ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года N 216
Об утверждении Порядков предоставления субсидий (грантов) на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
(с изменениями на 24 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 07.08.2019 N 338, от 25.09.2019 N 433, от 08.05.2020 N 210, от 21.12.2020 N 600, от 29.04.2021 N 170, от 22.03.2022 N 103, от 09.11.2022 N 510, от 24.04.2023 N 196, с изм., внесенными Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.06.2020 N 274)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограммы "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.04.2021 N 170)
1. Утвердить Порядок предоставления гранта "Агростартап" (прилагается).
2. Утвердить Порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
В.С.Сидоренко
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 23.05.2019 N 216
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА "АГРОСТАРТАП"
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 07.08.2019 N 338, от 25.09.2019 N 433, от 08.05.2020 N 210, от 21.12.2020 N 600, от 29.04.2021 N 170, от 22.03.2022 N 103, от 09.11.2022 N 510, от 24.04.2023 N 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограммы "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Госпрограмма) и определяет порядок отбора получателей, цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде гранта "Агростартап" на поддержку фермеров (далее - Грант).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.04.2021 N 170)
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство).
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
1.3. Целью предоставления гранта "Агростартап" является финансовое обеспечение части затрат получателей (без учета налога на добавленную стоимость):
- на реализацию проекта создания и развития хозяйства;
- на реализацию проекта создания и развития хозяйства и формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.04.2021 N 170)
1.4. Используемые в настоящем Порядке основные понятия означают следующее:
- грант "Агростартап", Грант - средства, перечисляемые из областного бюджета Сахалинской области (далее также - областной бюджет, бюджет Сахалинской области) заявителю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого заявителем в региональную конкурсную комиссию;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
- неделимый фонд - часть имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива, не подлежащая разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используемая на цели, определенные настоящим Порядком. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива формируется в том числе за счет части средств Гранта, полученного грантополучателем, являющимся членом сельскохозяйственного потребительского кооператива;
- заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Сахалинской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Госпрограммы). Заявители могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек (далее - КФХ, крестьянское (фермерское) хозяйство).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем 4 настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
- сельские территории - сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением муниципального образования "Городской округ "Город Южно-Сахалинск");
- сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Сахалинской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей относятся к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств Гранта, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству потребительского кооператива;
- сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций определяется Правительством Сахалинской области;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
- уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на предоставление грантов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
- региональная конкурсная комиссия - комиссия Правительства Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса, созданная Правительством Сахалинской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап" с учетом приоритетности рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства по развитию овощеводства, картофелеводства, а также молочного скотоводства, в том числе в форме очного собеседования и (или) видеоконференцсвязи (далее - Комиссия);
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
- плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.04.2023 N 196)
- проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой уполномоченным органом, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", а также обязательство по принятию в срок, определяемый уполномоченным органом, но не позднее срока использования гранта "Агростартап", не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением, заключаемым между заявителем и уполномоченным органом. Начиная с 2024 года проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в уполномоченный орган в электронном виде по форме и в порядке, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.04.2023 N 196)
- грантополучатель - заявитель, отобранный Комиссией для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.11.2022 N 510)
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.04.2021 N 170)
1.5. Грант предоставляется КФХ по результатам отбора в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год и плановый период, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на соответствующие расходы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.04.2021 N 170)
Размер Гранта за счет средств областного и федерального бюджетов определяется пропорционально удельному весу значения фактического уровня софинансирования расходов в текущем финансовом году в пределах размера Гранта.
