ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 359
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 305
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 8 июня 2023 года N 945
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 305 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2152; 2016, N 2, ст.391; 2017, N 15, ст.2203; N 41, ст.5960; 2018, N 2, ст.420).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 359
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 305
1. В наименовании и пункте 1 слова "на 2013-2020 годы" исключить.
2. Государственную программу Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 305
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2019 года N 359)
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Ответственный | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Подпрограммы Программы, в том числе федеральная целевая программа | - | подпрограмма 1 "Развитие производства лекарственных средств"; |
Цель Программы | - | создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня |
Задачи Программы | - | формирование научного, технологического и производственного потенциала фармацевтической промышленности; |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в фармацевтической и медицинской промышленности (накопленным итогом); |
Срок реализации Программы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию Программы составляет 155686492,9 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание и модернизация 24 тыс. высокопроизводительных рабочих мест до 2024 года; |
увеличение доли лекарственных средств отечественного производства по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до 93 процентов к 2024 году; |
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие производства лекарственных средств"
Ответственный исполнитель | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Программно-целевые | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | формирование высокотехнологичной фармацевтической промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы |
Задачи подпрограммы | - | разработка лекарственных средств для лечения социально значимых заболеваний; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении; |
Срок реализации подпрограммы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 58318048,1 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | государственная регистрация и вывод на рынок 130 воспроизведенных лекарственных препаратов по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; |
Паспорт подпрограммы 2 "Развитие производства медицинских изделий"
Ответственный | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.), |
Программно-целевые | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | формирование высокотехнологичной медицинской промышленности и связанной с ней научно-технологической сферы |
Задачи подпрограммы | - | разработка и организация производства медицинских изделий; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля медицинских изделий отечественного производства в общем объеме потребления в денежном выражении; |
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в медицинской промышленности (накопленным итогом); | ||
Срок реализации подпрограммы | - | 2013-2024 годы |
Объемы бюджетных | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 23009539,1 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | государственная регистрация и вывод на рынок 105 медицинских изделий; |
Паспорт подпрограммы 3 "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Ответственный исполнитель | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство образования и науки Российской Федерации (по 14 мая 2018 г.); |
Программно-целевые | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение фармацевтической и медицинской промышленности достаточными кадровыми резервами и информационной инфраструктурой |
Задачи подпрограммы | - | обеспечение подготовки специалистов для фармацевтической и медицинской промышленности; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество специалистов, получивших дополнительное профессиональное образование; |
Срок реализации подпрограммы | - | 2018-2024 годы |
Объемы бюджетных | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 11402817,2 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | разработка новых образовательных программ высшего образования, среднего профессионального образования, дополнительных профессиональных программ; |
обеспечение развития новых инструментов и мер государственной поддержки - венчурное финансирование инновационных проектов в сфере фармацевтической и медицинской промышленности |
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
Одной из целей Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", является создание условий для развития фармацевтической отрасли, преодоления ее сырьевой и технологической зависимости от иностранных поставщиков, а также доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных средств. В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., указано, что Правительство Российской Федерации примет активные меры по стимулированию развития производственного и инновационного потенциала высокотехнологичных отраслей, к которым относятся в том числе фармацевтическая и медицинская промышленность.
Одной из основных целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности в соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", является поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности.
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" (далее - Программа) следует отнести:
софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при разработке отечественными компаниями лекарственных средств и медицинских изделий, наиболее востребованных системой здравоохранения Российской Федерации;
создание на территории Российской Федерации инновационных территориальных кластеров, осуществляющих исследования и выпуск инновационной продукции;
содействие технологическому перевооружению производств, в том числе с помощью адресного финансирования объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета.
По характеру запланированных мероприятий Программа направлена на обеспечение комплексного подхода к решению первоочередных задач, стоящих перед отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью. Модель реализации Программы позволит не только решить задачи технологического перевооружения производственных мощностей фармацевтической и медицинской промышленности, импортозамещения в части производства социально значимых и жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также медицинских изделий в соответствии с ключевыми приоритетами системы здравоохранения Российской Федерации, но и обеспечит систему здравоохранения Российской Федерации и потребительский рынок широким ассортиментом доступной и качественной медицинской продукции.
Инновационная модель развития является базовой для реализации Программы. Государственное участие в решении проблем развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности заключается в стимулировании запуска инновационного цикла в этих отраслях промышленности за счет средств федерального бюджета с последующим нарастающим финансированием исследований и разработок за счет собственных средств предприятий.
В целом с учетом длительности технологических циклов разработок в фармацевтической и медицинской промышленности такая модель представляется реалистичной в длительной перспективе (до 10-15 лет) с учетом того, что к концу этого периода инновационная продукция будет создана только в отдельных продуктовых сегментах.
II. Цель и задачи реализации Программы
Цель и задачи Программы определены исходя из установленных государством стратегических ориентиров развития фармацевтической и медицинской промышленности и технологий.
Долгосрочная государственная политика в области фармацевтической и медицинской промышленности нацелена на эффективное использование научных разработок и инноваций в соответствующих областях промышленности для устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Российской Федерации.
Целью Программы является создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня.
К основным направлениям развития фармацевтической и медицинской промышленности следует отнести:
переход на путь инновационного развития;
