Неделя «Техэксперт» • 13-17 февраля 2023 года
КОНФЕРЕНЦИЯ «ИЗМЕНЕНИЯ 2023:
НОВЫЕ ЗАКОНЫ, ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ»

     

     ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2017 года N 1465

О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 9 декабря 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 года N 481 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2020, N 0001202004130021);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1582 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.10.2020, N 0001202010050019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года N 1944 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.11.2020, N 0001202011300047);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 189 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.02.2021, N 0001202102170003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 года N 390 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.03.2021, N 0001202103180022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2021, N 0001202108260020) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 935 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2022, N 0001202205240021);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 года N 2280 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.12.2022, N 0001202212120033).

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Цены, сформированные в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1582 пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством Российской Федерации - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1582.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Цены, сформированные в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 189 пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством Российской Федерации - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 189.

____________________________________________________________________     

____________________________________________________________________

Цены, сформированные в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388 пересмотру не подлежат, если иное не установлено законодательством Российской Федерации - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388.

____________________________________________________________________          


В соответствии с федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 декабря 2017 года N 1465

     

Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу      

(с изменениями на 9 декабря 2022 года)

          I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция), поставляемые в соответствии с государственными контрактами (контрактами) по государственному оборонному заказу (далее - государственное регулирование цен), а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по государственному регулированию цен в сфере государственного оборонного заказа.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"метод анализа рыночных индикаторов" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на уровне, не превышающем цену на эту продукцию, сложившуюся на бирже (биржевой индикатор) либо определенную в соответствии с данными официальной статистической информации;

"метод сравнимой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на сравнимую продукцию, сложившуюся на соответствующем товарном рынке (рыночную цену);

"сравнимая продукция" - продукция, идентичная или однородная рассматриваемой, реализация которой осуществлялась в сопоставимых условиях в период, не превышающий 2 лет до даты определения цены на рассматриваемую продукцию, и обладающая потребительскими свойствами, позволяющими заменить рассматриваемую продукцию (с учетом наличия необходимых лицензий у производителей этой продукции), либо продукция, являющаяся взаимозаменяемой по отношению к рассматриваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

"затратный метод" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию исходя из состава затрат на ее поставку (включая производство) в виде суммы величин этих затрат и рентабельности (прибыли), определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

"базовая цена" - фиксированная цена на продукцию, определенная затратным методом в соответствии с настоящим Положением в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388. - См. предыдущую редакцию)


"базовые затраты" - затраты, определенные затратным методом в условиях базового года и используемые для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации по статьям базовых затрат;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388. - См. предыдущую редакцию)

"базовый год" - календарный год, в условиях которого рассчитывается базовая цена (базовые затраты);

"индексы" - индексы цен и индексы-дефляторы, а также иные показатели социально-экономического развития Российской Федерации, используемые при формировании цен на продукцию в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития Российской Федерации;

"метод индексации базовой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период путем индексации сформированной ранее базовой цены с применением соответствующих индексов;

"себестоимость продукции" - совокупность затрат, определяемых в соответствии с установленным для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядком определения состава затрат на поставку (включая производство) этой продукции;

"привнесенные затраты" - затраты на приобретение товаров, работ, услуг, а также на оплату налогов и сборов, связанных с приобретением таких товаров, работ, услуг, включаемые в себестоимость продукции в составе прямых затрат. К привнесенным затратам не относятся командировочные расходы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388. - См. предыдущую редакцию)

"собственные затраты" - разница между себестоимостью продукции и привнесенными затратами;

"метод индексации по статьям базовых затрат" - метод определения цены на продукцию с длительным (3 года и более) циклом производства, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период в виде суммы величин базовых затрат по отдельным статьям в составе собственных и привнесенных затрат, определяемых путем индексации с применением соответствующих индексов, и размера прибыли, определяемого в соответствии с разделом IV настоящего Положения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388. - См. предыдущую редакцию)

"поставщик" - поставщик (подрядчик, исполнитель) продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа, заключивший государственный контракт (контракт) на поставку этой продукции;

"единственный поставщик" - поставщик продукции по государственному оборонному заказу, закупка у которого осуществляется в соответствии с пунктами 2, 7 или 56 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 935. - См. предыдущую редакцию)

"реестр единственных поставщиков" - реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, условия включения в который российских организаций и порядок ведения которого определяются Положением о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 826 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники";

"потенциальный поставщик" - поставщик (в том числе производитель) продукции по государственному оборонному заказу (продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа), предлагающий государственному заказчику (заказчику) условия ее поставки в целях заключения государственного контракта (контракта);

"потенциальный единственный поставщик" - потенциальный поставщик продукции по государственному оборонному заказу, осуществление закупки у которого планируется в соответствии с пунктами 2, 7 или 56 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2022 года N 935. - См. предыдущую редакцию)

"заказчик" - головной исполнитель государственного контракта по государственному оборонному заказу либо организация, входящая (планируемая к включению) в кооперацию головного исполнителя и заключившая (планирующая заключить) контракт с поставщиком продукции, необходимой для выполнения этого государственного контракта;

"существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции" - обстоятельства, при наступлении которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 процентов и при этом плановая рентабельность (прибыль) в случае увеличения в текущем году себестоимости продукции снижается до уровня ниже 10 процентов плановых собственных затрат головного исполнителя (исполнителя) на поставку (включая производство) этой продукции, а для головного исполнителя (исполнителя) в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 процентов и более, - менее 5 процентов себестоимости продукции в результате действия одного или нескольких из следующих факторов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1582. - См. предыдущую редакцию)

изменение требований к поставляемой продукции государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованию с ним организацией, имеющей государственные контракты (контракты) на выполнение работ (в том числе научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ), оказание услуг в отношении этой продукции, повлекшее внесение изменений в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию;

изменение ежегодного объема поставки (в том числе производства) продукции и (или) выручки организации;

изменение курса рубля к иностранным валютам;

принятие федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления;

изменение объема и (или) состава специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства такой продукции;

изменение схемы использования давальческих материальных ресурсов (сырья, материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий);

(Абзац дополнительно включен с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388)

изменение цены продукции, поставляемой в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу, вследствие регистрации (утверждения) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" цены продукции в сфере ядерного оружейного комплекса в соответствии с пунктом 115 настоящего Положения;

(Абзац дополнительно включен с 26 августа 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 года N 1388)

"вспомогательные работы" - работы (услуги) по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанные с поставкой продукции и оказывающие влияние на цену государственного контракта (контракта);

"перечни продукции по государственному оборонному заказу" - утверждаемые в установленном порядке перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен;

"биржевой товар" - объект торговли на товарной бирже в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства;

"биржевой индикатор" - значение цены биржевого товара, информация о котором раскрыта на официальном сайте биржи;

"отраслевые органы" - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие полномочия в области государственного регулирования цен в порядке и пределах, установленных настоящим Положением, и определяющие в соответствии с установленными сферами деятельности по отраслям промышленности особенности осуществления отдельных процедур в рамках государственного регулирования цен в порядке и объемах, установленных настоящим Положением;

"обосновывающие документы" - документы, направляемые организацией государственному заказчику (головному исполнителю) в составе предложения о прогнозной цене в соответствии с разделом V настоящего Положения, предложения о цене продукции, направляемого в рамках определения начальной (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с разделом VI настоящего Положения, предложения о цене продукции, поставляемой единственным поставщиком, в соответствии с разделами VII и VIII настоящего Положения;

"обоснованные экономические показатели и нормативы" - документально подтвержденные и экономически обоснованные показатели организации, применяемые для отнесения отдельных затрат на себестоимость продукции и рассчитываемые применительно к каждому календарному году поставки (включая производство) продукции с учетом фактически достигнутых показателей организации за отчетный период и расчетных значений планового периода. В случае если организация осуществляет поставку научно-технической продукции и иной продукции, обоснованные экономические показатели и нормативы организации формируются отдельно по научно-технической продукции и по иной продукции;

(Абзац дополнительно включен с 18 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 года N 390)

"прогнозная цена" - расчетное значение цены за единицу продукции, которое определяется в порядке, установленном разделом V настоящего Положения, и применяется при формировании проекта государственного оборонного заказа на очередной год и плановый период, определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком.