АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2019 года N 1687
Об утверждении Порядка организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 8 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па, от 08.02.2021 N 264-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28, 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28.09.2016 N 579/31-16-5, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 09.01.2018 N 4-па "О внесении изменений в Порядок организации и финансового обеспечения работ по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.10.2017 N 2717-па".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 07.06.2019 N 1687
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ДЕМОНТАЖУ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ВОЗВРАТУ И В НЕОБХОДИМЫХ СЛУЧАЯХ УНИЧТОЖЕНИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ, СРОК ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО НЕ ИСТЕК, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па, от 08.02.2021 N 264-па)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Настоящий Порядок регламентирует деятельность в сфере организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Выявление и учет незаконных рекламных конструкций
2.1. Уполномоченный орган осуществляющий функции по демонтажу, транспортировке, хранению, возврату и в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент). Реализацию возложенных функций обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами" (далее - Управление).
2.2. Выявление и учет рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - незаконные рекламные конструкции) осуществляется Управлением по результатам мониторинга рекламных конструкций на соответствие требованиям действующего законодательства и муниципальных правовых актов, а также в результате выездов на места размещения рекламных конструкций (далее - выезд) по обращению физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных организаций.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па)
2.3. По результатам выезда составляется акт осмотра рекламной конструкции, в котором указывается информация о владельце, типе и виде конструкции, адресе размещения, собственнике или ином законном владельце недвижимого имущества, к которому она присоединена.
После осуществления проверки реестра на наличие действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в акте делается соответствующая запись.
(п. 2.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па)
2.4. В случае выявления незаконной рекламной конструкции на основании акта осмотра рекламной конструкции Департамент принимает решение по направлению предписания о демонтаже незаконной рекламной конструкции (далее - предписание).
Предписание направляется владельцу рекламной конструкции, в случае если личность либо наименование владельца, а также адрес места регистрации физического лица (индивидуального предпринимателя) известны, собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
2.5. В случае установки и эксплуатации незаконной рекламной конструкции собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена незаконная рекламная конструкция, по запросу Департамента предоставляет сведения о владельце незаконной рекламной конструкции и сроке действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
При установке и эксплуатации незаконной рекламной конструкции на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме управляющая организация, с которой заключен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по запросу Департамента обязана предоставить сведения о владельце незаконной рекламной конструкции и сроке действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.6. В случае, если владелец рекламной конструкции, а также собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, не установлены, Департамент опубликовывает предписание на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска (далее - официальный сайт). При данных условиях датой выдачи предписания является дата его опубликования.
2.7. В случае, если владелец рекламной конструкции, а также собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в установленный Федеральным законом "О рекламе" срок не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, Управление формирует Реестр рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, который утверждается Департаментом, и размещает его на официальном сайте.
2.8. Рекламные конструкции включаются в Реестр рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, в случае:
- если владелец рекламной конструкции, установленной на земельном участке, здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не исполнил требования предписания о демонтаже либо владелец неизвестен;
- если владелец рекламной конструкции, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в установленный Федеральным законом "О рекламе" срок не исполнил требование о демонтаже рекламной конструкции;
- если владелец незаконной рекламной конструкции, присоединенной к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, неизвестен или в установленный Федеральным законом "О рекламе" срок не исполнил требование о демонтаже рекламной конструкции;
- возврата почтового отправления с предписанием о демонтаже рекламной конструкции, направленного в адрес владельца рекламной конструкции, установленной на земельном участке, здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
2.9. По истечении 10 календарных дней с момента опубликования на официальном сайте Реестра рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, Управлением осуществляется работа по разработке документации, необходимой для объявления закупки на заключение муниципальных контрактов на оказание услуг, выполнение работ по демонтажу и транспортировке.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па)
2.10. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
3. Демонтаж незаконных рекламных конструкций
3.1. Демонтаж незаконных рекламных конструкций производит любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с которым заключен муниципальный контракт на оказание услуг, выполнение работ по демонтажу и транспортировке (далее - Подрядчик) в присутствии представителя Управления.
Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламной конструкции Управление вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па)
3.2. Отсутствие при демонтаже владельца незаконной рекламной конструкции либо его полномочного представителя, собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не является препятствием для осуществления работ по демонтажу.
3.3. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется путем ее разбора на составляющие элементы с сохранением их целостности. В случае, если разбор конструкций на составляющие элементы невозможен ввиду прочной связи с землей либо объектом, к которому она присоединена, а также воздействия негативных факторов на конструктивные элементы (коррозия, деформация и т.д.), демонтаж допускается с нанесением ущерба конструкции и другим объектам, с которыми она конструктивно связана. При этом приоритет отдается разбору рекламной конструкции на составные части с сохранением их целостности.
В случае обнаружения невозможности разбора рекламной конструкции на составные части с сохранением их целостности решение о способе дальнейшего демонтажа, в том числе о возможности применения методов отсоединения с нанесением ущерба конструкции и ее составным частям, принимается непосредственно на месте проведения работ совместно присутствующими при этом лицами - Подрядчиком, представителями Заказчика, владельцем незаконной рекламной конструкции (его полномочным представителем), иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.02.2021 N 264-па)
При проведении работ по демонтажу подрядчиком производится восстановление благоустройства места установки незаконной рекламной конструкции в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска.
Подрядчик, осуществивший демонтаж рекламной конструкции, несет ответственность за утрату, недостачу, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламной конструкции вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу и транспортировке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2025-па)
3.4. Демонтированные незаконные рекламные конструкции транспортируются Подрядчиком на охраняемую площадку, за исключением объектов, имеющих явные признаки разрушения (сгоревшие, обрушенные, существенно искривленные, отклоненные от вертикали, имеющие поврежденные, обломанные или утраченные фрагменты и элементы, значительные деформации, сквозные трещины и т.п.) либо потерявшие в процессе демонтажа целостность, повлекшую непригодность конструкции к использованию по прямому назначению.
