ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2018 года N 831-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2014 г. N 643-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2014 г. N 643-ПП "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 384-ПП, от 21 июля 2015 г. N 460-ПП, от 11 августа 2015 г. N 500-ПП, от 1 марта 2016 г. N 64-ПП, от 21 марта 2017 г. N 109-ПП):
1.1. Пункт 1.3 постановления признать утратившим силу.
1.2. Постановление дополнить пунктом 1.5 в следующей редакции:
"1.5. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью (приложение 5).".
1.3. Постановление дополнить пунктом 1.6 в следующей редакции:
"1.6. Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Москве, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса (приложение 6).".
1.4. Пункты 3 и 4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Установление, изменение и отмена маршрута осуществляются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта) в целях оптимизации маршрутной сети и повышения качества транспортного обслуживания населения на основании анализа данных обследования пассажиропотоков, планов строительства объектов жилищного фонда, социального и торгового назначения, объектов дорожной инфраструктуры, заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, иной информации.
4. Для рассмотрения вопросов установления, изменения и отмены маршрутов Департамент транспорта создает постоянно действующую рабочую группу (комиссию).
Порядок деятельности и персональный состав указанной группы (комиссии) определяются приказом Департамента транспорта.".
1.5. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктами 4(1)-4(3) в следующей редакции:
"4(1). Заявление юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене маршрута составляется в произвольней форме и направляется в Департамент транспорта в письменном виде. Департамент транспорта рассматривает заявление в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам рассмотрения дает письменный ответ.
4(2). Основаниями для отказа в установлении либо изменении маршрутов являются:
4(2).1. Маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
4(2).2. Техническое состояние улично-дорожной сети, по которой проходит маршрут, и размещенных на ней искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.
4(2).3. Маршрут не создает новые транспортные связи, а действующие удовлетворяют спрос населения в перевозках в данном направлении в полном объеме.
4(2).4. Отсутствие прогнозируемого устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на предлагаемом маршруте, выявленное по результатам обследования, организованного Департаментом транспорта в связи с рассмотрением заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене маршрута (далее - обследование).
4(2).5. По трассе маршрута отсутствуют необходимые остановочные пункты и отстойно-разворотные площадки.
4(3). Основаниями для отмены маршрутов являются:
4(3).1. Отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на маршруте, выявленное по результатам обследования.
4(3).2. Признание несостоявшимся (два и более раз) открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам или определения исполнителя услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Москве.
4(3).3. Отмена маршрута предусмотрена документом планирования регулярных перевозок.".
1.6. Постановление дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.7. Постановление дополнить приложением 6 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2018 года N 831-ПП
Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2014 года N 643-ПП
Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью (далее - регулярные перевозки), обязаны:
- одновременно использовать для регулярных перевозок количество транспортных средств, предусмотренное для маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок;
- не допускать превышения максимально допустимой разницы в три процента между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации). К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие иных обстоятельств, предусмотренных законом города Москвы или иным нормативным правовым актом города Москвы;
- обеспечить передачу в государственную информационную систему "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы" информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;
- обеспечить исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для регулярных перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда;
- информировать Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки в срок не позднее 30 календарных дней до их изменения.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2018 года N 831-ПП
Приложение 6
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2014 года N 643-ПП
Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Москве, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса
1. Порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Москве, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса (далее - Порядок), определяет процедуру выдачи без проведения открытого конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Москве, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью (далее - свидетельство) и карт соответствующего маршрута (далее - карты маршрута) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества.
2. В течение трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта) размещает на официальном сайте Департамента транспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет предложение о выдаче свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса (далее - предложение).
3. В предложении указываются:
3.1. Регистрационный номер и номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок.
3.2. Наименование маршрута регулярных перевозок.
3.3. Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
3.4. Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.
3.5. Протяженность маршрута регулярных перевозок.
3.6. Режим работы по маршруту регулярных перевозок (расписание движения).
3.7. Характеристики транспортных средств (вид, класс, а также минимально возможные экологический класс и вместимость), которые будут использоваться для регулярных перевозок по маршруту.
3.8. Дата и время начала приема заявок на выдачу свидетельства без проведения конкурса (далее - заявка).
3.9. Дата и время окончания приема заявок, срок рассмотрения заявок.
3.10. Почтовый адрес для приема заявок.
4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества (далее - заявитель), заинтересованный в получении свидетельства, представляет по указанному в предложении адресу заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе.
5. К заявке прилагаются следующие документы:
5.1. Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
5.2. Справка о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте регулярных перевозок, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.3. Копии документов, подтверждающих владение указанными в справке (пункт 5.2 настоящего Порядка) транспортными средствами, с приложением копий паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств.
5.4. Документ, подтверждающий полномочия участника договора простого товарищества (копия договора простого товарищества или копия доверенности, выданной остальными товарищами), - для участников договора простого товарищества.
5.5. Справка об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.
6. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью и печатью (при наличии) перевозчика.
7. Заявка подается, принимается и регистрируется в запечатанном конверте.
8. Заявки регистрируются с указанием даты и времени их поступления.
9. Заявки рассматриваются Департаментом транспорта в сроки, указанные в предложении.
10. По результатам рассмотрения заявок Департамент транспорта принимает решение о выдаче свидетельства и карт маршрута перевозчику, подавшему заявку, либо об отказе в выдаче свидетельства и карт маршрута.
11. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута являются:
11.1. Отсутствие одного из документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
11.2. Наличие в заявке и приложениях к ней сведений (информации), содержащих противоречивые или недостоверные данные.
11.3. Наличие информации о принятом судом решении о приостановлении деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.
11.4. Присвоение в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка, первого номера заявке иного перевозчика.
12. В случае подачи двух и более заявок Департаментом транспорта в срок, указанный в предложении, осуществляется оценка и сопоставление заявок (при отсутствии оснований для отказа в выдаче свидетельства и карт маршрута, предусмотренных пунктами 11.1-11.3 настоящего Порядка) в соответствии со шкалой для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на выдачу свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса согласно приложению 3 к настоящему Порядку. По результатам оценки и сопоставления каждой заявке присваивается порядковый номер (в порядке уменьшения количества набранных баллов).
