 2023 году против 57,5 процента в 2016 году) трудоспособного населения. При этом значительно более выражено сокращается трудоспособное население среди сельских жителей (на 15,0 процента), тогда как среди городских - на 9,6 процента. Тенденция старения населения в равной степени проявилась как среди городских, так и среди сельских жителей, и хотя в абсолютных цифрах численность уменьшилась на 2,3 процента, удельный вес в возрастной структуре населения составил соответственно 25,1 процента в 2023 году против 23,8 процента в 2016 году (таблица N 4). Также отмечена тенденция к уменьшению численности сельского населения (на 11,7 процента) и к снижению численности городского населения (на 5,8 процента).

Таблица N 2

Распределение численности населения муниципальных районов Омской области по полу в 2016 - 2023 годах