ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июня 2023 года N 116-рп


О внесении изменения в распоряжение Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп



Приложение "Региональная программа Омской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" к распоряжению Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Омской области,
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Хоценко



Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 1 июня 2023 г. N 116-рп


"Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 27 июня 2019 г. N 113-рп



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)


Раздел 1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (далее - ССЗ) в Омской области. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с ССЗ в разрезе муниципальных районов Омской области


1.1. Краткая характеристика Омской области в целом


Омская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Омская область граничит с Республикой Казахстан на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке.


Омская область занимает территорию 141,1 тыс. кв.км, или 1/15 часть территории Западной Сибири. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Иртыш. Протяженность области с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 300 км. В состав Омской области входят 32 муниципальных района, включающих в себя 6 городов, 26 городских поселений, 21 рабочий поселок, 365 сельских поселений и 1473 сельских населенных пункта, административный центр - город Омск.


Национальный состав населения представлен более чем 120 национальностями и 20 этническими группами.


К наиболее многочисленным относятся: русские (83,5 процента), казахи (3,9 процента), украинцы (3,7 процента), немцы (3,7 процента) и татары (2,3 процента).


Климат в Омской области континентальный. Такой климат сочетает в себе продолжительный и холодный период в зимнее время и непродолжительное, но теплое, а на юге даже жаркое, лето, короткие переходные сезоны. Характерным для климата Омской области являются сухость воздуха, малая облачность и сравнительно небольшое количество осадков, а также резкие колебания температуры от месяца к месяцу, от одного дня к другому и в течение суток. Для климата Омской области характерна высокая суммарная продолжительность солнечного сияния. По продолжительности солнечного сияния за год южная часть Омской области почти не уступает районам Украины и Северного Кавказа.


Омская область является одним из крупнейших нефтехимических комплексов страны, имеющих полувековую историю (первая установка Омского нефтеперерабатывающего комбината вступила в строй в 1955 году), нефть считается основным сырьевым ресурсом промышленности региона.


Лидеры омского экспорта - предприятия химии, нефтехимии, нефтепереработки.


Акционерное общество "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОНПЗ" занимает первые места в России по производству бензинов автомобильных и дизельного топлива. За высокий имидж и качество продукции в 1995 году указанному юридическому лицу присужден приз "Лидер мировой торговли и качества".


В Омской области одним из особенных факторов окружающей среды, влияющих на эпидемиологию ССЗ в регионе, является наличие в городе Омске близкорасположенных зон влияния промышленных предприятий у селитебных территорий. В связи с этим можно говорить о возможном влиянии качества атмосферного воздуха не только на работников этих предприятий, но и на других жителей города Омска. К значимым загрязнителям относятся формальдегид, бензол, сажа.


Река Иртыш является основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для значительной доли населения Омской области.


Экологические проблемы Омской области в основном связаны с:


- увеличением промышленных предприятий (в Омской области хорошо развиты химическая, нефтегазохимическая, легкая, полиграфическая промышленность, машиностроение, металлургия);


- недостаточностью эффективных очистных сооружений;


- не меняющимися на протяжении лет на большинстве предприятий устаревшими технологиями;


- ростом парка автомобилей.


Указанные факторы в первую очередь влияют на качество атмосферного воздуха в Омской области.


Для Омской области актуальна проблема повышенного загрязнения водных ресурсов, водосборных бассейнов и водоохранных зон. Основные экологические проблемы загрязнения водных объектов Омской области связаны со сбросом недостаточно очищенных и неочищенных ливневых, промышленных сточных вод и хозяйственно-бытовых стоков. На протяжении ряда лет качество воды водных объектов оставалось в пределах 3-го ("загрязненная") - 4-го ("грязная") классов.


Плотность населения в среднем по области составляет 14 человек на кв.км. Наибольшая плотность населения (за исключением города Омска) регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к южной лесостепи (Азовский немецкий национальный муниципальный район, Исилькульский муниципальный район, Калачинский муниципальный район, Омский муниципальный район и др.) и в среднем составляет 16,8 человека на кв.км.


Наименьшая плотность населения регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к северной зоне (Большеуковский муниципальный район, Знаменский муниципальный район, Тевризский муниципальный район и др.) и составляет 2,2 человека на кв.км.


Анализ медико-демографической ситуации в Омской области проводился по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).


За период с 2016 по 2022 год, по данным Омскстата, численность постоянного населения Омской области сократилась на 99 тыс. человек. На фоне естественного сокращения населения в Омской области продолжается процесс урбанизации: большая часть населения представлена жителями городской местности, и их доля в общей численности населения ежегодно увеличивается. К началу текущего года в области на 100 селян приходилось 271 жителей городских поселений (в 2020 году - 269). Омск - девятый (десятый) по численности населения город России. Снижение численности населения Омска отмечается с 2017 года и имеет тенденцию к нарастанию. В 2022 году за счет естественных и миграционных потерь численность омичей уменьшилась на 13,7 тыс. человек (в 2021 году - на 14,6 тыс. человек).



1.2. Анализ смертности от ССЗ


Численность постоянного населения Омской области на 1 января 2022 года составляет 1851,5 тыс. человек, в том числе в городе Омске - 1361,4 тыс. человек. Доля городского населения - 73,5 процента. Плотность населения - 13,8 человека на 1 кв.км (таблица N 1).



Таблица N 1



Численность населения Омской области

Год

Общая численность населения,

тыс. человек

в том числе

В общей численности

населения, %

городское

сельское

городское

сельское

2016

1978,5

1431,8

546,7

72,4

27,6

2017

1972,7

1431,5

541,2

72,6

27,4

2018

1960,1

1424,3

535,8

72,7

27,3

2019

1944,2

1415,6

528,6

72,8

27,2

2020

1926,7

1404,9

521,8

72,9

27,1

2021

1903,7

1388,5

515,1

72,9

27,1

2022

1851,5

1361,4

490,1

73,5

26,5


Динамика численности населения Омской области характеризовалась снижением общей численности населения Омской области (за семилетний период 2016 2022 годов число лиц, постоянно проживающих на территории Омской области, уменьшилось на 99 тыс. человек, или 5 процентов), а также выраженным снижением численности сельского населения (на 40,1 тыс. человек, или 7,3 процента) (таблица N 2) и соответственно уменьшением доли сельского населения с 27,6 процента в 2016 году до 26,9 процента в 2022 году.


Возрастно-половая структура населения Омской области за рассмотренный семилетний период характеризовалась стабильностью удельного веса мужского и женского населения 46,3 процента и 53,7 процента соответственно и незначительной положительной динамикой в диспропорции численности мужчин и женщин в возрасте старше 70 лет (таблица N 3). Отмечается резкое снижение численности группы в возрасте 0 - 4 лет на 31,9 процента. Несмотря на законодательное увеличение трудоспособного возраста, отмечена тенденция уменьшения как абсолютной численности (на 79,0 тыс. человек, или 7 процентов), так и удельного веса (56,3 процента в 2022 году против 57,5 процента в 2016 году) трудоспособного населения. При этом значительно более выражено сокращается трудоспособное население среди сельских жителей (на 8,8 процента), тогда как среди городских - на 6,3 процента. Тенденция старения населения в равной степени проявилась как среди городских, так и среди сельских жителей, в абсолютных цифрах численность увеличилась на 1,9 процента и удельный вес в возрастной структуре населения составил соответственно 24 процента в 2022 году против 23,8 процента в 2016 году (таблица N 4). Также отмечена тенденция к уменьшению численности сельского населения (на 7,3 процента) и при снижении численности городского населения (на 4,1 процента).



Таблица N 2



Распределение численности населения муниципальных районов Омской области по полу в 2016 - 2022 годах

Название

Год

Рост/снижение, %

2016

2022

мужчины

женщины

все население

мужчины

женщины

все население

Всего, в том числе

914842

1063624

1978466

869331

1010217

1879548

95,0

Территория/муниципальный район

379403

420984

800387

358548

394807

753355

94,1

Город Омск

535439

642640

1178079

510783

615410

1126193

95,6

Муниципальные районы Омской области

379403

420984

800387

12283

13291

25574

101,4

Азовский немецкий национальный

12136

13077

25213

11278

12848

24126

92,8

Большереченский

12137

13853

25990

3281

3516

6797

90,4

Большеуковский

3601

3921

7522

9197

9826

19023

94,1

Горьковский

9659

10551

20210

5101

5714

10815

93,9

Знаменский

5476

6042

11518

17929

19692

37621

92,0

Исилькульский

19321

21570

40891

17364

20071

37435

94,0

Калачинский

18448

21388

39836

4837

5370

10207

89,0

Колосовский

5402

6066

11468

11379

12718

24097

95,0

Кормиловский

11934

13424

25358

6747

7384

14131

88,8

Крутинский

7538

8367

15905

17833

19249

37082

96,5

Любинский

18406

20039

38445

12645

13891

26536

96,2

Марьяновский

13030

14558

27588

12991

14346

27337

96,8

Москаленский

13422

14810

28232

9394

10409

19803

89,6

Муромцевский

10509

11594

22103

9028

9958

18986

88,3

Называевский

10226

11280

21506

6294

6828

13122

90,5

Нижнеомский

6872

7624

14496

10094

11390

21484

93,1

Нововаршавский

10842

12222

23064

8228

8863

17091

96,4

Одесский

8446

9278

17724

6013

6553

12566

91,9

Оконешниковский

6498

7176

13674

47258

51674

98932

97,9

Омский

48159

52944

101103

8527

9477

18004

95,1

Павлоградский

8929

10000

18929

9013

9743

18756

89,9

Полтавский

9920

10934

20854

7878

9036

16914

92,9

Русско-Полянский

8529

9684

18213

8630

9422

18052

95,2

Саргатский

8957

10008

18965

4538

4943

9481

91,3

Седельниковский

4988

5392

10380

16323

17932

34255

95,1

Таврический

17133

18872

36005

20611

22909

43520

95,8

Тарский

21329

24095

45424

6488

6761

13249

91,5

Тевризский

7086

7396

14482

10231

11522

21753

90,7

Тюкалинский

11328

12664

23992

5068

5231

10299

86,8

Усть-Ишимский

5749

6115

11864

13019

14367

27386

93,7

Черлакский

13769

15443

29212

9048

9873

18921

93,6

Шербакульский

9624

10597

20221

869331

1010217

1879548

95,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»