МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 марта 2019 года N 167
Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 21 февраля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минэкономразвития России от 24 июня 2022 года N 336 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.09.2022, N 0001202209280019);
приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2024 года N 108 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.02.2024, N 0001202402290063) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 приказа Минэкономразвития России от 21 февраля 2024 года N 108).
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 4 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247; 2014, N 3, ст.285; 2019, N 1, ст.45), и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 1, ст.46), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1749 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 1, ст.44) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1750 "О внесении изменений в Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 1, ст.45)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) форму тест-паспорта объекта капитального строительства (приложение N 1);
б) подпункт утратил силу с 1 марта 2024 года - приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2024 года N 108 - см. предыдущую редакцию.
2. Признать утратившими силу:
приказ Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2009 г., регистрационный N 13833);
пункт 3 Изменений, которые вносятся в отдельные акты Минэкономразвития России, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 апреля 2014 г. N 199 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2014 г., регистрационный N 32625);
пункт 1 Изменений, которые вносятся в Методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. N 58, и в форму паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 2 апреля 2014 г. N 199, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2017 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2017 г., регистрационный N 47611);
пункт 1 Изменений, которые вносятся в Методику оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. N 58, и в форму паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 2 апреля 2014 г. N 199, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 5 февраля 2018 г. N 34 (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2018 г., регистрационный N 50531).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением следующих положений, которые вступают в силу со дня вступления в силу изменений, указанных в абзаце первом пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1749 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и абзаце первом пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1750 "О внесении изменений в Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения":
подпункта "а" пункта 1 настоящего приказа;
абзаца десятого пункта 15, пункта 16, абзаца пятого пункта 18, абзаца девятого пункта 23, абзаца тринадцатого пункта 27 и пункта 28 Методики;
графы 2 (в части слов "(за исключением инвестиционных проектов, подготовка обоснования инвестиций в строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (далее - обоснование инвестиций) для конкретного объекта капитального строительства, входящего в такой инвестиционный проект, в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной)"), абзаца четвертого графы 3 и пункта 4 графы 5 строки 9; строки 10; абзаца пятого графы 3 и пункта 3 графы 5 строки 12 таблицы 1; абзаца четвертого графы 3 и пункта 3 графы 7 строки 2; абзаца четвертого графы 3 и пункта 2 графы 7 строки 6; строки 7 таблицы 2 приложения 1 к Методике;
строки 2.7 и граф 7-10 приложения 2 к Методике.
Положения настоящего приказа, указанные в абзацах третьем-пятом настоящего пункта, применяются к объектам капитального строительства, решения (изменения в решения в связи с увеличением сметной стоимости и (или) изменением мощности объекта) о финансовом обеспечении которых за счет средств федерального бюджета принимаются (вносятся) после вступления в силу изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Министр
М.С.Орешкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
8 ноября 2019 года,
регистрационный N 56456
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 27 марта 2019 года N 167
ФОРМА
Тест-паспорт объекта капитального строительства
Раздел I. Краткая характеристика объекта капитального строительства | ||
1. | Наименование объекта капитального строительства* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
2. | Предполагаемое место размещения объекта капитального строительства | |
3. | Предполагаемая мощность* (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию** | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. ** Может быть указано несколько количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта (кв.м., по линейным объектам указывается протяженность дороги в км, другие предполагаемые показатели мощности объекта). Указывается в соответствии с "ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366. | ||
4. | Направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства)* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
5. | Ожидаемая предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет, млн. рублей | |
6. | Ожидаемые сроки начала и окончания строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства | |
7. | Наименование предполагаемого главного распорядителя средств федерального бюджета* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
8. | Наименование предполагаемого государственного заказчика (в случае заключения государственного контракта), предполагаемого заказчика (полное и (при наличии) сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения и адрес юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица)* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
9. | Наименование государственной программы Российской Федерации (в случае если создание объекта капитального строительства планируется в рамках государственной программы Российской Федерации) или указание на направление деятельности, не входящее в государственные программы Российской Федерации | |
10. | Наименование национального (федерального) проекта (в отношении объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого планируется в рамках национального (федерального) проекта) | |
11. | Наименование федеральной целевой программы (подпрограммы) (в отношении объекта капитального строительства, включенного в программу (проект программы) | |
Раздел II. Цель создания объекта капитального строительства и обоснование необходимости его создания | ||
12. | Цель создания объекта капитального строительства с определением количественного показателя (показателей) результатов строительства (реконструкции) объекта капитального строительства | |
13. | Соответствие*** цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в программах социально-экономического развития Российской Федерации, государственной программе вооружения, а также приоритетам и целям, определенным в отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, документах территориального планирования Российской Федерации, - приводятся наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства | |
________________ | ||
14. | Соответствие*** цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации (если создание объекта капитального строительства планируется в рамках государственной программы Российской Федерации), - приводятся наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства | |
________________ | ||
15. | Соответствие*** цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в национальных (федеральных) проектах (если создание объекта капитального строительства планируется в рамках национального (федерального) проекта) - приводятся наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства | |
________________ | ||
16. | Комплексный подход к реализации конкретной проблемы при создании объекта капитального строительства во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ и региональных программ, - приводятся цели, задачи, конкретные программные мероприятия федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы, региональной и муниципальной целевой программы, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) (с указанием наименования программы, даты ее утверждения или реквизитов соответствующих решений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), достижение и реализацию которых обеспечивает создание объекта капитального строительства | |
17. | Влияние создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | |
18. | Реквизиты поручений и указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации (при наличии) | |
19. | Обоснование потребности в продукции (работах и услугах), создаваемой в результате создания объекта капитального строительства, - приводятся основные характеристики продукции (работ, услуг), обоснование объема потребности в продукции (работах, услугах) в сравнении с имеющимися мощностями (объемами) производства продукции (оказания работ, услуг), обоснование невозможности увеличения действующих мощностей (объемов) без создания объекта капитального строительства | |
Раздел III. Обоснование инвестиций | ||
20. | Предполагаемый общий (предельный) размер бюджетных ассигнований (субсидий или бюджетных инвестиций) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и его распределение по годам (в ценах соответствующих лет), млн. рублей* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
21. | Срок начала и окончания подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита* | |
________________ * Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в пункте 1 Правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751. | ||
22. | Дата заполнения | |
Руководитель (или уполномоченное им лицо) главного распорядителя средств | |||||||
федерального бюджета | Фамилия, имя, отчество (при наличии) (должность, подпись) | ||||||
" | " | 20 | г. | ||||
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 27 марта 2019 года N 167
Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
I. Общие положения
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из федерального бюджета.
2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
3. Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.
II. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев
4. Оценка эффективности осуществляется на основе качественных критериев, предусмотренных пунктом 7 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247; N 21, ст.2576; 2013, N 20, ст.2478; 2014, N 3, ст.285; N 40, ст.5434; 2015, N 50, ст.7181; 2016, N 11, ст.1538; N 48, ст.6764; 2017, N 21, ст.3015; 2018, N 2, ст.425; 2019, N 1, ст.45) (далее - Правила).
5. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- балл оценки i-го качественного критерия;
- общее число качественных критериев;
