ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2017 года N 370


Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"*

(с изменениями на 18 марта 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 30 декабря 2019 года N 654
____________________________________________________________________

В целях реализации на территории Ленинградской области мероприятий по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в соответствии с мероприятиями по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 года N 67. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области".

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 106. - См. предыдущую редакцию)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 сентября 2017 года N 370

     
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, в соответствии с мероприятиями подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"*

(с изменениями на 18 марта 2019 года)

_______________

* Наименование в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 106. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 года N 67. - См. предыдущую редакцию)

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числе средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений) (далее - объекты социальной инфраструктуры) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья (далее - проекты жилищного строительства), основных мероприятий "Федеральный проект "Жилье" и "Оказание содействия в создании инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках комплексного освоения в целях жилищного строительства" подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 (далее - субсидии).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 106. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного бесплатного образования.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2018 года N 67. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Субсидии предоставляются в целях строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов жилищного строительства.

2.2. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий (далее - целевые показатели результативности) являются:

ввод общей площади жилья в рамках реализации проектов жилищного строительства в течение года предоставления субсидии, определенный соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ленинградской области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - федеральная программа) в текущем финансовом году, заключенным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ленинградской области (далее - Соглашение с Минстроем России);

количество вновь созданных мест в объектах социальной инфраструктуры.

Значения целевых показателей результативности для муниципальных образований - получателей субсидий определяются в соответствии со значениями целевых показателей результативности, установленными Соглашением с Минстроем России и соглашением, заключаемым между комитетом по строительству Ленинградской области (далее - Комитет) и муниципальным образованием в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.3. Проекты жилищного строительства, в рамках которых планируется строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, должны соответствовать критериям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации федеральной программы.

2.4. Критерием отбора муниципальных образований является включение проектов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры в проект Соглашения с Минстроем России.

2.5. В целях подготовки заявки в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на участие в федеральной программе Комитет проводит предварительный отбор муниципальных образований, проектов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры.

2.6. Порядок проведения предварительного отбора муниципальных образований, проектов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры в целях участия в федеральной программе (далее - предварительный отбор муниципальных образований), состав комиссии и сроки проведения предварительного отбора устанавливаются правовым актом Комитета.

2.7. Комитет организует проведение предварительного отбора муниципальных образований в следующих случаях:

а) земельный участок для строительства (реконструкции) объекта социальной инфраструктуры не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременен правами третьих лиц и находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на такой земельный участок не разграничена;

б) земельный участок для строительства объекта социальной инфраструктуры принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды (за исключением случаев, когда у застройщика имеются обязательства по безвозмездной передаче объекта социальной инфраструктуры в муниципальную собственность).

Преимущество при предварительном отборе муниципальных образований имеют объекты социальной инфраструктуры, строительство которых планируется на земельных участках, не предоставленных в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обремененных правами третьих лиц и находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

2.8. Предварительный отбор муниципальных образований осуществляется не позднее 1 августа года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий.

2.9. По результатам предварительного отбора муниципальных образований Комитет подготавливает заявку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на участие в федеральной программе в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.10. Распределение и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам распределения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при реализации федеральной программы.

2.11. Распределение субсидий и Перечень объектов подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (далее - Перечень объектов) утверждаются нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.  

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 106. - См. предыдущую редакцию)

3. Распределение субсидий

3.1. Объем средств консолидированного бюджета Ленинградской области () рассчитывается по формуле:

     ,

где:

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявлением (заявлениями) i-го муниципального образования, отобранного для предоставления субсидий (равный стоимости строительства (реконструкции) объекта (объектов) социальной инфраструктуры в соответствии со сметной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта (объектов) социальной инфраструктуры, с применением индексов-дефляторов для соответствующего года (соответствующих лет) строительства (реконструкции);

- объем средств федерального бюджета, предусмотренный проектом Соглашения с Минстроем России.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247. - См. предыдущую редакцию)

3.2. Объем средств областного бюджета Ленинградской области () рассчитывается по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247. - См. предыдущую редакцию)

     ,

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247)      

где:

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247)

- объем средств консолидированного бюджета Ленинградской области;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247)

- объем средств местного бюджета, который равен минимальной доле софинансирования для муниципального образования расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования) (), или превышает ее в соответствии с предложением муниципального образования.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247)

Минимальная доля софинансирования () определяется по формуле:

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 16 июля 2018 года N 247)

,

где:

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований и равным 10 процентам;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

В качестве расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания применяется расчетная бюджетная обеспеченность после выравнивания, определенная в соответствии с областным законом от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" на очередной финансовый год и на плановый период.

Минимальная доля софинансирования для муниципального образования по каждому году предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не может быть установлена менее 0,01 и более доли, соответствующей 5 процентам собственных доходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляется распределение субсидий.

В целях определения минимальной доли софинансирования плановый объем собственных доходов местного бюджета определяется на основе утвержденного решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется распределение субсидий.

3.3. Субсидии распределяются муниципальным образованиям в соответствии с объемами средств федерального бюджета, определенными проектом Соглашения с Минстроем России, и объемом средств областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет), рассчитанным в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.