МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июня 2016 года N 217
Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 29 декабря 2017 года N 1393
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.
2. Директору Департамента финансовой политики (С.В.Барсуков) внести в месячный срок изменения в положения об отделах и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.
3. Признать утратившими силу:
А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 24 июня 2016 года N 217
Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
1. Департамент финансовой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах банковской и страховой деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, бюро кредитных историй, финансовых рынков, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, временно свободных средств государственных корпораций, государственной компании, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, государственному регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.
Участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.
4.1.1. Подготавливает предложения в части регулирования формы типового договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
4.1.2. Подготавливает предложения в части регулирования Правил расчета суммы страхового возмещения, нормативы для определения сумм страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего и компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, по видам обязательного страхования.
4.2. Подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:
4.2.1. Актов по вопросам регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата:
4.2.1.1. Порядка расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, сумм взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплаченных в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям.
4.2.1.2. Порядка расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
4.2.1.3. Типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений и типовые договоры субъектов отношений по инвестированию средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.
4.2.1.4. Порядка доведения до сведения застрахованных лиц формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкцию по заполнению.
4.2.1.5. Стандартов раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений.
4.2.1.6. Периодов для расчета величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.
4.2.2. Актов по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:
4.2.2.1. Форм и сроков представления отчетности о лотереях.
4.2.2.2. Порядка представления и содержания отчетности, предоставляемой органами управления игорных зон.
4.2.2.3. Порядка ведения единого реестра лотерейных терминалов и состав сведений, включаемых в единый реестр лотерейных терминалов.
4.2.2.4. Состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии.
4.2.2.5. Порядка раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя.
4.2.2.6. Состава сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядка его опубликования.
4.2.2.7. Порядка и формы уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации.
4.2.2.8. Административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Федеральной налоговой службой (по вопросам организации и проведения азартных игр и лотерей).
4.2.3. Актов по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:
4.2.3.1. Актов, устанавливающих режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования по учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции.
4.2.3.2. Регламентов работы и состав экспертной комиссии по рассмотрению материалов, представленных для получения лицензий на осуществление деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
4.2.3.3. Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
4.2.4. Порядка определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе структуры страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении договора обязательного государственного страхования.
4.2.5. Актов, устанавливающих порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам).
4.2.6. Актов, предусматривающих распределение лимита средств, направляемых на выдачу (приобретение) жилищных (ипотечных) кредитов (займов), и предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам).
4.2.7. Актов, предусматривающих внесение изменений в Порядок расчета стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр.
4.2.8. Нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4.3. Осуществляет:
4.3.1. Подготовку предложений по вопросам:
4.3.1.1. Составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента.
4.3.1.2. Исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента.
4.3.1.3. Проведения государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", в том числе средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
4.3.1.4. Государственного регулирования в сфере негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования, в том числе деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".
4.3.1.5. Подготовки предложений по вопросам регулирования инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и представления отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
4.3.1.6. Участия Российской Федерации или Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций.
4.3.1.7. Подготовки предложений для представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросов повестки дня советов директоров (наблюдательных) советов, ревизионных комиссий указанных акционерных обществ.
4.3.1.8. Повышения эффективности управления имуществом, находящимся в федеральной собственности.
4.3.1.9. Повышения эффективности планирования поступлений доходов от использования имущества в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.
4.3.1.10. Повышения достоверности прогноза поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета (средств от приватизации имущества, находящегося в федеральной собственности), а также оптимизации расходов федерального бюджета на оплату услуг инвестиционных консультантов, привлекаемых к продаже федерального имущества на основании решений Правительства Российской Федерации.
4.3.1.11. Совершенствования корпоративного законодательства.
4.3.1.12. Проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации.
4.3.1.13. Регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка.
4.3.1.14. Обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства.
4.3.1.15. Совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств.
4.3.1.16. Предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам).
4.3.1.17. Механизмов компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных в Сберегательном банке Российской Федерации и организациях государственного страхования, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
4.3.1.18. Повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами.
4.3.1.19. Совершенствования механизмов использования электронного средства платежа.
4.3.1.20. Создания и развития системы регистрации залога движимого имущества.
4.3.1.21. Повышения доступности кредитных ресурсов.
