Министерство экономического развития Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2018 года N 794

Об Основных методологических и организационных положениях по проведению выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан

(с изменениями на 6 марта 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 17 марта 2022 года N 125
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6043; 2011, N 43, ст.5973; 2012, N 43, ст.5784; 2013, N 27, ст.3463; N 30, ст.4084; 2017, N 14, ст.1997; 2018, N 17, ст.2423), и Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2710; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 6, ст.888; N 11, ст.1935; 2012, N 5, ст.607; N 26 ст.3520; 2013, N 16, ст.1965; N 39, ст.4993; N 45, ст.5822; 2015, N 2, ст.491; N 33, ст.4830; 2016, N 28, ст.4741; 2017, N 34 ст.5276; 2018, N 36, ст.5621),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан.

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 27 декабря 2016 г. N 869 "Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан".

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2019 года.

Руководитель

П.В.Малков

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Росстата

от 29 декабря 2018 года N 794

Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан

(с изменениями на 6 марта 2019 года)

I. Цели и задачи обследования

Выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств граждан (далее - личные подсобные хозяйства) организуется в целях получения официальной статистической информации о производстве сельскохозяйственной продукции (в натуральном выражении), расходе кормов скоту и птице, реализации продукции собственного производства, расходах на оплату услуг наемным работникам.

Выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных проводится в соответствии с Производственным планом Росстата.

Задачей проведения выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств является получение официальной статистической информации о производстве продуктов растениеводства и животноводства, расходе кормов скоту и птице, продаже продукции собственного производства, расходах на оплату услуг наемным работникам.

Уровень представительности результатов обследования - в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

Результаты выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств предназначены для получения полной информации о состоянии сельскохозяйственного производства, объемах реализации сельскохозяйственной продукции всеми сельхозпроизводителями; для разработки балансов продовольственных ресурсов, фондов личного потребления продуктов питания; использования при расчетах выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости сельского хозяйства; использования в качестве информационного источника при формировании статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников.

Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств (далее - Основные методологические и организационные положения) являются основным документом по организации и проведению выборочного обследования, итоги которого используются при формировании официальной статистической информации по сельскому хозяйству.

Основные методологические и организационные положения включают:

программу обследования (форма федерального статистического наблюдения N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан") (далее - бланк формы N 2);

программу итогов выборочного обследования (макеты таблиц);

инструктивные материалы (в том числе инструкции, указания, разъяснения, инструктивные письма Росстата и Минэкономразвития России по вопросам выборочного обследования) по выполнению подготовительных мероприятий; по проведению выборочного обследования и заполнению бланка формы N 2; по контролю полноты и качества сбора данных; по обработке материалов обследования и подведению его итогов;

экономические описания для доработки программных средств автоматизации процессов подготовки, проведения выборочного обследования, обработки и подведения его итогов.

II. Основные методологические положения проведения обследования

2.1. Общие положения

Выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов личных подсобных хозяйств и строится на принципах добровольного участия в нем отобранных хозяйств.

В связи с увеличением, начиная с 2019 года, охвата числа обследуемых личных подсобных хозяйств сельской местности в среднем по Российской Федерации 0,6% от общего числа личных подсобных хозяйств (81,7 тыс. хозяйств, дифференцировано по субъектам Российской Федерации), обследование осуществляется с периодичностью 7 раз в год.

Обследование проводится в соответствии с бланком формы N 2, утвержденным приказом Росстата.

Сбор первичных статистических данных осуществляется интервьюерами - физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на контрактной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.2. Единица обследования

Единицей обследования при проведении выборочного статистического наблюдения является личное подсобное хозяйство.

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

_________________

Значение понятия приведено исключительно в целях настоящих Основных методологических и организационных положений.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется (статья 3 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

2.3. Применение выборочного метода

Выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств сельской местности осуществляется на основе выборочного метода наблюдения во всех субъектах Российской Федерации.

Основой формирования Генеральной совокупности личных подсобных хозяйств являются сведения, сформированные с использованием автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (АС ВСХП).

Генеральная совокупность является базой данных о личных подсобных хозяйствах сельской местности - объектах федерального статистического наблюдения, сформированных на основе информационного фонда Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Основой для построения выборочной совокупности в ходе подготовки обследования служит массив данных - объекты, составляющие информационный фонд Генеральной совокупности, имеющие посевные площади и/или поголовье сельскохозяйственных животных и/или площади многолетних насаждений.

Объем выборочной совокупности устанавливается дифференцировано для каждого субъекта Российской Федерации. Определяется в зависимости от общего числа личных подсобных хозяйств в субъекте Российской Федерации.

При формировании выборочной совокупности конечной единицей отбора является личное подсобное хозяйство.

К личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан относятся: личные подсобные хозяйства; граждане, имеющие земельные участки для индивидуального жилищного строительства; граждане, имеющие земельные участки (садовые, огородные, дачные и другие), не входящие в объединения; граждане, не имеющие земли, но имеющие сельскохозяйственных животных.

_________________

Значение понятия приведено исключительно в целях настоящих Основных методологических и организационных положений.

Граждане, имеющие земельные участки для индивидуального жилищного строительства с площадью 4 и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.

Формирование выборочной совокупности личных подсобных хозяйств осуществляется на основе принципов случайного отбора. Порядок отбора и распространения итогов обследования на генеральную совокупность определяется соответствующей научно-методологической разработкой и методическими указаниями по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных хозяйств.

При формировании итогов обследования его результаты распространяются на все личные подсобные хозяйства, согласно специально разработанной и утвержденной методологии.

2.4. Метод сбора сведений при проведении обследования

Обследование основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов личных подсобных хозяйств и строится на принципах добровольного участия в нем отобранных хозяйств.

_________________

Со слов владельца личного подсобного хозяйства или члена его семьи старше 18 лет.

Настоящими Основными методологическими и организационными положениями определены следующие категории лиц, привлекаемые на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных хозяйств: инструктор территориального уровня, интервьюер, специалист территориального уровня.

Опросы респондентов проводятся специально обученными лицами - интервьюерами, на основании бланка формы N 2 (заполненном на бумажном носителе и/или в электронной форме), содержащем конкретные формулировки вопросов и указания по его заполнению,

Опросы респондентов и заполнение формы производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.

Первичные статистические данные, полученные от респондентов и записанные интервьюером, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации.