АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года N 328-п


Об утверждении муниципальной программы города Омска "Повышение эффективности системы муниципального управления"

(с изменениями на 2 мая 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 15.08.2019 N 574-п, от 07.10.2019 N 676-п, от 25.12.2019 N 842-п, от 28.02.2020 N 98-п, от 30.04.2020 N 233-п, от 02.07.2020 N 370-п, от 14.08.2020 N 475-п, от 25.09.2020 N 585-п, от 30.11.2020 N 711-п, от 26.02.2021 N 135-п, от 27.04.2021 N 256-п, от 07.07.2021 N 418-п, от 10.09.2021 N 564-п, от 28.12.2021 N 861-п, от 28.02.2022 N 82-п, от 22.06.2022 N 454-п, от 18.08.2022 N 661-п, от 17.10.2022 N 802-п, от 23.12.2022 N 1091-п, от 28.02.2023 N 172-п, от 15.05.2023 N 456-п, от 14.08.2023 N 720-п, от 18.10.2023 N 883-п, от 26.01.2024 N 59-п, от 29.02.2024 N 163-п, от 02.05.2024 N 348-п)

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Омска "Повышение эффективности системы муниципального управления" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

Мэр города Омска
О.Н.Фадина

Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 22 апреля 2019 г. N 328-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
 "Повышение эффективности системы муниципального управления"

(в ред. Постановлений Администрации города Омска от 15.08.2019 N 574-п, от 07.10.2019 N 676-п, от 25.12.2019 N 842-п, от 28.02.2020 N 98-п, от 30.04.2020 N 233-п, от 02.07.2020 N 370-п, от 14.08.2020 N 475-п, от 25.09.2020 N 585-п, от 30.11.2020 N 711-п, от 26.02.2021 N 135-п, от 27.04.2021 N 256-п, от 07.07.2021 N 418-п, от 10.09.2021 N 564-п, от 28.12.2021 N 861-п, от 28.02.2022 N 82-п, от 22.06.2022 N 454-п, от 18.08.2022 N 661-п, от 17.10.2022 N 802-п, от 23.12.2022 N 1091-п, от 28.02.2023 N 172-п, от 15.05.2023 N 456-п, от 14.08.2023 N 720-п, от 18.10.2023 N 883-п, от 26.01.2024 N 59-п, от 29.02.2024 N 163-п, от 02.05.2024 N 348-п)

ПАСПОРТ
 муниципальной программы города Омска "Повышение эффективности системы муниципального управления"

(в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.02.2024 N 163-п)

________________

* - Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по годам и по итогам ее реализации приведены в приложении N 6 к муниципальной программе.

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы

Город Омск является одним из крупнейших городов России, он входит в число двенадцати российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек.

По состоянию на 1 января 2018 года численность населения города Омска составила 1 172,1 тыс. человек. В городе Омске проживало почти 60 процентов населения Омской области. Плотность населения - 2 067 человек на 1 кв.км.

Одной из стратегических целей социально-экономического развития города Омска в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Омска до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от 19 декабря 2018 года N 101 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2030 года", является повышение эффективности системы муниципального и общественного управления.

Среди задач в рамках стратегической цели "Повышение эффективности системы муниципального и общественного управления", на решение которых направлена муниципальная программа, можно выделить обеспечение открытости органов местного самоуправления для населения, устранение административных барьеров.

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач.

В современном обществе информация и знания становятся все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития и процветания общества. Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, информационное общество - общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан.

К числу основных задач развития информационного общества отнесены: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, повышение качества образования, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.

Формирование единого информационного пространства на территории города Омска способствует становлению информационного общества на территории города Омска, а также интеграции в информационное общество Российской Федерации. Создание информационного общества рассматривается как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Реализация данного Федерального закона требует размещения сведений о работе Администрации города Омска в средствах массовой информации, издаваемых на территории города Омска. Проведение социологических исследований позволит оценить эффективность деятельности Администрации города Омска в этом и в иных вопросах своей компетенции.

Повышение эффективности функционирования муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития города Омска.

В настоящее время повышение профессионального уровня кадрового состава становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к формированию негативного имиджа, потере авторитета и подрыву доверия населения к муниципальной службе и органам местного самоуправления. Также необходимо обратить внимание на совершенствование механизмов мотивации служебной деятельности и реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством, а также рациональное использование существующего кадрового потенциала.

Повышение эффективности деятельности Администрации города Омска в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам является одним из приоритетных направлений развития города Омска.

С каждым годом доля заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", возрастает. В городе Омске проводится административная реформа, направленная на повышение эффективности деятельности Администрации города Омска, обеспечение взаимовыгодного сотрудничества Администрации города Омска и населения, реализацию политики в области предоставления услуг населению, противодействие коррупции.

При этом повышение эффективности деятельности Администрации города Омска невозможно без создания надлежащих материально-технических и организационных условий функционирования структурных подразделений Администрации города Омска.

В целях повышения эстетического и художественного оформления города Омска в дни государственных и городских праздников, создания привлекательного облика города Омска и праздничной атмосферы для жителей и гостей города Омска обеспечивается праздничное оформление объектов, используемых для проведения Администрацией города Омска мероприятий.

Существенную роль в обеспечении комфортного проживания на территории города Омска граждан играет создание безопасных условий жизнедеятельности населения города Омска, в частности защита населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Омске является важным условием устойчивого развития города. В целях противодействия криминальным проявлениям необходима оптимизация системы мер государственного и общественного воздействия на причины и условия существования нарушений общественного порядка на территории города Омска, повышение эффективности мер по противодействию распространению алкоголизма и наркомании на территории города Омска.

Администрация города Омска принимает меры по поддержанию правопорядка посредством обеспечения взаимодействия с правоохранительными и военными органами, войсками национальной гвардии Российской Федерации, Омским отдельским казачьим обществом Сибирского войскового казачьего общества, общественными организациями правоохранительной направленности и добровольными народными дружинами, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска.

Муниципальная программа позволит создать условия для реализации полномочий органов местного самоуправления города Омска, а также создаст условия для совершенствования системы муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечить информационное взаимодействие власти и общества, поддержания уровня безопасности условий жизни в городе Омске.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в городе Омске. Достижение поставленной цели будет осуществляться в течение всего периода реализации муниципальной программы. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование и развитие муниципальной службы в Администрации города Омска. Задача реализуется посредством повышения престижа и обеспечения открытости муниципальной службы в Администрации города Омска, совершенствования правовой базы по вопросам муниципальной службы, создания условий для оптимального организационного, информационного и методического обеспечения, создания условий для профессионального развития муниципальных служащих, проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих;

2) эффективное функционирование системы информационного взаимодействия власти и общества. В рамках реализации указанной задачи предполагается осуществлять информационное взаимодействие власти и общества через печатные, электронные средства массовой информации, размещение социальной рекламы, проведение социологических исследований;

3) развитие информационных и телекоммуникационных технологий. В рамках реализации указанной задачи планируется внедрение в деятельность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений города Омска информационно-телекоммуникационных технологий посредством совершенствования межведомственных муниципальных информационных систем, увеличения количества муниципальных услуг, предоставляемых населению в электронном виде, усиления информационной безопасности;

4) создание условий для эффективного функционирования Администрации города Омска. Осуществляется формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных муниципальных услуг, сопровождение, обслуживание и мониторинг муниципальных информационных систем города Омска, организация приемов официальных делегаций в городе Омске, поддержание функционирования учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Омска;