Санкт-Петербург - крупнейший историко-культурный центр России и мира. Культурное наследие и культурный потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к Санкт-Петербургу со стороны российской и мировой общественности. Культурное достояние Санкт-Петербурга представляет собой важнейший экономический ресурс, который обеспечивает условия для развития туризма, привлекает в Санкт-Петербурге и удерживает в нем образованных людей. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга для жителей и гостей Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург - важный центр образования и подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Санкт-Петербург является одним из популярных туристических мест, обеспечивает миллионам гостей доступ к богатейшему культурному достоянию и вносит свой вклад в популяризацию российского историко-культурного наследия. Культурная функция Санкт-Петербурга - системообразующая, центральный фактор, обеспечивающий социальную стабильность и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующий раскрытию творческого потенциала, духовному развитию и формированию нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей личности и общества в целом.
В Санкт-Петербурге расположено более 9000 объектов культурного наследия, из которых более 40% - памятники истории и культуры федерального значения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников относятся к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сфера культуры Санкт-Петербурга представлена организациями различных форм собственности и направлений деятельности. По данным 2016 года в Санкт-Петербурге функционировала 731 организация с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями, оказывающие услуги в области культуры, в том числе:
N п/п | Тип организации | Количество организаций с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями |
1 | 2 | 3 |
1 | Театры | 62 |
2 | Концертные организации | 40 |
3 | Музеи | 122 |
4 | Выставочные залы, галереи | 113 |
5 | Общедоступные библиотеки | 215 |
6 | Организации кинопоказа | 62 |
7 | Организации, оказывающие услуги культурно-досугового типа | 40 |
8 | Образовательные учреждения в сфере культуры, за исключением учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования | 63 |
9 | Цирки | 2 |
10 | Зоопарк | 1 |
11 | Парки культуры и отдыха | 11 |
При этом только 45% организаций находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - КК и администраций районов Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 195 государственных учреждений в сфере культуры (далее - учреждения культуры) и образовательных учреждений в сфере культуры, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере культуры (далее - образовательные учреждения в сфере культуры), финансовое обеспечение выполнения государственного задания которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе:
N п/п | Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга | Общедо- ступные библиотеки | Культурно- досуговые учреждения | Театры и концертные организации | Кино- театры | Парки культуры и отдыха | Музеи, музеи-заповедники, выставочные залы | Образова- тельные учреждения в сфере культуры | Итого подведом- ственных учреждений |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Комитет по культуре Санкт-Петербурга | 5 | 1 | 38 | 8 | 1 | 16 | 42 | 111 |
2 | Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 |
3 | Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
4 | Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | - | - | - | 5 |
5 | Администрация Калининского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | 3 |
6 | Администрация Кировского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | 4 | - | - | 2 | - | 8 |
7 | Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | 1 | - | 3 | 9 |
8 | Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 2 | 4 |
9 | Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 1 | 3 |
10 | Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | 2 | 5 |
11 | Администрация Курортного района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | 1 | 2 | 1 | 2 | 8 |
12 | Администрация Московского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
13 | Администрация Невского района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | - | - | 1 | - | 4 |
14 | Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
15 | Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | 1 | - | 1 | 6 | 11 |
16 | Администрация Приморского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
17 | Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга | 1 | 5 | 1 | 1 | - | 2 | 4 | 14 |
18 | Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | 1 | - | - | - | 3 |
19 | Администрация Центрального района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | - | 0 |
Всего | 21 | 27 | 43 | 12 | 4 | 25 | 63 | 195 |
В 2016 году общее число посетителей учреждений культуры составило более 23895,0 тыс. человек.
Количество работающих в учреждениях культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, превысило 13,0 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по учреждениям, подведомственным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, по итогам 2016 года составила 42505,0 руб.
В целях создания основ для эффективного, динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге с середины 2000-х годов формировалась и реализовывалась комплексная государственная культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 350, Концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 731, и Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113, позволила сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день.
В качестве ориентиров для осуществления процесса развития сферы культуры вводятся понятия: востребованность, доступность, статусность, динамичность, устойчивость, эффективность. Они определяют как текущую деятельность отдельных учреждений культуры, так и программно-целевые установки при планировании и анализе ситуации в области культуры в целом.
Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:
1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.