ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ   

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года N 81-РГ


Об утверждении Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики на 2020 - 2024 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2021 на основании распоряжения Главы УР от 29.04.2020 N 85-РГ.
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 25 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики":

1. Утвердить прилагаемую Схему и программу перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики на 2020 - 2024 годы.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Удмуртской Республики от 23 апреля 2018 года N 131-РГ "Об утверждении Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики на 2019 - 2023 годы".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ

г. Ижевск

16 апреля 2019 года

N 81-РГ

Утверждена
распоряжением
Главы
Удмуртской Республики
от 16 апреля 2019 г. N 81-РГ

СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2020 - 2024 ГОДЫ

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики на период 2020 - 2024 годов разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", а также с учетом требований Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 года N 281, и Методических указаний по устойчивости энергосистем, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 3 августа 2018 года N 630.

Основной целью работы по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики (далее - СиПР) является разработка предложений по развитию сетевой инфраструктуры для обеспечения устойчивого социально-экономического роста Удмуртской Республики, повышения доступности энергетической инфраструктуры, развития генерирующих мощностей для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию (мощность), развития конкуренции на рынке электроэнергии (мощности), формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики, синхронизации развития магистральных и распределительных электрических сетей.

В работе учитываются следующие основные принципы:

схема основной электрической сети Удмуртской Республики должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие и иметь возможность приспосабливаться к изменению условий роста нагрузки и развитию электростанций;

схема и параметры основных и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения, при которой питание потребителей осуществляется без ограничения нагрузки с соблюдением нормативных требований к качеству электроэнергии при полной схеме сети и при отключении одной воздушной линии или трансформатора либо автотрансформатора.

Основными задачами работы при разработке СиПР являются:

разработка предложений по скоординированному развитию объектов генерации (с учетом демонтажей) и электросетевых объектов номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по энергосистеме Удмуртской Республики (далее - ЭС УР) на 2020 - 2024 годы по годам;

разработка предложений по развитию электрических сетей номинальным классом напряжения 110 кВ и выше по ЭС УР на 2020 - 2024 годы по годам для обеспечения надежного функционирования в долгосрочной перспективе;

обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса.

При выполнении работы учтены и использованы следующие материалы:

схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024 годы, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 121 (далее - СиПР ЕЭС);

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики на 2019 - 2023 годы, утвержденная распоряжением Главы Удмуртской Республики от 23 апреля 2018 года N 131-РГ;

утвержденные в установленном порядке в предшествующий период инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций;

Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденная Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ (далее - Стратегия);

схемы выдачи мощности электростанций, выполненные проектными организациями;

схемы внешнего электроснабжения потребителей, выполненные проектными организациями;

результаты работы технико-экономического обоснования "Реконструкция системы противоаварийной автоматики в операционной зоне филиала открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Удмуртской Республики" (далее - Филиал ОАО "СО ЕЭС" Удмуртское РДУ"), разработанной открытым акционерным обществом "Научно-технический центр Единой энергетической системы" (далее - ОАО "НТЦ ЕЭС");

предложения системного оператора по развитию распределительных сетей, в том числе по перечню и размещению объектов электроэнергетики, полученных на основе результатов использования перспективной расчетной модели.

В работе использованы и учтены отчетные данные за 2013 - 2017 годы, расчетный срок выполнения мероприятий - 2024 год.

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Удмуртская Республика - субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Она расположена в западной части Среднего Урала, между реками Кама и Вятка.

Площадь республики составляет 42,1 тыс. км2, или 0,25% от общей площади Российской Федерации. По величине территории Удмуртская Республика занимает 57 место среди всех субъектов Российской Федерации и 11 место среди республик.

Удмуртская Республика имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Транспортная сеть включает в себя 768 км железных дорог, 16938 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием - 10003 км, 183 км судоходных речных путей с выходом на Каспийское, Черное и Балтийское моря. Важнейшие речные порты - Камбарка, Сарапул. Судоходство по реке Кама в пределах республики. Продолжительность навигации - 6,5 месяца.

Аэропорт АО "Ижавиа" соответствует классу "В" и имеет искусственную взлетно-посадочную полосу с асфальтобетонным покрытием протяженностью 2500 м. АО "Ижавиа" (100% доля акций в собственности Удмуртской Республики) управляет работой аэропорта и воздушным парком. По состоянию на ноябрь 2018 года из аэропорта выполняются рейсы в 13 городов России с различной периодичностью. В планах АО "Ижавиа" преобразование аэропорта во внутрироссийский хаб, с организацией стыковочных рейсов из южных городов России (Краснодар, Симферополь, Сочи, Минеральные Воды, Ростов, Волгоград, Астрахань) с севером и востоком (Нижневартовск, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, Омск, Новосибирск). Внедрение подобной схемы работы увеличит пассажиропоток с 17 тыс. до 48 тыс. человек.

Территорию республики пересекают 12 магистральных газопроводов, обеспечивающих газом Центральную и Западную часть Европейской части Российской Федерации, а также обеспечивающих значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы.

Через Удмуртскую Республику проходят четыре магистральных нефтепровода: Сургут - Полоцк, Холмогоры - Клин, Киенгоп - Набережные Челны, Ножовка - Мишкино - Киенгоп общей протяженностью около 1182 км.

Столица Удмуртской Республики - город Ижевск (648,2 тыс. человек, по состоянию на 1 января 2018 года). Расстояние от города Ижевска до: г. Москвы - 1213 км, г. Санкт-Петербурга - 1790 км, г. Екатеринбурга - 640 км, г. Казани - 395 км.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, на 4 октября 2018 года численность населения республики составила 1513044 человека. В 2018 году доля городского населения в общей численности населения Удмуртской Республики составила 65,81%, или 995728 человек, доля сельского населения - 34,19%, или 517316 человек.

Административно Удмуртская Республика делится на 5 городов, 1 городское поселение, 25 муниципальных районов, 1967 сельских населенных пунктов. Плотность населения составляет 36 человек на 1 квадратный километр.

Численность населения городов Удмуртской Республики на 1 января 2018 года приведена в таблице 1.

Таблица 1

За период 2002 - 2017 годов численность населения Удмуртской Республики снизилась на 61,4 тыс. человек (со среднегодовыми темпами 0,33%). Основной причиной снижения численности населения остается смертность населения: средние коэффициенты смертности при реализации базового (инерционного) сценария Стратегии будут находиться в промежутке от 13,7 до 13,1 умерших на 1000 жителей. В базовом сценарии до 2025 года сохранится высокий миграционный отток, в том числе по причине обгоняющего роста заработной платы в соседних с республикой регионах.

Карта Удмуртской Республики приведена на рисунке 1*.

________________

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.          

Значимыми секторами промышленности Удмуртской Республики являются обрабатывающий (машиностроение и металлургия) - 52% и добыча полезных ископаемых (нефть) - 31% по уровню ВРП за 2017 год.

На территории республики добычу нефти ведут две крупные нефтяные компании: ОАО "Удмуртнефть" и АО "Белкамнефть" им. А.А. Волкова, обеспечивающие 97,5% всего объема добываемой нефти, и девять небольших компаний.

Самое крупное нефтедобывающее предприятие республики - ОАО "Удмуртнефть" (под управлением крупнейшей российской нефтяной компании ПАО "НК "Роснефть" и китайской нефтехимической корпорации Sinopec) - разрабатывает 29 нефтяных и газонефтяных месторождений (добыча природного газа не ведется). Компания обеспечивает около 60% объема добычи нефти в республике. На долю АО "Белкамнефть" им. А.А. Волкова приходится около 40% добываемой в республике нефти. Удмуртская нефть считается трудной: она высоковязкая, с большим содержанием смолы, парафина и воды.

Основным предприятием отрасли металлургии на территории Удмуртской Республики является ПАО "Ижсталь". На предприятии продолжается реконструкция сталеплавильных и ломоперерабатывающих цехов, что позволит увеличить выпуск конкурентоспособной востребованной рынком продукции четвертого передела.

Лесопромышленный комплекс в структуре промышленности Удмуртской Республики составляет 2,7%. Несмотря на незначительный удельный вес, отрасль является социально значимой с точки зрения занятости населения и социально-экономического развития лесных поселков. Самыми крупными предприятиями являются ООО "Увадрев-Холдинг", ПАО "Глазовская мебельная фабрика", ООО "Ижмебель", АОР "МДНП "Красная звезда", ОАО "Можгинский лесокомбинат", ОАО "Удмуртлеспром-Холдинг".