ГОСТ Р 50.03.02-2017

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система оценки соответствия в области использования атомной энергии

ЭКСПЕРТЫ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Требования и порядок подтверждения компетентности

Conformity assessment system for the use of nuclear energy. Experts on conformity assessment in the form of examination of technical documentation. Requirements and procedure of confirmation of competence

ОКС 27.120.99

Дата введения 2018-01-15

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2017 г. N 2062-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Целью настоящего документа является установление требований к компетентности и порядку подтверждения компетентности экспертов, выполняющих работы по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации на продукцию.

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов "Об использовании атомной энергии" [1], "О техническом регулировании" [2], "О стандартизации в Российской Федерации" [3], постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения" [4].

Настоящий стандарт взаимосвязан с другими стандартами, входящими в систему стандартов "Система оценки соответствия в области использования атомной энергии".

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к компетентности и порядку подтверждения компетентности экспертов по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации и распространяется на экспертов экспертных организаций, непосредственно выполняющих работы по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ ISO/IEC 17000-2012 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы

ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

ГОСТ Р 54295-2010/ISO/PAS 17003:2004 Оценка соответствия. Жалобы и апелляции. Принципы и требования

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2011 Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала

ГОСТ Р 50.03.01 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Оценка соответствия в форме экспертизы технической документации. Порядок проведения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по [1], [2], [3], [4], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.12, ГОСТ ISO/IEC 17000, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 аттестат эксперта: Документ, выдаваемый аттестационной комиссией экспертной организации, подтверждающий аттестацию физического лица в качестве эксперта по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации в определенной области (областях) аттестации.

3.2 аттестация: Процедура подтверждения достаточного уровня практической и теоретической подготовки, профессиональных знаний и навыков, которые нужны физическому лицу для проведения оценки соответствия в форме экспертизы технической документации.

3.3 кандидат в эксперты по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации: Физическое лицо, претендующее на право получения аттестата эксперта по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

3.4 область аттестации: Сфера деятельности эксперта по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации, в отношении которой его компетентность подтверждена аттестатом эксперта по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

3.5 эксперт по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации: Физическое лицо, аттестованное в установленном настоящим стандартом порядке и привлекаемое экспертной организацией к выполнению работ по оценке соответствия в форме экспертизы технической документации.

     4 Общие положения

4.1 Аттестация кандидатов в эксперты проводится в целях проверки их соответствия требованиям настоящего стандарта.

4.2 Аттестация кандидатов в эксперты проводится аттестационной комиссией, формируемой экспертной организацией.

4.3 Эксперты могут быть аттестованы в одной или нескольких областях аттестации с учетом групп однородной продукции, устанавливаемых ГОСТ Р 50.03.01, а именно:

а) составные части реактора;

б) тепломеханическое (теплосиловое, механическое, водоподготовительное) оборудование;

в) контрольно-измерительные приборы автоматики, автоматизированные системы управления и информационно-вычислительные системы;

г) детали и сборочные единицы трубопроводов;

д) оборудование систем вентиляции;

е) грузоподъемные механизмы;

ж) кабельные изделия;

и) насосное оборудование;

к) теплообменное оборудование;

л) трубопроводная арматура;

м) электротехническое оборудование;

н) оборудование систем локализации аварий;

п) дизель-генераторные установки;

р) полуфабрикаты и сварочные (наплавочные) материалы.

     5 Требования к экспертам

5.1 Общие требования к экспертам

5.1.1 Эксперт должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование, подтвержденное документом государственного образца, изучить требования и порядок проведения экспертизы технической документации, а также обязательные требования в области использования атомной энергии по группам однородной продукции в определенной области (областях) аттестации.

5.1.2 Эксперт должен иметь не менее чем пятилетний документально подтвержденный стаж работы по одному или нескольким из следующих направлений деятельности в области использования атомной энергии: проектирование, конструирование, производство, эксплуатация (использование), оценка соответствия в форме приемки, в форме испытаний, в форме обязательной сертификации продукции, в форме федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

5.1.3 Эксперт, независимо от его области (областей) аттестации, должен знать:

- законодательство Российской Федерации по оценке соответствия в области использования атомной энергии, а также относящееся к стандартизации и метрологии;

- основные принципы технического регулирования и особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

- основные принципы правового регулирования в области использования атомной энергии;

- направления и основные принципы международного сотрудничества в области стандартизации и метрологии;

- требования по оценке соответствия согласно [4];

- требования документов, содержащих обязательные требования по [5], на соответствие которым проводится экспертиза технической документации согласно заявляемой области аттестации;

- требования документов, устанавливающих правила и порядок проведения оценки соответствия в форме экспертизы технической документации;

- перечень документов Единой системы конструкторской документации и Единой системы технологической документации.

5.2 Требования к личным качествам экспертов

Эксперт должен обладать способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, уметь работать с различными источниками информации.

5.3 Специальные требования к экспертам

5.3.1 Эксперт не должен иметь прямой или косвенной связи с разработкой документации, которая подлежит экспертизе, в том числе с оказанием консультационных услуг при ее разработке, а также с изготовлением, монтажом, наладкой и эксплуатацией продукции.

5.3.2 Эксперт должен быть независим от коммерческого, финансового или административного воздействия заинтересованных лиц или иных факторов, которые оказывают или могут оказать влияние на принимаемые им решения при проведении экспертизы технической документации.

5.3.3 Эксперт должен обладать знаниями о назначении и условиях применения продукции, экспертизу технической документации которой он выполняет, и о взаимосвязи количественных и (или) качественных характеристик, свойств продукции и процессов с безопасностью объектов использования атомной энергии. Типовой объем знаний эксперта, подтверждаемых при аттестации, применительно к соответствующей области (областям) аттестации, приведен в приложении А.

5.3.4 Эксперт должен уметь организовать и провести экспертизу документации в соответствии с ГОСТ Р 50.03.01, а также обосновать выводы, представленные в экспертном заключении.

     6 Подготовка экспертов

6.1 Подготовка экспертов по соответствующим областям аттестации проводится в два этапа.

6.2 На первом этапе кандидат в эксперты самостоятельно изучает правила и порядок проведения экспертизы технической документации в области использования атомной энергии, установленные в [6]* и ГОСТ Р 50.03.01, а также требования в отношении продукции в соответствии с [5] в заявленной области (областях) аттестации.

________________

* Поз. [6] см. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

6.3 На втором этапе подготовки кандидаты в эксперты, которые не имеют подтвержденного опыта проведения экспертизы:

а) документов, обосновывающих возможность применения импортной продукции, поставляемой на объекты использования атомной энергии;

б) проектной, конструкторской и технологической документации, предназначенной для изготовления систем, оборудования и других изделий, поставляемых на объекты использования атомной энергии;

в) документов, обосновывающих возможность безопасной эксплуатации оборудования на объектах использования атомной энергии;

г) документов, обосновывающих возможность продления срока эксплуатации систем, оборудования, трубопроводов и других элементов для использования на объектах использования атомной энергии;

д) технической документации,