ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 июня 2019 года N 130/2019-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области"
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20 июня 2019 года N 25/88-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в редакции Закона Московской области N 106/2006-ОЗ, с изменениями, внесенными законами Московской области N 244/2006-ОЗ, N 23/2007-ОЗ, N 16/2008-ОЗ, N 125/2008-ОЗ, N 236/2008-ОЗ, N 96/2009-ОЗ, N 181/2009-ОЗ, N 10/2010-ОЗ, N 61/2010-ОЗ, N 104/2010-ОЗ, N 125/2011-ОЗ, N 217/2011-ОЗ, N 11/2012-ОЗ, N 218/2012-ОЗ, N 219/2012-ОЗ, N 220/2012-ОЗ, N 83/2013-ОЗ, N 96/2013-ОЗ, N 160/2013-ОЗ, N 46/2014-ОЗ, N 178/2014-ОЗ, N 182/2014-ОЗ, N 26/2015-ОЗ, N 83/2015-ОЗ, N 9/2016-ОЗ, N 11/2016-ОЗ, N 14/2016-ОЗ, N 64/2016-ОЗ, N 163/2016-ОЗ, N 30/2017-ОЗ, N 63/2017-ОЗ, N 70/2017-ОЗ, N 124/2017-ОЗ, N 152/2017-ОЗ, N 162/2017-ОЗ, N 201/2017-ОЗ, N 12/2018-ОЗ, N 66/2018-ОЗ, N 86/2018-ОЗ, N 129/2018-ОЗ, N 165/2018-ОЗ, N 240/2018-ОЗ, N 13/2019-ОЗ, N 27/2019-ОЗ, N 80/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить частями 6-9 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления, принимающие решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, принимают решения об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений местного значения, определенных статьей 39_37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - инженерные сооружения местного значения), переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для муниципальных нужд.
7. Органы местного самоуправления городского округа, городского поселения принимают решения об установлении публичного сервитута в случаях его установления для размещения инженерных сооружений местного значения, которые являются объектами местного значения городского округа, городского поселения, устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами местного значения городского округа, городского поселения или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам местного значения городского округа, городского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения городского округа, городского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39_37 Земельного кодекса Российской Федерации и не указанных в подпунктах 1-3 статьи 39_38 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения.
8. Органы местного самоуправления муниципального района принимают решения об установлении публичного сервитута в случае его установления для размещения инженерных сооружений местного значения, которые являются объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, предусмотренных статьей 39_37 Земельного кодекса Российской Федерации и не указанных в подпунктах 1-3 статьи 39_38 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений.
9. В соответствии с федеральным законодательством орган местного самоуправления, принявший решение об установлении публичного сервитута, направляет решение об установлении или о прекращении публичного сервитута и описание местоположения границ публичного сервитута в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.";
2) пункт 5 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;
3) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 1_7-1_9 следующего содержания:
"1_7) принимает решения об установлении публичного сервитута в случаях его установления для размещения инженерных сооружений регионального значения, определенных статьей 39_37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - инженерные сооружения регионального значения), устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения или для устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в туннелях;
1_8) принимает решения об установлении публичного сервитута в случаях его установления в целях реконструкции инженерных сооружений регионального значения, переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для государственных нужд;
1_9) в соответствии с федеральным законодательством направляет решение об установлении или о прекращении публичного сервитута и описание местоположения границ публичных сервитутов в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;";
4) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Порядок установления публичных сервитутов на территории Московской области
1. Публичные сервитуты на территории Московской области устанавливаются:
решением уполномоченного органа Московской области - в целях обеспечения государственных нужд в случаях, определенных подпунктами 1-7 пункта 4 статьи 23, подпунктами 2 и 3 статьи 39_38 Земельного кодекса Российской Федерации;
решением органа местного самоуправления - в целях обеспечения муниципальных нужд в случаях, определенных подпунктами 1-7 пункта 4 статьи 23, подпунктами 3-5 статьи 39_38 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Положения частей 3-17 настоящей статьи распространяются на публичные сервитуты, устанавливаемые в случаях, определенных подпунктами 1-7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Ходатайство об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования;
2) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
3) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
4) о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с заявителем.
4. В случае, если в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено, в ходатайстве об установлении публичного сервитута указывается срок, в течение которого указанное использование будет невозможно или существенно затруднено.
5. К ходатайству об установлении публичного сервитута прилагаются:
1) подготовленные в форме электронного документа сведения о границах публичного сервитута, включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с ходатайством об установлении публичного сервитута обращается представитель заявителя.
6. Требования к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
7. Ходатайство об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц), уполномоченными им (ими) лицами и (или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием:
1) для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства;
2) для юридического лица - полного наименования, данных государственной регистрации (ОГРН), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
8. Ходатайство об установлении публичного сервитута и прилагаемые к нему документы могут быть поданы по выбору заявителя лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа Московской области или органа местного самоуправления.
9. Уполномоченный орган Московской области либо орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута возвращает его без рассмотрения с указанием причины принятого решения при наличии следующих обстоятельств:
1) ходатайство об установлении публичного сервитута подано в исполнительный орган государственной власти Московской области либо орган местного самоуправления, не уполномоченные на установление публичного сервитута для целей, указанных в ходатайстве об установлении публичного сервитута;
2) ходатайство об установлении публичного сервитута подано в целях, не предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) к ходатайству об установлении публичного сервитута не приложены документы, предусмотренные частью 5 настоящей статьи;
4) ходатайство об установлении публичного сервитута и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей.
10. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута уполномоченный орган Московской области или орган местного самоуправления направляет письменное извещение о поступлении ходатайства об установлении публичного сервитута правообладателю земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут.
11. Решение об установлении публичного сервитута либо об отказе в установлении такого публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута.
12. Решение об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:
1) уполномоченный орган Московской области, орган местного самоуправления не вправе устанавливать публичный сервитут на заявленных земельных участках;
2) не представлено обоснование необходимости установления публичного сервитута;
3) сведения, предоставленные в ходатайстве об установлении публичного сервитута и приложенных к нему документах, не соответствуют цели установления публичного сервитута;
4) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего пункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам.
13. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичный сервитут: кадастровый номер, площадь, категория земель и разрешенное использование земельного участка, адрес или описание местоположения земельного участка, обременения;
2) о содержании публичного сервитута и сфере его действия;
3) о сроке действия публичного сервитута;
4) об условиях установления публичного сервитута;
5) о сроке, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено.
14. Копия решения об установлении публичного сервитута в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен, и обладателю публичного сервитута.
15. Уведомление обладателя публичного сервитута о государственной регистрации ограничения права на земельный участок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости.
16. Решение об установлении публичного сервитута в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права на земельный участок подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Московской области или муниципальных правовых актов.
17. В случае, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его правообладатель вправе требовать от уполномоченного органа или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату путем подачи заявления.
Заявление рассматривается в течение двух месяцев со дня его регистрации.
18. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
19. Публичный сервитут, установленный в порядке, предусмотренном настоящей статьей, может быть прекращен, а также считается прекращенным в случаях, определенных пунктами 2 и 3 статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации.
20. Плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.";
5) статью 18 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 03.07.2019
