МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 года N 1393
Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 22 июня 2020 года N 260
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.
2. Директору Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации (Я.В.Пурескина) в месячный срок внести изменения в положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2016 г. N 217 "Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики".
Министр
А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 года N 1393
Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
1. Департамент финансовой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах банковской и страховой деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, бюро кредитных историй, финансовых рынков, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, временно свободных средств государственных корпораций, государственной компании, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, государственному регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.
Департамент участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;
4.2. подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:
4.2.1. акты по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата:
4.2.1.1. порядок расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченных в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
4.2.1.2. порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
4.2.1.3. типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений и типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
4.2.1.4. порядок доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по его заполнению;
4.2.1.5. стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений;
4.2.1.6. периоды для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;
4.2.2. акты по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:
4.2.2.1. формы и сроки представления отчетности о лотереях;
4.2.2.2. порядок представления и содержание отчетности, представляемой органами управления игорных зон;
4.2.2.3. порядок ведения единого реестра лотерейных терминалов и состав сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов;
4.2.2.4. состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;
4.2.2.5. порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;
4.2.2.6. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;
4.2.2.7. порядок и форма уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации;
4.2.2.8. административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Федеральной налоговой службой (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей);
4.2.3. акты по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:
4.2.3.1. акты, устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования по учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3.2. регламенты работы и состав экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3.3. административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.4. порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования;
4.2.5. акты, устанавливающие порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.6. акты, предусматривающие распределение лимита средств, направляемых на выдачу (приобретение) жилищных (ипотечных) кредитов (займов), и предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.7. акты, предусматривающие внесение изменений в Порядок расчета стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр;
4.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3. осуществляет:
4.3.1. подготовку предложений по вопросам:
4.3.1.1. составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.1.2. исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента;
4.3.1.3. проведения государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", а также подготовки предложений по определению требований, которым должны соответствовать кредитные организации, на счетах и депозитах которых размещаются средства пенсионных накоплений (включая страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя в пользу застрахованного лица, поступающие в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионные накопления, находящиеся в доверительном управлении);
4.3.1.4. государственного регулирования в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования, в том числе деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах";
4.3.1.5. определения требований к инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, в том числе к активам, в которые могут размещаться такие средства, а также требований к кредитным организациям, на банковских и иных счетах и депозитах которых могут размещаться временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, а также требований к формированию отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании;
4.3.1.6. участия Российской Федерации, Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций;
4.3.1.7. подготовки предложений для представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросов повестки дня советов директоров (наблюдательных) советов, ревизионных комиссий указанных акционерных обществ;
4.3.1.8. повышения эффективности управления имуществом, находящимся в федеральной собственности;
4.3.1.9. повышения эффективности планирования поступлений доходов от использования имущества в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
4.3.1.10. повышения достоверности прогноза поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета (средств от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности), а также оптимизации расходов федерального бюджета на оплату услуг инвестиционных консультантов, привлекаемых к продаже федерального имущества на основании решений Правительства Российской Федерации;
4.3.1.11. совершенствования корпоративного законодательства;
4.3.1.12. проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации;
4.3.1.13. регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка;
4.3.1.14. обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;
4.3.1.15. совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств;
4.3.1.16. предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.3.1.17. механизмов компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных в Сберегательном банке Российской Федерации и организациях государственного страхования, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;
4.3.1.18. повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами;
4.3.1.19. совершенствования механизмов использования электронного средства платежа;
4.3.1.20. создания и развития системы регистрации залога движимого имущества;
4.3.1.21. повышения доступности кредитных ресурсов;
4.3.1.22. установления предельного объема расходов федерального бюджета на покрытие дефицита фонда обязательного страхования вкладов;
4.3.1.23. развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов в части компетенции Департамента;
4.3.1.24. проведения единой государственной политики в сфере финансовых рынков;
4.3.1.25. осуществления мониторинга и регулирования в финансовой сфере;
4.3.1.26. представления информации для включения в отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
