Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 года N 402
В целях организации работы Федерального казначейства, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" по формированию и размещению информации, документов о контрольных мероприятиях в финансово-бюджетной сфере, проводимых Федеральным казначейством и его территориальными органами,
приказываю:
1. Утвердить Порядок формирования и размещения Федеральным казначейством, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации информации, документов в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - ГИС ЕСГФК) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Начальнику Управления планирования и отчетности контрольно-надзорной деятельности С.Н.Кузьминой, начальнику Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики А.А.Максимову, начальнику Управления по контролю в сфере контрактных отношений А.А.Мальцеву, начальнику Контрольно-ревизионного управления в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования Л.В.Мудровой, начальнику Контрольно-ревизионного управления в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности, судебной системе и оборонном комплексе Ф.П.Рощину, руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - УФК) обеспечить контроль за достоверностью, полнотой и своевременностью размещения информации, документов, формируемых и размещаемых в ГИС ЕСГФК участниками ГИС ЕСГФК от имени Федерального казначейства и УФК соответственно.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2018 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Э.А.Исаева.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального казначейства
от 29 декабря 2017 года N 402
Порядок формирования и размещения Федеральным казначейством, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации информации, документов в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства, исполняющих полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по формированию и размещению в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - ГИС ЕСГФК) информации, документов о контрольных мероприятиях в финансово-бюджетной сфере, проводимых центральным аппаратом Федерального казначейства, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации на постоянной основе.
1.2. Формирование информации, документов о контрольных мероприятиях в финансово-бюджетной сфере, проводимых структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства, управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, осуществляется посредством информационного взаимодействия прикладного программного продукта "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях" с ГИС ЕСГФК.
В случае отсутствия технической возможности информационного взаимодействия формирование информации осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ГИС ЕСГФК.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и сокращения:
1) Положение о ГИС ЕСГФК - Положение о государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", утвержденное приказом Счетной палаты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 128/214н;
2) Регламент ГИС ЕСГФК - Регламент функционирования государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", являющийся приложением к Положению о ГИС ЕСГФК;
3) Порядок регистрации участников ГИС ЕСГФК - Порядок регистрации участников и их представителей в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", утвержденный приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 138;
4) Правила размещения информации - Правила формирования и размещения информации в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", утвержденные приказом Счетной палаты Российской Федерации от 11 января 2016 г. N 1;
5) Порядок ведения классификатора нарушений - Порядок ведения классификатора "Классификатор нарушений в сфере государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) и справочника "Нормативные правовые акты" в государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", утвержденный приказом Счетной палаты Российской Федерации от 9 июня 2016 г. N 54;
6) ЦАФК - центральный аппарат Федерального казначейства;
7) УФК - Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации;
8) Стандарт - Стандарт внутренней организации контрольного мероприятия "Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия", утвержденный приказом Федерального казначейства от 1 марта 2017 г. N 39;
9) Классификатор нарушений Федерального казначейства - классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденный руководителем Федерального казначейства;
10) План контрольных мероприятий Федерального казначейства - План контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере;
11) План контрольных мероприятий УФК - план контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере;
12) КРУ - структурное подразделение ЦАФК, осуществляющее полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере;
13) Контрольно-аналитическое управление - Контрольно-аналитическое управление в финансово-бюджетной сфере Федерального казначейства;
14) КРО - структурные подразделения УФК, осуществляющие полномочия по контролю в финансово-бюджетной сфере;
15) ОАО - Организационно-аналитический отдел УФК. При отсутствии в организационно-штатной структуре УФК Организационно-аналитического отдела - структурное подразделение УФК, на которое возложены функции Организационно-аналитического отдела;
16) контрольное мероприятие - контрольное мероприятие в финансово-бюджетной сфере;
17) Реестр внеплановых контрольных мероприятий - Реестр внеплановых контрольных мероприятий, в котором подлежат отражению внеплановые контрольные мероприятия ЦАФК (УФК) по форме согласно приложению N 13 к Порядку планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, проводимых Федеральным казначейством и его территориальными органами", утвержденного приказом Федерального казначейства от 30 сентября 2016 г. N 356;
18) ИКМ - идентификатор контрольного мероприятия, присвоенный контрольному мероприятию в соответствии с приказом Федерального казначейства от 31 января 2017 г. N 15 "Об утверждении Правил присвоения идентификаторов контрольных мероприятий Федерального казначейства и его территориальных органов в финансово-бюджетной сфере";
19) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, в том числе электронный образ документа;
20) электронный образ документа - электронная копия (скан-копия) документа, изготовленного на бумажном носителе;
21) ППО АСД "LanDocs" - прикладное программное обеспечение "Автоматизированная система документооборота "LanDocs";
22) формирование информации в ГИС ЕСГФК - формирование (ввод) информации в ГИС ЕСГФК в структурированном виде, проверка необходимых данных, подготовка и прикрепление необходимых электронных документов, электронных образов документов в соответствии с Правилами размещения информации;
23) размещение информации в ГИС ЕСГФК - подписание электронной подписью сформированной информации в ГИС ЕСГФК;
24) специалист - сотрудник ЦАФК (УФК), зарегистрированный в ГИС ЕСГФК в соответствии с Порядком регистрации участников, не имеющий зарегистрированного в ГИС ЕСГФК сертификата ключа проверки электронной подписи, наделенный правами по формированию и редактированию в ГИС ЕСГФК информации и электронных документов в соответствии с приказом Федерального казначейства (УФК) о наделении полномочиями;
25) уполномоченный специалист - сотрудник ЦАФК (УФК), зарегистрированный в соответствии с Порядком регистрации участников ГИС ЕСГФК, имеющий зарегистрированный в ГИС ЕСГФК сертификат ключа проверки электронной подписи, наделенный правами по формированию, редактированию и размещению в ГИС ЕСГФК информации и электронных документов в соответствии с приказом Федерального казначейства (УФК) о наделении полномочиями.
II. Порядок формирования и размещения информации о контрольных мероприятиях, проводимых ЦАФК
2.1. Формирование и размещение информации о Плане контрольных мероприятий Федерального казначейства и проведении внеплановых контрольных мероприятий Федерального казначейства
2.1.1. Информация о Плане контрольных мероприятий Федерального казначейства и проведении внеплановых контрольных мероприятий, осуществляемых ЦАФК, в соответствии с Регламентом ГИС ЕСГФК ведется в ГИС ЕСГФК в форме реестра контрольных мероприятий Федерального казначейства.
2.1.2. Информация о Плане контрольных мероприятий Федерального казначейства формируется в ГИС ЕСГФК специалистом Контрольно-аналитического управления (уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления) в форме реестра контрольных мероприятий, включенных в План контрольных мероприятий Федерального казначейства, в соответствии с пунктом 3.2.1 Регламента ГИС ЕСГФК, проверяется и размещается уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства руководителем Федерального казначейства.
2.1.3. В случае внесения изменений в План контрольных мероприятий Федерального казначейства уточненная информация формируется в ГИС ЕСГФК специалистом Контрольно-аналитического управления (уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления), проверяется и размещается уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения изменений в План контрольных мероприятий Федерального казначейства руководителем Федерального казначейства.
2.1.4. Информация о проведении внеплановых контрольных мероприятий ЦАФК формируется в ГИС ЕСГФК специалистом Контрольно-аналитического управления (уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления) в соответствии с пунктом 3.2.3 Регламента ГИС ЕСГФК в форме реестра внеплановых контрольных мероприятий, проверяется и размещается уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления в срок не позднее 5 рабочих дней с даты включения контрольного мероприятия в Реестр внеплановых контрольных мероприятий Федерального казначейства и присвоения контрольному мероприятию ИКМ.
2.1.5. В случае внесения изменений в документы, на основе которых осуществлялось формирование информации, сведений о проведении внепланового контрольного мероприятия ЦАФК (изменение сроков проведения контрольного мероприятия и др.), уточненная информация формируется в ГИС ЕСГФК специалистом (уполномоченным специалистом) КРУ, ответственного за проведение контрольного мероприятия, проверяется и размещается уполномоченным специалистом КРУ в срок не позднее 5 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений.
2.2. Формирование классификатора нарушений Федерального казначейства
2.2.1. Классификатор нарушений Федерального казначейства ведется в ГИС ЕСГФК в соответствии с Порядком ведения классификатора нарушений в виде перечня нарушений, выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере.
2.2.2. Классификатор нарушений Федерального казначейства формируется в ГИС ЕСГФК специалистом Контрольно-аналитического управления (уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления) в соответствии с Порядком ведения классификатора нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения руководителем Федерального казначейства.
2.2.3. В случае внесения изменений в Классификатор нарушений Федерального казначейства уточненная информация формируется в ГИС ЕСГФК специалистом Контрольно-аналитического управления (уполномоченным специалистом Контрольно-аналитического управления) в соответствии с Порядком ведения классификатора нарушений в срок не позднее 5 рабочих дней с даты внесения изменений в Классификатор нарушений Федерального казначейства, утвержденный руководителем Федерального казначейства.
2.3. Формирование и размещение информации о результатах контрольных мероприятий ЦАФК
2.3.1. Формирование информации о результатах контрольных мероприятий ЦАФК осуществляется на основании Классификатора нарушений Федерального казначейства.
2.3.2. В соответствии с пунктом 3.3 Регламента ГИС ЕСГФК информация, документы о результатах контрольных мероприятий осуществляемых ЦАФК, формируются и размещаются по каждому контрольному мероприятию ЦАФК, включенному в реестр контрольных мероприятий ГИС ЕСГФК.
2.3.3. Формирование информации о результатах контрольного мероприятия осуществляется в ГИС ЕСГФК специалистом (уполномоченным специалистом) КРУ, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в том числе подготовка и прикрепление соответствующих электронных документов, электронных образов документов. Проверка и размещение информации в ГИС ЕСГФК о результатах контрольного мероприятия осуществляется уполномоченным специалистом КРУ.
2.3.4. По результатам контрольных мероприятий ЦАФК, включенных в реестр контрольных мероприятий ГИС ЕСГФК, в ГИС ЕСГФК формируется и размещается:
не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения руководителем Федерального казначейства (заместителем руководителя Федерального казначейства) отчета о результатах контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.3 Регламента ГИС ЕСГФК информация с приложением соответствующего электронного документа, электронного образа отчета о результатах контрольного мероприятия, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) Федерального казначейства в соответствии с пунктом 8.7 Стандарта;
не позднее 5 рабочих дней с даты направления объекту контроля представления, предписания по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.1 Регламента ГИС ЕСГФК информация о направленном представлении, предписании, требовании о принятии мер по устранению выявленных недостатков и нарушений с приложением соответствующего электронного документа, электронного образа направленного документа;
не позднее 5 рабочих дней с даты получения от объекта контроля документов о выполнении представления, предписания по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.1 Регламента ГИС ЕСГФК информация о принятых мерах по выполнению требований представления, предписания с приложением соответствующих электронных документов, электронных образов полученных документов;
не позднее 5 рабочих дней с даты возбуждения дела об административном правонарушении по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.3 Регламента ГИС ЕСГФК информация о возбужденном деле об административном правонарушении по результатам контрольного мероприятия с указанием субъекта административного правонарушения, положений законодательства Российской Федерации, предусматриваюших административную ответственность за данное правонарушение, за исключением сведений конфиденциального характера;
не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения дела об административном правонарушении по результатам контрольного мероприятия - предусмотренная пунктом 3.4.3 Регламента ГИС ЕСГФК информация о рассмотрении дела об административном правонарушении, выявленном по результатам контрольного мероприятия, с указанием результатов его рассмотрения, за исключением сведений конфиденциального характера;
не позднее 5 рабочих дней с даты направления в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) уведомления о применении бюджетных мер принуждения - предусмотренная пунктом 3.4.2 Регламента ГИС ЕСГФК информация о направленном уведомлении с указанием вида бюджетных мер принуждения с приложением электронного документа, электронного образа уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
