ПРИКАЗ
от 28 декабря 2018 года N 748
Об утверждении Методики расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации и Методики расчета отдельных показателей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"
(с изменениями на 2 мая 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минэкономразвития России от 15 октября 2019 года N 659;
приказом Минэкономразвития России от 3 декабря 2020 года N 801;
приказом Минэкономразвития России от 28 января 2021 года N 33;
приказом Минэкономразвития России от 20 декабря 2021 года N 778;
приказом Минэкономразвития России от 2 мая 2023 года N 292.
____________________________________________________________________
В целях реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - национальный проект), а также мониторинга его целевых показателей
приказываю:
1. Утвердить:
Методику расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации согласно приложению N 1;
Методику расчета отдельных показателей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" согласно приложению N 2.
2. Положения приложения N 3 к Методике расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации, утвержденной настоящим приказом, применяются при расчете достижения целевых значений роста производительности труда по отрасли, субъекту Российской Федерации, Российской Федерации в целом с учетом применения индексов-дефляторов начиная с отчетного 2020 года.
(Пункт дополнительно включен приказом Минэкономразвития России от 28 января 2021 года N 33)
____________________________________________________________________
Пункты 2 и 3 предыдущей редакции считаются соответственно пунктами 3 и 4 настоящей редакции - приказ Минэкономразвития России от 28 января 2021 года N 33.
____________________________________________________________________
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Галкина С.С.
Министр
М.С.Орешкин
от 28 декабря 2018 года N 748
(В редакции, введенной в действие
приказом Минэкономразвития России
от 20 декабря 2021 года N 778. -
См. предыдущую редакцию)
Методика расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации
(с изменениями на 2 мая 2023 года)
1. Настоящий документ определяет порядок расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации.
2. Под предприятием для целей настоящей Методики понимаются следующие организации:
а) коммерческие организации, относящиеся к предприятиям базовых несырьевых отраслей экономики с объемом годовой выручки от 400 миллионов рублей (без НДС), применяющие общую систему налогообложения или единый сельскохозяйственный налог, включая организации свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и Особой экономической зоны в Калининградской области.
Отрасль представляет собой совокупность предприятий, сгруппированных по основному виду деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД 2).
Под базовыми несырьевыми отраслями экономики Российской Федерации (БНО) согласно ОКВЭД 2 для целей настоящей Методики понимаются:
________________
Полный перечень видов экономической деятельности, подходящих под критерии национального проекта "Производительность труда" в рамках базового порядка участия предприятий, представлен в приложении N 4 к настоящей Методике.
(Сноска в редакции, введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 2 мая 2023 года N 292. - См. предыдущую редакцию)
обрабатывающие производства (раздел С), за исключением группировок "Перегонка, очистка и смешивание спиртов" (группа 11.01), "Производство вина из винограда" (группа 11.02), "Производство сидра и прочих плодовых вин" (группа 11.03), "Производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов" (группа 11.04), "Производство пива" (группа 11.05), "Производство солода" (группа 11.06); "Производство табака" (класс 12), "Производство кокса и нефтепродуктов" (класс 19);
строительство (раздел F);
транспортировка и хранение (раздел Н), за исключением группировок "Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки" (вид 52.10.21), "Хранение и складирование газа и продуктов его переработки" (вид 52.10.22);
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел А), за исключением группировки "Выращивание табака и махорки" (группа 01.15);
торговля оптовая и розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (раздел G, классы 46 и 47), за исключением группировок "Торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе" (подкласс 46.1), "Торговля оптовая напитками" (группа 46.34), кроме "Торговля оптовая соками, минеральной водой и прочими безалкогольными напитками" (подгруппа 46.34.1), "Торговля оптовая табачными изделиями" (группа 46.35), "Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" (группа 46.71), "Торговля розничная напитками в специализированных магазинах" (группа 47.25), кроме "Торговля розничная безалкогольными напитками в специализированных магазинах" (подгруппа 47.25.2), "Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах" (группа 47.26), "Торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах" (подкласс 47.3), кроме "Торговля розничная смазочными материалами и охлаждающими жидкостями для автотранспортных средств" (подгруппа 47.30.2), "Торговля розничная бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах" (подгруппа 47.78.6), "Торговля розничная бытовым жидким котельным топливом, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах" (вид 47.78.61), "Торговля розничная газом в баллонах в специализированных магазинах по регулируемым государством ценам (тарифам)" (вид 47.78.62), "Торговля розничная газом в баллонах в специализированных магазинах по не регулируемым государством ценам (тарифам)" (вид 47.78.63), "Торговля розничная оружием и боеприпасами в специализированных магазинах" (подгруппа 47.78.7), "Торговля розничная филателистическими и нумизматическими товарами в специализированных магазинах" (подгруппа 47.78.8), "Торговля розничная непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах" (подгруппа 47.78.9), "Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах" (группа 47.79), "Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках" (подкласс 47.8), "Торговля розничная через интернет-аукционы" (подгруппа 47.91.3), "Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков" (группа 47.99);
б) организации, имеющие организационно-правовую форму федерального государственного унитарного предприятия, муниципального унитарного предприятия, относящиеся к предприятиям БНО экономики Российской Федерации с объемом годовой выручки от 400 миллионов рублей (без НДС), применяющих общую систему налогообложения или единый сельскохозяйственный налог, включая организации свободной экономической зоны на территории Республики Крым, города федерального значения Севастополя и особой экономической зоны в Калининградской области;
в) юридические лица, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 91-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст.377; 2021, N 11, ст.1846);
________________
Для расчета показателей производительности труда возможно применение альтернативных методик, согласованных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими координацию деятельности акционерных обществ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1870-р (в отношении АО "Государственная транспортная лизинговая компания" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93), и утвержденных Советами директоров (Наблюдательными советами) акционерных обществ.
Расчет показателей производительности труда предприятий оборонно-промышленного комплекса проводится исключительно в отношении комплекса продукции, не связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, на основании данных отчетности, представленной в адрес Минэкономразвития России.
г) предприятия, привлеченные к реализации национального проекта "Производительность труда" (далее - национальный проект) через специальный порядок участия.
(Подпункт дополнительно включен приказом Минэкономразвития России от 2 мая 2023 года N 292)
________________
Критерии участия предприятий в национальном проекте при специальном порядке установлены пунктом 2 раздела 6 паспорта национального проекта. Для предприятий - участников национального проекта в рамках специального порядка показатель по росту производительности труда в соответствии с настоящей Методикой не применяется, а сами предприятия не учитываются для расчета соответствующих показателей по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации.
(Сноска дополнительно включена приказом Минэкономразвития России от 2 мая 2023 года N 292)
В целях отбора предприятий по объему годовой выручки, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, используются данные предприятий из формы отчета о финансовых результатах (код формы по ОКУД 0710002), утвержденной приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 г., регистрационный N 18023), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 5 октября 2011 г. N 124н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2011 г., регистрационный N 22599), от 17 августа 2012 г. N 113н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2012 г., регистрационный N 25592), от 4 декабря 2012 г. N 154н (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г., регистрационный N 26501), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный N 37103), от 6 марта 2018 г. N 41н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2018 г., регистрационный N 51103), от 19 апреля 2019 г. N 61н (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2019 г., регистрационный N 54667).
3. При сравнении значений абсолютных показателей производительности труда учитывается специфика, вид деятельности, структура и территориальное расположение предприятия.
4. Показатели настоящей Методики, за исключением показателей, расчет которых приведен в приложении N 1 к настоящей Методике, рассчитываются ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным. Сроки предоставления (распространения) показателей, расчет которых приведен в приложении N 1 к настоящей Методике, определяются в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.2383; 2021, N 29, ст.5686).
5. Для расчета производительности труда используются показатели, подтверждаемые на основе данных, формируемых предприятиями и представляемых в территориальные органы ФНС России, а также данных проаудированной консолидированной финансовой отчетности организаций, подготовленной в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО).
6. Индекс производительности труда отражает динамику производительности труда отчетного года к предыдущему (базовому) году.
Индекс производительности труда за отчетный год () рассчитывается по предприятию как отношение производительности труда отчетного года () к производительности труда базового года (), выражается в процентах:
;
в случае если и < 0, то = ()100.
7. Для предприятий - участников национального проекта базовый год определяется как предыдущий год, если соглашение о сотрудничестве с АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК) или Региональным центром компетенций (далее - РЦК) заключено в период с 1 апреля предыдущего года по 31 марта текущего года. Текущий год определяется в качестве базового, если соглашение заключено в дату начиная с 1 апреля текущего года. В случае если предприятие является участником национального проекта без поддержки со стороны ФЦК или РЦК (самостоятельный формат участия), то базовый год определяется аналогично в соответствии с датой подписания соглашения о взаимодействии между субъектом Российской Федерации и предприятием, при необходимости с привлечением третьей стороны (консультант, партнер).
Для предприятий, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящей Методики, используется базовый год, определяемый Правительством Российской Федерации.
8. Производительность труда для предприятий, представляющих проаудированную консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями МСФО (группа А), рассчитывается на основе консолидированных показателей отчетности МСФО и расчета страховых взносов (РСВ, форма по КНД 1151111).
Для прочих предприятий (группа Б) используются следующие данные налоговой отчетности: налоговой декларации по налогу на прибыль, формы 6-НДФЛ, расчета страховых взносов (РСВ, форма по КНД 1151111), налоговой декларации по налогу на имущество организаций.
Производительность труда (, ) определяется как отношение добавленной стоимости (ДС) к численности сотрудников предприятий (Числ) за соответствующие периоды:
Группа А/раздел III Методики | Группа Б/раздел IV Методики |
|
|
ДС рассчитывается как сумма операционной прибыли предприятия; прибыли от субсидий и грантов, не входящих в состав операционной прибыли, кроме субсидий и грантов для приобретения (создания) основных средств (ОС), нематериальных активов (НМА); расходов на вознаграждение работников; налогов, кроме налога на прибыль и амортизации ОС, НМА, и в отношении прав пользования активами, скорректированной на сумму доходов (расходов) от реализации основных средств и доходов (расходов) на восстановление (обесценение) активов | ДС определяется как сумма прибыли, расходов на оплату труда, страховых выплат, налогов и сборов (за исключением налога на прибыль) и амортизации основных средств и нематериальных активов |
Числ определяется как сумма среднегодовой численности работников, за которых предприятие производит уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, по всем предприятиям, входящим в периметр консолидации, рассчитываемая как средняя от месячных численностей, указанных в поквартальных формах РСВ по всем предприятиям, входящих в периметр консолидации | Числ определяется как среднегодовая численность работников, за которых предприятие производит уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, рассчитываемая как средняя от месячных численностей, указанных в поквартальных формах РСВ |
________________
Сотрудники, работающие по договорам гражданско-правового характера, включаются в соответствующие месяцы по строке 010 подраздела 1.1 раздела 1 расчета по страховым взносам, так как являются застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию. Предприятие не уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сотрудникам, работающим по договорам гражданско-правового характера.
9. Порядок расчета производительности труда по отрасли, субъекту Российской Федерации и в целом по Российской Федерации приведен в разделе V настоящей Методики.
10. Производительность труда отражает меру добавленной стоимости, приходящуюся на одного сотрудника предприятия. В целях применения настоящей Методики производительность труда в общем виде по предприятию измеряется в миллионах рублей на человека и рассчитывается как отношение добавленной стоимости к численности сотрудников согласно "Руководству ОЭСР по измерению роста производительности труда на уровне отрасли и агрегированном уровне" (ОЭСР, Париж, март 2001 г.):