ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 июня 2021 года N 75-рп


О внесении изменения в распоряжение Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп

Региональную программу Омской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы, утвержденную распоряжением Правительства Омской области от 27 июня 2019 года N 113-рп, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков

Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 23 июня 2021 г. N 75-рп

"Приложение
к распоряжению Правительства Омской области
от 27 июня 2019 г. N 113-рп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы (далее - региональная программа)

Раздел 1. Анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (далее - ССЗ) в Омской области. Основные показатели оказания медицинской помощи больным с ССЗ в разрезе муниципальных районов Омской области

1. Краткая характеристика Омской области в целом

Омская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Омская область граничит с Республикой Казахстан на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке.

Омская область занимает территорию 141,1 тыс. кв.км, или 1/15 часть территории Западной Сибири. Расположена на юге Западно-Сибирской равнины в среднем течении реки Иртыш. Протяженность Омской области с севера на юг - 600 км, с запада на восток - 300 км. В состав Омской области входят 32 муниципальных района, включающих в себя 5 городов областного подчинения, 21 рабочий поселок, 365 сельских округов, 1473 сельских населенных пунктов, и административный центр - город Омск.

Национальный состав населения представлен более чем 120 национальностями и 20 этническими группами (к наиболее многочисленным относятся: русские (83,5 процента), казахи (3,9 процента), украинцы (3,7 процента), немцы (3,7 процента) и татары (2,3 процента)).

Климат в Омской области континентальный. Такой климат сочетает в себе продолжительный и холодный период в зимнее время и непродолжительное, но теплое, а на юге даже жаркое, лето, короткие переходные сезоны. Характерными для климата Омской области являются сухость воздуха, малая облачность и сравнительно небольшое количество осадков, а также резкие колебания температуры от месяца к месяцу, от одного дня к другому и в течение суток. Для климата Омской области характерна высокая суммарная продолжительность солнечного сияния. По продолжительности солнечного сияния за год южная часть Омской области почти не уступает районам Украины и Северного Кавказа.

Область является одним из крупнейших нефтехимических комплексов страны, имеющих полувековую историю, нефть считается основным сырьевым ресурсом промышленности региона (первая установка вступила в строй в 1955 году). Лидеры омского экспорта - предприятия химии, нефтехимии, нефтепереработки.

Акционерное общество "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОНПЗ" (далее - Омский нефтеперерабатывающий завод) занимает первые места в России по производству автомобильного бензина и дизельного топлива. За высокий имидж и качество продукции в 1995 году Омскому нефтеперерабатывающему заводу присужден приз "Лидер мировой торговли и качества".

В Омской области одним из особенных факторов окружающей среды, влияющих на эпидемиологию сердечно-сосудистых заболеваний в регионе, является наличие в городе Омске близкорасположенных зон влияния промышленных предприятий у селитебных территорий. В связи с этим качество атмосферного воздуха оказывает возможное влияние не только на работников данных предприятий, но и на других жителей города Омска (к значимым загрязнителям относятся: формальдегид, бензол, сажа).

Экологические проблемы Омской области в основном связаны с:

- увеличением промышленных предприятий (в Омской области хорошо развиты химическая, нефтегазохимическая, легкая, полиграфическая промышленность, машиностроение, металлургия);

- недостаточностью эффективных очистных сооружений;

- не меняющимися на протяжении лет на большинстве предприятий устаревшими технологиями;

- ростом парка автомобилей.

Указанные факторы в первую очередь влияют на качество атмосферного воздуха в регионе.

Река Иртыш является основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для значительной доли населения Омской области.

Для Омской области актуальна проблема повышенного загрязнения водных ресурсов, водосборных бассейнов и водоохранных зон. Основные экологические проблемы Омской области загрязнения водных объектов связаны со сбросом недостаточно очищенных и неочищенных ливневых, промышленных сточных вод и хозяйственно-бытовых стоков. На протяжении ряда лет качество воды водных объектов оставалось в пределах 3-го ("загрязненная") - 4-го ("грязная") классов.

Плотность населения в среднем по области составляет 14 человек на кв.км. Наибольшая плотность населения (за исключением города Омска) регистрируется в муниципальных районах южной лесостепи (Азовский немецкий национальный, Исилькульский, Калачинский, Омский муниципальные районы Омской области и др.) и в среднем составляет 16,8 человек на кв.км.

Наименьшая плотность населения регистрируется в муниципальных районах северной зоны (Большеуковский, Знаменский, Тевризский муниципальные районы Омской области и др.) и составляет 2,2 человек на кв.км.

Анализ медико-демографической ситуации в Омской области проводился по оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат).

За период с 2015 по 2020 год, по данным Омскстата, численность постоянного населения Омской области сократилась на 51,5 тыс. человек. В Омской области продолжается процесс урбанизации: большая часть населения представлена жителями городской местности, и их доля в общей численности населения ежегодно увеличивается. К началу текущего года в области на 100 жителей сельских поселений приходилось 269 жителей городских поселений (в 2019 году - 268 жителей). Город Омск - девятый по численности населения город России. Снижение численности населения города Омска отмечается с 2017 года и имеет тенденцию к нарастанию. В 2020 году за счет естественных и миграционных потерь численность омичей уменьшилась на 17,5 тыс. человек (в 2019 году - на 15,9 тыс. человек).

2. Анализ общей смертности и смертности от ССЗ

Численность постоянного населения Омской области на 1 января 2021 года составляет 1903,7 тыс. человек, в том числе в городе Омске - 1139,9 тыс. человек. Доля городского населения - 72,9 процента. Плотность населения - 13,5 человека на 1 кв.км (таблица N 1).

Таблица N 1

Численность населения Омской области (на начало года)

Динамика численности населения характеризовалась снижением общей численности населения Омской области (за пятилетний период с 2016 по 2020 год число лиц, постоянно проживающих на территории Омской области, уменьшилось на 51,8 тыс. человек или 2,6 процента), а также снижением численности сельского населения (на 28,2 тыс. человек или 3,5 процента) (таблица N 2) и, соответственно, уменьшением доли сельского населения с 27,6 процента в 2016 году до 27,1 процента в 2020 году.

Возрастно-половая структура населения Омской области за рассмотренный пятилетний период характеризовалась стабильностью удельного веса мужского и женского населения - 46,2 процента и 53,8 процента соответственно, и незначительной положительной динамикой в диспропорции численности мужчин и женщин в возрасте старше 70 лет (таблица N 3). Также отмечена тенденция уменьшения как абсолютной численности (на 66,2 тыс. человек или на 6 процентов), так и удельного веса (55,6 процента в 2020 году против 57,5 процента в 2016 году) населения в трудоспособном возрасте. При этом значительно более выражено сокращается трудоспособное население среди сельских жителей (на 7,6 процента), тогда как среди городских - на 5,2 процента. Тенденция старения населения в равной степени проявилась как среди городских, так и среди сельских жителей, в абсолютных цифрах численность увеличилась на 1,6 процента и удельный вес в возрастной структуре населения составил соответственно 24,8 процента в 2020 году против 23,8 процента в 2016 году (таблица N 4). Также отмечена тенденция к уменьшению численности сельского населения (на 4,6 процента) и при снижении численности городского населения (на 1,9 процента).

Таблица N 2

Распределение численности населения муниципальных районов Омской области и города Омска по полу в 2016 - 2020 годах