Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23 декабря 2016 года N 1452


О мониторинге цен строительных ресурсов

(с изменениями на 12 июля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.05.2018, N 0001201805030045);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2019, N 0001201905240024);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2021, N 0001202107140006).

____________________________________________________________________

          

В соответствии с частью 7 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила мониторинга цен строительных ресурсов.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта 2017 года:

а) сформировать классификатор строительных ресурсов;

б) утвердить:

форму классификатора строительных ресурсов и порядок его ведения, необходимые в целях осуществления мониторинга цен строительных ресурсов;

формы предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

2_1. Министерству транспорта Российской Федерации

до 1 января 2019 г. обеспечить формирование перечня юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов автомобильным транспортом.

(Пункт дополнительно включен с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514)

3. Пункт утратил силу с 11 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514. - См. предыдущую редакцию.

3_1. Установить, что:

а) сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным;

б) информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации (частям территорий субъектов Российской Федерации), при наличии - информация о среднемесячных размерах оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленных для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности, линейных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также в отношении иных объектов, имеющих отраслевую или иную специфику, по Российской Федерации (части территории Российской Федерации), подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежегодно, не позднее 25-го апреля текущего года;

в) информация об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2022 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным.

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

(Пункт 3_1 дополнительно включен с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604. - См. предыдущую редакцию)      

4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации

     Д.Медведев

     

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2016 года N 1452

     

Правила мониторинга цен строительных ресурсов

(с изменениями на 12 июля 2021 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

мониторинг цен строительных ресурсов - сбор, обработка, анализ и оценка информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - строительство);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604. - См. предыдущую редакцию)

классификатор строительных ресурсов - систематизированный перечень используемых при строительстве объектов капитального строительства материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, который формируется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - информационная система).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604. - См. предыдущую редакцию)

индексы изменения сметной стоимости строительства - показатели, которые применяются при определении сметной стоимости строительства, определяются как частное от деления цен строительных ресурсов и иных затрат, сложившихся ко времени определения сметной стоимости строительства, на базисный уровень цен таких строительных ресурсов (сопоставимых по номенклатуре строительных ресурсов) и иных затрат, рассчитываются государственным учреждением, указанным в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика), и информация о которых размещается в информационной системе;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)

ценообразующие строительные ресурсы - строительные ресурсы, стоимость которых составляет более 80 процентов совокупной сметной стоимости соответствующих строительных ресурсов, необходимых для выполнения полного комплекса строительных работ, по видам объектов капитального строительства и (или) по видам выполняемых при строительстве работ;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160. - См. предыдущую редакцию)

сводная номенклатура ценообразующих строительных ресурсов -систематизированный перечень ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенный в информационной системе;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)    

перечни специализированных ценообразующих строительных ресурсов - систематизированные перечни ценообразующих строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и размещенные в информационной системе;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)     

ресурсно-технологическая модель - набор ценообразующих строительных ресурсов, сгруппированных по общим характерным признакам в соответствии с классификатором строительных ресурсов, в том числе затрат труда работников, занятых в строительстве, применяемых при строительстве объекта капитального строительства, выбранного из числа аналогичных по назначению и проектной мощности объектов капитального строительства по принципу наиболее полного его соответствия заданному набору требований, установленных для данного вида объектов капитального строительства;

(Абзац дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)

группа однородных строительных ресурсов - совокупность строительных ресурсов, имеющих схожие технические характеристики и динамику изменения стоимостных показателей;

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

сводный перечень строительных ресурсов-представителей - систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, размещенный в информационной системе и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов;

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

перечни специализированных строительных ресурсов систематизированные перечни строительных ресурсов, используемых при строительстве отдельных видов объектов капитального строительства, имеющих отраслевую или иную специфику, сформированные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, размещенные в информационной системе и применяемые при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов;

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

строительный ресурс-представитель - строительный ресурс из группы однородных строительных ресурсов, наиболее часто применяемый при строительстве.

(Абзац дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

3. Мониторинг цен строительных ресурсов осуществляется государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченным на создание, развитие и эксплуатацию информационной системы (далее - государственное учреждение), и предусматривает предоставление государственному учреждению следующих видов информации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160. - См. предыдущую редакцию)

а) отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных на территории Российской Федерации, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими их производство на территории Российской Федерации, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

б) отпускная цена (цена реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, ввезенных в Российскую Федерацию, предусмотренная договорами купли-продажи (поставки) таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, заключенными между покупателями и лицами, осуществившими ввоз в Российскую Федерацию таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, средневзвешенная по объемам и цене их реализации за отчетный период;

в) цена услуг по перевозке строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов судами морского (внутреннего водного) и воздушного транспорта, транспортными средствами автомобильного транспорта на территории Российской Федерации, предусмотренная договорами перевозки, заключенными между перевозчиками и отправителями таких строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, за отчетный период с распределением по видам перевозок, средневзвешенная по объемам и цене предоставления услуг за отчетный период;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514. - См. предыдущую редакцию)

в_1) цены стивидорных услуг в морских и речных портах на территории Российской Федерации, предусмотренные договорами на оказание стивидорных услуг, заключенными между стивидорами и отправителями (получателями) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, средневзвешенные по объемам и цене предоставления таких услуг за отчетный период;

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

в_2) цены погрузочно-разгрузочных работ на грузовых железнодорожных станциях, расположенных на территории Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 22 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 года N 1160)

г) размер платы за временное владение и пользование железнодорожными грузовыми вагонами, предусмотренный договорами аренды, заключенными между собственниками и арендаторами грузовых вагонов, средневзвешенный по объемам и размеру платы за отчетный период;

д) среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленные для целей определения сметной стоимости строительства, по субъектам Российской Федерации (частях территорий субъектов Российской Федерации), при наличии - среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, установленные для целей определения сметной стоимости строительства в отношении объектов обороны и безопасности, линейных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также в отношении иных объектов, имеющих отраслевую или иную специфику, по Российской Федерации (части территории Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604. - См. предыдущую редакцию)

е) тарифы на перевозку строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов железнодорожным видом транспорта;

ж) производственная мощность по видам строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, производимых юридическими лицами на территории Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 11 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2018 года N 514)

з) цена строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, реализуемых на территории Российской Федерации, которая устанавливается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность по оптовой торговле такими строительными материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием, машинами и механизмами, подтвержденная прейскурантами, подписанными руководителем юридического лица (или уполномоченным им лицом) и (или) индивидуальным предпринимателем (или уполномоченным им лицом), и информация о которой размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)

3_1. В рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов государственное учреждение проводит обработку, анализ и оценку информации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, и в этих целях может самостоятельно осуществлять сбор информации о ценах строительных ресурсов.

(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 604)

4. Государственное учреждение представляет:

а) не позднее 3 апреля 2017 г., далее с 2018 года - ежегодно, не позднее 1 октября текущего года: