СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2015 года N 128/214н

Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений"

(с изменениями на 24 августа 2017 года)

В целях обеспечения функционирования государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 года N 1858-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст.5455)

приказываем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель
Счетной палаты
Российской Федерации
Т.А.Голикова

Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.Силуанов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

14 июня 2016 года,

регистрационный N 42514

УТВЕРЖДЕНО
приказом
 Счетной палаты
Российской Федерации и
Министерства финансов
Российской Федерации
от 25 декабря 2015 года N 128/214н

     
Положение о государственной информационной системе "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и основные функции государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - ГИС ЕСГФК), функции государственного органа, осуществляющего деятельность по созданию, развитию и эксплуатации ГИС ЕСГФК, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базе данных (далее - оператор ГИС ЕСГФК), полномочия органов или организаций, представители которых имеют доступ к закрытой части ГИС ЕСГФК (далее - участники ГИС ЕСГФК), а также состав и порядок размещения информации в ГИС ЕСГФК.

1.2. ГИС ЕСГФК предназначена для повышения эффективности внешнего и внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.903; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 10, ст.954), а также внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1649; N 19, ст.2329; N 30, ст.4084; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1094; N 45, ст.6151; 2015, N 41, ст.5639; N 44, ст.6046) в части финансового аудита (контроля), аудита эффективности, аудита государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), аудита государственных и международных инвестиционных проектов, аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами государственного (муниципального) финансового контроля, определенными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - государственный (муниципальный) финансовый аудит (контроль), объекты аудита (контроля), путем раскрытия информации о его осуществлении в Российской Федерации государственным (муниципальным) органам, объектам аудита (контроля), экспертному сообществу и институтам гражданского общества.

1.3. Оператором ГИС ЕСГФК является Счетная палата Российской Федерации (далее - Счетная палата).

1.4. Доступ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к ГИС ЕСГФК осуществляется по адресу: http://portal.audit.gov.ru

1.5. ГИС ЕСГФК состоит из открытой и закрытой частей.

Открытая часть предназначена для обеспечения свободного доступа к информации, предусмотренной для размещения в открытой части ГИС ЕСГФК, лицам, имеющим доступ к ее информационным ресурсам (далее - пользователи).

Закрытая часть предназначена для обеспечения размещения в ГИС ЕСГФК представителями участников ГИС ЕСГФК, имеющими доступ к закрытой части ГИС ЕСГФК (далее - зарегистрированные представители участников), информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), а также получения ими доступа к информации, не предусмотренной для размещения в открытой части ГИС ЕСГФК.

1.6. Состав и порядок размещения в закрытой части ГИС ЕСГФК информации Счетной палатой, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее - органы государственного (муниципального) финансового аудита (контроля)), включая состав информации, предусмотренной для размещения в открытой части ГИС ЕСГФК, устанавливаются Регламентом функционирования государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" (далее - Регламент), являющимся приложением к настоящему Положению.

Органы государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) вправе принять решение о подключении к ГИС ЕСГФК. В случае принятия органами государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) решения о подключении к ГИС ЕСГФК размещение информации осуществляется ими в соответствии с Регламентом.

1.7. Порядок регистрации представителей участников ГИС ЕСГФК, технологические, программные и лингвистические требования, которым соответствует ГИС ЕСГФК, требования к форматам файлов, содержащих документированную информацию, представленную в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (далее - электронный документ), а также иную информацию, перечень и порядок ведения справочников и классификаторов, используемых при размещении информации в ГИС ЕСГФК, публикуются оператором ГИС ЕСГФК в открытой части ГИС ЕСГФК.

2. Функции ГИС ЕСГФК

Основными функциями ГИС ЕСГФК являются:

обеспечение возможности размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) зарегистрированным представителям участников;

предоставление доступа пользователям и зарегистрированным представителям участников к информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), размещенной в ГИС ЕСГФК;

ведение и обеспечение использования классификаторов и справочников, предусмотренных Регламентом, при размещении информации в ГИС ЕСГФК;

обеспечение регистрации представителей участников ГИС ЕСГФК;

информационное взаимодействие ГИС ЕСГФК с иными информационными системами в целях получения информации, необходимой для размещения в ГИС ЕСГФК, а также предоставления информации, содержащейся в ГИС ЕСГФК;

предоставление возможности анализа информации, размещенной в ГИС ЕСГФК.

3. Функции оператора ГИС ЕСГФК

В целях обеспечения эксплуатации ГИС ЕСГФК оператор ГИС ЕСГФК выполняет следующие функции:

создание и развитие ГИС ЕСГФК;

разграничение доступа к ресурсам ГИС ЕСГФК;

создание оператором ГИС ЕСГФК учетной записи и наделение представителей участников ГИС ЕСГФК правом доступа к закрытой части ГИС ЕСГФК (далее - регистрация участников ГИС ЕСГФК) в ГИС ЕСГФК;

ведение реестра участников ГИС ЕСГФК и зарегистрированных представителей участников;

регистрация представителей участников ГИС ЕСГФК в ГИС ЕСГФК и предоставление зарегистрированным представителям участников доступа к закрытой части ГИС ЕСГФК в соответствии с полномочиями участников ГИС ЕСГФК, определенными в разделе 4 настоящего Положения;

ведение классификаторов и справочников, используемых в ГИС ЕСГФК;

организационная, консультационная и техническая поддержка пользователей и зарегистрированных представителей участников;

обеспечение функционирования программной и аппаратной инфраструктуры ГИС ЕСГФК;

обеспечение взаимодействия ГИС ЕСГФК с иными информационными системами в целях получения информации, необходимой для размещения в ГИС ЕСГФК, а также предоставления информации, содержащейся в ГИС ЕСГФК;

выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации, а также в области создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем.

4. Полномочия участников ГИС ЕСГФК

4.1. Участниками ГИС ЕСГФК являются:

органы государственного (муниципального) финансового аудита (контроля);

федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами;

объекты аудита (контроля).

4.2. В целях разграничения доступа участников ГИС ЕСГФК к закрытой части ГИС ЕСГФК в соответствии с предоставляемыми им полномочиями в настоящем Положении определяются четыре группы участников ГИС ЕСГФК.

4.3. К первой группе участников ГИС ЕСГФК относятся органы государственного (муниципального) финансового аудита (контроля).

Участники ГИС ЕСГФК первой группы имеют следующие полномочия:

просмотр всей информации, в том числе электронных документов, размещенных в ГИС ЕСГФК, в части компетенции участника ГИС ЕСГФК;

получение необходимой информации, размещенной в ГИС ЕСГФК, в части компетенции участника ГИС ЕСГФК;

получение всех видов отчетности, предусмотренной в ГИС ЕСГФК, в части компетенции участника ГИС ЕСГФК;

размещение информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), в том числе о мерах, принятых по предписаниям, представлениям, уведомлениям о применении бюджетных мер принуждения, о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с полномочиями, определенными настоящим пунктом, участники ГИС ЕСГФК первой группы имеют следующие уровни доступа:

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к федеральному уровню, - к информации по всем уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов Российской Федерации;

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к уровню субъектов Российской Федерации, - к информации по уровню соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации и входящих в состав соответствующих субъектов Российской Федерации муниципальных образований, территориальных внебюджетных фондов соответствующих субъектов Российской Федерации;

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к муниципальному уровню, - к информации по уровню соответствующего бюджета муниципального образования.

4.4. Ко второй группе участников ГИС ЕСГФК относятся:

палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы муниципальных образований;

Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.

Участники ГИС ЕСГФК второй группы имеют следующие полномочия:

просмотр всей информации, в том числе электронных документов, размещенных в ГИС ЕСГФК;

получение необходимой информации, размещенной в ГИС ЕСГФК;

получение всех видов отчетности, предусмотренной в ГИС ЕСГФК.

В соответствии с полномочиями, определенными настоящим пунктом, участники ГИС ЕСГФК второй группы имеют следующие уровни доступа:

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к федеральному уровню, - к информации по всем уровням бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов Российской Федерации;

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к уровню субъектов Российской Федерации, - к информации по уровню соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации и входящих в состав соответствующих субъектов Российской Федерации муниципальных образований, а также территориальных внебюджетных фондов соответствующих субъектов Российской Федерации;

участники ГИС ЕСГФК, относящиеся к муниципальному уровню, - к информации по уровню соответствующего бюджета муниципального образования.

4.5. К третьей группе участников ГИС ЕСГФК относятся:

федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения, наделенные бюджетными полномочиями главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджетов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов;