ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года N 604
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) утвердить методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства;
б) сформировать сводную номенклатуру ценообразующих строительных ресурсов и перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2019 года N 604
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В подпункте 5.2.16 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2014, N 12, ст.1296; N 40, ст.5426; N 50, ст.7100; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.660; N 23, ст.3334; N 24, ст.3479; N 46, ст.6393; N 47, ст.6586, 6601; 2016, N 2, ст.376; N 41, ст.5837; N 47, ст.6673; N 48, ст.6766; N 50, ст.7112; 2017, N 1, ст.185; N 8, ст.1245; N 32, ст.5078; N 33, ст.5200; N 49, ст.7468; N 52, ст.8137; 2018, N 24, ст.3537; N 36, ст.5626; N 38, ст.5862; N 41, ст.6246; N 46, ст.7056; N 48, ст.7432; N 53, ст.8666; 2019, N 7, ст.663), слова "прогнозных индексов изменения стоимости строительства" заменить словами "индексов изменения сметной стоимости строительства".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст.184; 2018, N 19, ст.2738):
а) пункт 3_1 изложить в следующей редакции:
"3_1. Установить, что:
а) сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным;
б) информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации (частям территорий субъектов Российской Федерации), при наличии - информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности, линейных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также в отношении иных объектов, имеющих отраслевую или иную специфику, по Российской Федерации (части территории Российской Федерации), подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежегодно, не позднее 25-го апреля текущего года.";
б) в Правилах мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"мониторинг цен строительных ресурсов - сбор, обработка, анализ и оценка информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - строительство);";
в абзаце третьем слова ", реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, осуществлении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заменить словами "объектов капитального строительства";
дополнить абзацами следующего содержания:
"индексы изменения сметной стоимости строительства - показатели, которые применяются при определении сметной стоимости строительства, определяются как частное от деления цен строительных ресурсов и иных затрат, сложившихся ко времени определения сметной стоимости строительства, на базисный уровень цен таких строительных ресурсов (сопоставимых по номенклатуре строительных ресурсов) и иных затрат, рассчитываются государственным учреждением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика), и информация о которых размещается в информационной системе;
ценообразующие строительные ресурсы - строительные ресурсы, стоимость которых определяется по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ и составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости строительства;
сводная номенклатура ценообразующих строительных ресурсов -систематизированный перечень ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенный в информационной системе;
перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов - систематизированные перечни ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенные в информационной системе;
ресурсно-технологическая модель - набор ценообразующих строительных ресурсов, сгруппированных по общим характерным признакам в соответствии с классификатором строительных ресурсов, в том числе затрат труда работников, занятых в строительстве, применяемых при строительстве объекта капитального строительства, выбранного из числа аналогичных по назначению и проектной мощности объектов капитального строительства по принципу наиболее полного его соответствия заданному набору требований, установленных для данного вида объектов капитального строительства.";
в пункте 3:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленные для целей определения сметной стоимости строительства, по субъектам Российской Федерации (частях территорий субъектов Российской Федерации), при наличии - среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленные для целей определения сметной стоимости строительства в отношении объектов обороны и безопасности, линейных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также в отношении иных объектов, имеющих отраслевую или иную специфику, по Российской Федерации (части территории Российской Федерации);";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) цена строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, реализуемых на территории Российской Федерации, которая устанавливается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле такими строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, подтвержденная прейскурантами, подписанными руководителем юридического лица (или уполномоченным им лицом) и (или) индивидуальным предпринимателем (или уполномоченным им лицом), и информация о которой размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. В рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов государственное учреждение проводит обработку, анализ и оценку информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, и в этих целях может самостоятельно осуществлять сбор информации о ценах строительных ресурсов.";
дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:
"9_1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, произведенными на территории Российской Федерации или ввезенными в Российскую Федерацию, могут направлять в государственное учреждение предложение о включении в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя арбитражным судом не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) отсутствие юридического лица и индивидуального предпринимателя в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в) выручка юридического лица и индивидуального предпринимателя от осуществления деятельности на территории Российской Федерации по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами за предшествующий календарный год составляет не менее 50 млн. рублей.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Государственное учреждение на основании информации, представленной федеральными органами исполнительной власти, указанными в пунктах 5-8 настоящих Правил, государственным учреждением, подведомственным Министерству транспорта Российской Федерации, предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пунктах 9_1, 13 и 13_2 настоящих Правил, и с учетом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 12_2 настоящих Правил, формирует перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, и осуществляет актуализацию такого перечня не реже одного раза в год.";
пункт 11 после слов "юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
в пункте 12:
абзац первый после слов "В перечень юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
подпункт "в" после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"перечень федеральных округов Российской Федерации, в пределах которых осуществляются перевозки;";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оптовой торговле строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
организационно-правовая форма юридического лица;
место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (наименование населенного пункта (муниципального образования), адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;
виды (наименование) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, оптовую торговлю которыми осуществляет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.";
дополнить пунктами 12_1 и 12_2 следующего содержания:
"12_1. Изменения в сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил, вносятся государственным учреждением на основании поступивших от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, включенных в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, обращений с приложением обосновывающих такие сведения документов.
12_2. Из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанного в пункте 10 настоящих Правил, подлежат исключению юридические лица:
а) которые ликвидированы, а также в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
б) в отношении которых из Единого государственного реестра юридических лиц исключены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанных с производством строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов;
в) выручка от осуществления деятельности по производству на территории Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, которых за предшествующий календарный год составляет менее 10 млн. рублей;
г) которые осуществляют деятельность, связанную с производством на территории Российской Федерации и (или) ввозом в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, исключительно для собственных нужд;
д) которые не осуществили в предшествующем календарном году деятельность по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, производству на территории Российской Федерации и (или) ввозу в Российскую Федерацию строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов;
е) которые осуществляют деятельность по производству на территории Российской Федерации строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, включенных в классификатор строительных ресурсов, и реализуют их исключительно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 9_1 настоящих Правил и разместившим в информационной системе информацию о цене строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, указанной в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил.";
абзац первый пункта 13 после слов "перечень юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
пункт 13_1 после слов "перечня юридических лиц" дополнить словами "и индивидуальных предпринимателей";
дополнить пунктами 13_2 и 13_3 следующего содержания:
"13_2. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом обращений юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанный в пункте 10 настоящих Правил, могут направлять в государственное учреждение предложения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 12_2 настоящих Правил, из такого перечня.
13_3. Государственное учреждение рассматривает предусмотренные пунктом 13_2 настоящих Правил предложения об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанного в пункте 10 настоящих Правил, и в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего предложения принимает решение об исключении соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя из такого перечня либо о нецелесообразности исключения таких юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного перечня.";
в пункте 14:
слова "юридическим лицам, включенным в перечень юридических лиц" заменить словами "юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
слова "подпунктах "а" - "г" заменить словами "подпунктах "а" - "г" и "з";
