ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года N 83
О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2012 года N 446 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 09.10.2019 N 566.
____________________________________________________________________
В целях сохранения ресурсно-экологического потенциала лесов и повышения эффективности исполнения полномочий в области лесных отношений Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 30 ноября 2012 года N 446 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области" следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) паспорт подпрограммы "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
3) раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Орловской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета с последующей подготовкой предложений о внесении в установленном порядке изменений в Закон Орловской области от 3 декабря 2018 года N 2289-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", предусмотрев:
1) увеличение бюджетных ассигнований коду бюджетной классификации 019 0407 ПЧ1GA54300 622 на сумму 163,8 тыс. рублей в 2019 году;
2) уменьшение бюджетных ассигнований коду бюджетной классификации 019 0407 ПЧ1GA54300 244 на сумму 163,8 тыс. рублей в 2019 году.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д.В.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
Н.В.ЗЛОБИН
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. N 83
ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области"
Наименование государственной программы Орловской области | "Развитие лесного хозяйства Орловской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление лесами Орловской области |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Участники государственной программы | Отсутствуют |
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
Цели государственной программы | 1) повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; 2) обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов |
Задачи государственной программы | 1) создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; 2) повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; 2) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 3) лесистость территории Орловской области; 4) доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; 5) отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; 6) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 7) соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины; 8) соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда; 9) обеспечение оперативного и устойчивого управления в области многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов Орловской области; 10) численность работников лесного хозяйства региона, прошедших обучение (подготовку, дополнительное профессиональное образование) в учреждениях лесного профиля; 11) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; 12) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; 13) количество выращенного посадочного материала лесных растений; 14) площадь лесовосстановления; 15) запас семян лесных растений для лесовосстановления; 16) ущерб от лесных пожаров по годам |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2013 - 2023 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 957538,5 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 72817,7 тыс. рублей; 2014 год - 84062,4 тыс. рублей; 2015 год - 76635,5 тыс. рублей; 2016 год - 86325,8 тыс. рублей; 2017 год - 80204,4 тыс. рублей; 2018 год - 76808,0 тыс. рублей; 2019 год - 94400,2 тыс. рублей; 2020 год - 94887,9 тыс. рублей; 2021 год - 97132,2 тыс. рублей; 2022 год - 97132,2 тыс. рублей; 2023 год - 97132,2 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 942845,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 70032,0 тыс. рублей; 2014 год - 81501,1 тыс. рублей; 2015 год - 73971,1 тыс. рублей; 2016 год - 84625,8 тыс. рублей; 2017 год - 79081,0 тыс. рублей; 2018 год - 76165,0 тыс. рублей; 2019 год - 93757,2 тыс. рублей; 2020 год - 94244,9 тыс. рублей; 2021 год - 96489,2 тыс. рублей; 2022 год - 96489,2 тыс. рублей; 2023 год - 96489,2 тыс. рублей; средства бюджета Орловской области (прогноз) - 14692,8 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2785,7 тыс. рублей; 2014 год - 2561,3 тыс. рублей; 2015 год - 2664,4 тыс. рублей; 2016 год - 1700,0 тыс. рублей; 2017 год - 1123,4 тыс. рублей; 2018 год - 643,0 тыс. рублей; 2019 год - 643,0 тыс. рублей; 2020 год - 643,0 тыс. рублей; 2021 год - 643,0 тыс. рублей; 2022 год - 643,0 тыс. рублей; 2023 год - 643,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1) выполнение лесохозяйственных мероприятий по всем направлениям деятельности согласно лесному плану, лесохозяйственным регламентам казенных учреждений (лесничеств); 2) сохранение лесистости территории Орловской области на уровне 8,0%; 3) сохранение площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на уровне 31,5%; 4) обеспечение управления реализацией государственной программы; 5) увеличение площади лесовосстановления до 82 га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению; 6) оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, необходимой специализированной техникой и оборудованием на 70%; 7) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (не менее 1,930 тонны); 8) оснащение государственных учреждений специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техникой и оборудованием к 2024 г. на 92,6 млн. рублей |
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. N 83
ПАСПОРТ
подпрограммы "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее также - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление лесами Орловской области |
Участники подпрограммы | Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | В составе подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены |
Цели подпрограммы | 1) создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; 2) повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики |
Задачи подпрограммы | 1) обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов Орловской области; 2) осуществление функций государственного управления; 3) региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Увеличение площади лесовосстановления; 4) региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; 5) региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления; 6) региональный проект "Сохранение лесов" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; 2) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 3) лесистость территории Орловской области; 4) доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; 5) отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; 6) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 7) соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины; 8) соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда; 9) обеспечение оперативного и устойчивого управления в области многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов Орловской области; 10) численность работников лесного хозяйства региона, прошедших обучение (подготовку, дополнительное профессиональное образование) в учреждениях лесного профиля; 11) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; 12) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; 13) количество выращенного посадочного материала лесных растений; 14) площадь лесовосстановления; 15) запас семян лесных растений для лесовосстановления; 16) ущерб от лесных пожаров по годам |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации - 2016 - 2023 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 724022,9 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 86325,8 тыс. рублей; 2017 год - 80204,4 тыс. рублей; 2018 год - 76808,0 тыс. рублей; 2019 год - 94400,2 тыс. рублей; 2020 год - 94887,9 тыс. рублей; 2021 год - 97132,2 тыс. рублей; 2022 год - 97132,2 тыс. рублей; 2023 год - 97132,2 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета (прогноз) - 717341,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 84625,8 тыс. рублей; 2017 год - 79081,0 тыс. рублей; 2018 год - 76165,0 тыс. рублей; 2019 год - 93757,2 тыс. рублей; 2020 год - 94244,9 тыс. рублей; 2021 год - 96489,2 тыс. рублей; 2022 год - 96489,2 тыс. рублей; 2023 год - 96489,2 тыс. рублей, средства бюджета Орловской области (прогноз) - 6681,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1700,0 тыс. рублей; 2017 год - 1123,4 тыс. рублей; 2018 год - 643,0 тыс. рублей; 2019 год - 643,0 тыс. рублей; 2020 год - 643,0 тыс. рублей; 2021 год - 643,0 тыс. рублей; 2022 год - 643,0 тыс. рублей; 2023 год - 643,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1) обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического состояния; 2) недопущение крупных лесных пожаров; 3) увеличение доли площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до уровня 3%; 4) доведение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, до 20%; 5) обеспечение ежегодного планового мероприятия по рубкам ухода в молодняках в объемах, определенных лесным планом Орловской области, - 0,1 тыс. га; 6) увеличение площади лесовосстановления до 82 га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению; 7) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (не менее 1,93 тонны); 8) повышение квалификации специалистов лесного хозяйства не менее 3% от общей численности работников лесного хозяйства ежегодно; 9) увеличение площади лесовосстановления до 82 га, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению; 10) оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, необходимой специализированной техникой и оборудованием на 70%; 11) формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (не менее 1,930 тонны); 12) оснащение государственных учреждений специализированной лесохозяйственной и лесопожарной техникой и оборудованием к 2024 г. на 92,6 млн. рублей |
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 февраля 2019 г. N 83
II. Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов.
Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:
создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.
Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы).
При формировании системы показателей (индикаторов) учтены требования Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 года N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации", к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Масштаб цели и задач государственной программы определил включение в ее состав в 2013 - 2015 годах двух основных мероприятий государственной программы:
основное мероприятие 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";
основное мероприятие 2 "Обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области".
В период 2016 - 2023 годов достижение цели и решение задач государственной программы осуществляется посредством реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Орловской области" (далее - подпрограмма).
Целями подпрограммы являются задачи государственной программы.
Подпрограммой в целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса предусмотрено решение следующих задач:
обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов Орловской области;
осуществление функций государственного управления.
Решение задач подпрограммы осуществляется посредством реализации трех основных мероприятий подпрограммы:
основное мероприятие 1.1 "Обеспечение и организация неистощительного использования, эффективной охраны, защиты и воспроизводства лесов" включает комплекс взаимоувязанных мероприятий:
1) проведение мониторинга пожарной опасности в лесах;
2) прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
3) прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
