ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 июня 2023 года N 116-рп


О внесении изменения в распоряжение Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп

Приложение "Региональная программа Омской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" к распоряжению Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Омской области,
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Хоценко

Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 1 июня 2023 г. N 116-рп

"Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 27 июня 2019 г. N 113-рп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)

Раздел 1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (далее - ССЗ) в Омской области. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с ССЗ в разрезе муниципальных районов Омской области

1.1. Краткая характеристика Омской области в целом

Омская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Омская область граничит с Республикой Казахстан на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке.

Омская область занимает территорию 141,1 тыс. кв.км, или 1/15 часть территории Западной Сибири. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Иртыш. Протяженность области с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 300 км. В состав Омской области входят 32 муниципальных района, включающих в себя 6 городов, 26 городских поселений, 21 рабочий поселок, 365 сельских поселений и 1473 сельских населенных пункта, административный центр - город Омск.

Национальный состав населения представлен более чем 120 национальностями и 20 этническими группами.

К наиболее многочисленным относятся: русские (83,5 процента), казахи (3,9 процента), украинцы (3,7 процента), немцы (3,7 процента) и татары (2,3 процента).

Климат в Омской области континентальный. Такой климат сочетает в себе продолжительный и холодный период в зимнее время и непродолжительное, но теплое, а на юге даже жаркое, лето, короткие переходные сезоны. Характерным для климата Омской области являются сухость воздуха, малая облачность и сравнительно небольшое количество осадков, а также резкие колебания температуры от месяца к месяцу, от одного дня к другому и в течение суток. Для климата Омской области характерна высокая суммарная продолжительность солнечного сияния. По продолжительности солнечного сияния за год южная часть Омской области почти не уступает районам Украины и Северного Кавказа.

Омская область является одним из крупнейших нефтехимических комплексов страны, имеющих полувековую историю (первая установка Омского нефтеперерабатывающего комбината вступила в строй в 1955 году), нефть считается основным сырьевым ресурсом промышленности региона.

Лидеры омского экспорта - предприятия химии, нефтехимии, нефтепереработки.

Акционерное общество "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОНПЗ" занимает первые места в России по производству бензинов автомобильных и дизельного топлива. За высокий имидж и качество продукции в 1995 году указанному юридическому лицу присужден приз "Лидер мировой торговли и качества".

В Омской области одним из особенных факторов окружающей среды, влияющих на эпидемиологию ССЗ в регионе, является наличие в городе Омске близкорасположенных зон влияния промышленных предприятий у селитебных территорий. В связи с этим можно говорить о возможном влиянии качества атмосферного воздуха не только на работников этих предприятий, но и на других жителей города Омска. К значимым загрязнителям относятся формальдегид, бензол, сажа.

Река Иртыш является основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для значительной доли населения Омской области.

Экологические проблемы Омской области в основном связаны с:

- увеличением промышленных предприятий (в Омской области хорошо развиты химическая, нефтегазохимическая, легкая, полиграфическая промышленность, машиностроение, металлургия);

- недостаточностью эффективных очистных сооружений;

- не меняющимися на протяжении лет на большинстве предприятий устаревшими технологиями;

- ростом парка автомобилей.

Указанные факторы в первую очередь влияют на качество атмосферного воздуха в Омской области.

Для Омской области актуальна проблема повышенного загрязнения водных ресурсов, водосборных бассейнов и водоохранных зон. Основные экологические проблемы загрязнения водных объектов Омской области связаны со сбросом недостаточно очищенных и неочищенных ливневых, промышленных сточных вод и хозяйственно-бытовых стоков. На протяжении ряда лет качество воды водных объектов оставалось в пределах 3-го ("загрязненная") - 4-го ("грязная") классов.

Плотность населения в среднем по области составляет 14 человек на кв.км. Наибольшая плотность населения (за исключением города Омска) регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к южной лесостепи (Азовский немецкий национальный муниципальный район, Исилькульский муниципальный район, Калачинский муниципальный район, Омский муниципальный район и др.) и в среднем составляет 16,8 человека на кв.км.

Наименьшая плотность населения регистрируется в муниципальных районах Омской области, относящихся к северной зоне (Большеуковский муниципальный район, Знаменский муниципальный район, Тевризский муниципальный район и др.) и составляет 2,2 человека на кв.км.

Анализ медико-демографической ситуации в Омской области проводился по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).

За период с 2016 по 2022 год, по данным Омскстата, численность постоянного населения Омской области сократилась на 99 тыс. человек. На фоне естественного сокращения населения в Омской области продолжается процесс урбанизации: большая часть населения представлена жителями городской местности, и их доля в общей численности населения ежегодно увеличивается. К началу текущего года в области на 100 селян приходилось 271 жителей городских поселений (в 2020 году - 269). Омск - девятый (десятый) по численности населения город России. Снижение численности населения Омска отмечается с 2017 года и имеет тенденцию к нарастанию. В 2022 году за счет естественных и миграционных потерь численность омичей уменьшилась на 13,7 тыс. человек (в 2021 году - на 14,6 тыс. человек).

1.2. Анализ смертности от ССЗ

Численность постоянного населения Омской области на 1 января 2022 года составляет 1851,5 тыс. человек, в том числе в городе Омске - 1361,4 тыс. человек. Доля городского населения - 73,5 процента. Плотность населения - 13,8 человека на 1 кв.км (таблица N 1).

Таблица N 1

Численность населения Омской области

Динамика численности населения Омской области характеризовалась снижением общей численности населения Омской области (за семилетний период 2016 2022 годов число лиц, постоянно проживающих на территории Омской области, уменьшилось на 99 тыс. человек, или 5 процентов), а также выраженным снижением численности сельского населения (на 40,1 тыс. человек, или 7,3 процента) (таблица N 2) и соответственно уменьшением доли сельского населения с 27,6 процента в 2016 году до 26,9 процента в 2022 году.

Возрастно-половая структура населения Омской области за рассмотренный семилетний период характеризовалась стабильностью удельного веса мужского и женского населения 46,3 процента и 53,7 процента соответственно и незначительной положительной динамикой в диспропорции численности мужчин и женщин в возрасте старше 70 лет (таблица N 3). Отмечается резкое снижение численности группы в возрасте 0 - 4 лет на 31,9 процента. Несмотря на законодательное увеличение трудоспособного возраста, отмечена тенденция уменьшения как абсолютной численности (на 79,0 тыс. человек, или 7 процентов), так и удельного веса (56,3 процента в 2022 году против 57,5 процента в 2016 году) трудоспособного населения. При этом значительно более выражено сокращается трудоспособное население среди сельских жителей (на 8,8 процента), тогда как среди городских - на 6,3 процента. Тенденция старения населения в равной степени проявилась как среди городских, так и среди сельских жителей, в абсолютных цифрах численность увеличилась на 1,9 процента и удельный вес в возрастной структуре населения составил соответственно 24 процента в 2022 году против 23,8 процента в 2016 году (таблица N 4). Также отмечена тенденция к уменьшению численности сельского населения (на 7,3 процента) и при снижении численности городского населения (на 4,1 процента).

Таблица N 2

Распределение численности населения муниципальных районов Омской области по полу в 2016 - 2022 годах