Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2019 года N 481
(с изменениями на 11 октября 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 14 августа 2020 года N 462
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росстата от 11 октября 2019 года N 592.
____________________________________________________________________
Во исполнение позиции 1.27.6 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Положения по организации и проведению Росстатом выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в 2019 году.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстата от 11 октября 2019 года N 592. - См. предыдущую редакцию)
2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 30 августа 2018 г. N 528 "Об утверждении Положений по организации и проведению Росстатом выборочного наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в 2018 году".
Временно исполняющий
обязанности руководителя
Федеральной службы
государственной статистики
С.Н.Егоренко
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 30 августа 2019 года N 481
Положения по организации и проведению Росстатом выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в 2019 году
(с изменениями на 11 октября 2019 года)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Положения по организации и проведению Росстатом выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в 2019 году (далее - Положения) подготовлено в целях установления единых подходов к подготовке наблюдения, сбору первичных статистических данных, контролю и автоматизированной обработке полученной информации, подведению итогов и формированию официальной статистической информации.
1.2. Положения распространяются только на Росстат и его территориальные органы и не затрагивают права и интересы граждан и юридических лиц.
1.3. Выборочное федеральное статистическое наблюдение по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей (далее - обследование ИКТ) проводится во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2191-р в целях получения официальной статистической информации, характеризующей:
наличие и использование в частных домашних хозяйствах информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;
использование населением мобильных телефонов, персональных компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
использование средств защиты информации;
использование сети Интернет для заказов товаров и/или услуг;
получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
влияние информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей на жизнь населения.
1.4. На основании данных обследования ИКТ формируется официальная статистическая информация по:
Российской Федерации;
федеральным округам;
субъектам Российской Федерации;
городской и сельской местности;
Арктической зоне Российской Федерации;
отдельным социально-демографическим группам населения.
Официальная статистическая информация по обследованию ИКТ используется для оценки результатов реализации:
государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. N 7.
Помимо решения задач информационного обеспечения государственной политики Российской Федерации в сфере информационно-телекоммуникационных технологий официальная статистическая информация обследования используется для проведения межрегиональных и межстрановых сопоставлений, в том числе предоставляется в международные организации для обеспечения расчета индексов и составления рейтингов стран по уровню развития информационно-коммуникационных технологий, а также для обеспечения мониторинга процесса реализации Целей в области устойчивого развития.
II. Основные методологические положения
2.1. Общие положения
2.1.1. Обследование ИКТ основано на выборочном опросе представителей различных групп и слоев населения, проживающих во всех субъектах Российской Федерации.
Опрос населения проводится по форме федерального статистического наблюдения N 1 -ИТ "Анкета выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей" (далее - Анкета ИКТ), утверждаемой приказом Росстата. Анкета ИКТ содержит перечень вопросов, характеризующих использование ИКТ частными домашними хозяйствами и населением, с указаниями по ее заполнению. Анкета ИКТ подлежит ежегодной актуализации в целях учета тенденций развития ИКТ.
2.1.2. Обследование ИКТ проводится по единой с выборочным обследованием рабочей силы выборке по тем же адресам домашних хозяйств в сроки, установленные Анкетой ИКТ. Опрос по Анкете ИКТ проводится последовательно после проведения опроса по форме федерального статистического наблюдения N 1-3 "Анкета выборочного обследования рабочей силы", утверждаемой приказом Росстата (далее - Анкета ОРС).
Месячный объем выборки при проведении обследования составляет около 77 тысяч человек в возрасте от 15 лет и старше (приблизительно 32 тыс. домашних хозяйств), что соответствует 0,06% численности населения обследуемого возраста.
2.2. Единицы наблюдения
2.2.1. Единицами (объектами) наблюдения являются частные домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 лет и старше, члены этих домохозяйств.
________________
Данное определение приводится исключительно для целей проведения выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
Минимальная граница возраста обследуемого населения (15 лет) определена с учетом методологических принципов и рекомендаций Организации Объединенных Наций (ООН) в отношении переписей населения и жилого фонда.
2.2.2. Частным домашним хозяйством (далее - домохозяйство) в целях обследования ИКТ признается совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношением родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства (в том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домашнем хозяйстве длится более одного года). Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
________________
Данное определение приводится исключительно для целей проведения выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
2.2.3. При проведении обследования в каждом домохозяйстве учитываются лица, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех лиц, которые в период проведения обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (то есть лица, имеющие гражданство только иностранного государства).
Лица, снимающие жилое помещение у отдельных граждан, в состав домохозяйства владельца жилого помещения не входят и считаются отдельным домохозяйством.
Не обследуются коллективные домохозяйства - группы лиц, долговременно находящихся в больницах, школах-интернатах, интернатах для престарелых и других институциональных заведениях, общежитиях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях.
________________
Данное определение приводится исключительно для целей проведения выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
2.2.4. Местом постоянного (обычного) жительства признается то место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
________________
Данное определение приводится исключительно для целей проведения выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
2.3. Применение выборочного метода
2.3.1. Обследование ИКТ проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации, При этом для проведения обследования текущего года используется выборочная совокупность единиц наблюдения, сформированная для выборочного обследования рабочей силы.
План размещения выборочной совокупности ежегодно доводится до территориальных органов Росстата уполномоченным управлением центрального аппарата Росстата.
2.3.2. Основой для формирования выборочной совокупности служит территориальная выборка многоцелевого назначения на базе первичного информационного фонда Всероссийской переписи населения 2010 года и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года.
Первичный информационный фонд по каждому субъекту Российской Федерации содержит сведения о структурном составе населения частных домохозяйств, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта (постоянном населении), и реквизиты отобранных переписных единиц (переписных участков, инструкторских участков, счетных участков), на которые разбиты административно-территориальные единицы субъекта Российской Федерации.
2.3.3. Формирование выборочной совокупности единиц наблюдения осуществляется централизованно на федеральном уровне для каждого периода опроса, отдельно по городскому и сельскому населению. Алгоритм формирования выборки построен таким образом, чтобы обеспечить представительность в выборке домохозяйств различного размера и состава.
Построение выборочной совокупности осуществляется в соответствии с принятой моделью многофазной выборки, в рамках которой на последней фазе реализуется модуль двухступенчатого отбора.
Многофазная выборка - вид выборки, при которой конечная выборочная совокупность формируется в несколько фаз, на каждой из которых используется одна и та же единица отбора (например, счетный участок). Использование многофазной выборки нацелено на построение в рамках базового массива территориальной выборки многоцелевого назначения множества выборочных подмассивов с непересекающимися элементами.
________________
Данное определение приводится исключительно для целей проведения выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.
2.3.4. На первой ступени формируется выборочный массив первичных выборочных единиц - счетных участков, образованных при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года.
Число отбираемых участков определяется отдельно по городскому и сельскому населению с учетом объема выборки и нагрузки на лиц, проводящих опрос (далее для целей проведения обследования ИКТ именуемые интервьюерами).
