Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 328, от 25.05.2016 N 464, от 24.01.2017 N 68, от 31.03.2017 N 371, от 21.07.2017 N 860, от 09.11.2017 N 1345, от 01.02.2018 N 96, от 30.03.2018 N 352, от 01.09.2018 N 1053, от 03.11.2018 N 1316, от 20.11.2018 N 1391), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (в ред. приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.05.2014 N 343, от 19.02.2015 N 103, от 15.04.2015 N 231, от 05.04.2016 N 149, от 25.05.2017 N 448), постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318).
Социальная интеграция инвалидов, в том числе реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
По данным на 01.01.2018 в Калужской области проживают 81,8 тыс. инвалидов, или 8,1% от общей численности жителей области (в 2015 году - 86,5 тыс. инвалидов - 8,6%; в 2016 году - 84,5 тыс. инвалидов - 8,4%; в 2017 году - 83,1 тыс. инвалидов - 8,2%).
Количество детей-инвалидов на 01.01.2018 - 3,288 тыс. человек - 1,76% от общей численности детского населения области (в 2015 году - 3,041 тыс. инвалидов - 1,74%; в 2016 году - 3,017 тыс. инвалидов - 1,68%; в 2017 году - 3,106 тыс. инвалидов - 1,69%).
На территории Калужской области остается нерешенной важная социальная проблема - устранение барьеров для инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.
Доступность физической среды, включая транспорт, образование, труд, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 26.04.2010 N 240 создана межведомственная рабочая группа по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для МГН Калужской области. Рабочей группой проводились обследования эксплуатируемых объектов социальной инфраструктуры, в том числе находящихся в процессе ремонта и благоустройства (организации культуры, социального обслуживания, физкультурно-спортивные организации, медицинские организации, органы службы занятости и т.д.). Обследован 201 объект социальной инфраструктуры, из которых 84 (42%) объекта оказались недоступными для инвалидов и других МГН. По результатам обследования составлены анкеты с рекомендациями для глав администраций муниципальных районов (городских округов) Калужской области по устранению выявленных отклонений от нормативных требований.
Во исполнение постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2009 N 294 "Об обустройстве пандусами административных зданий и объектов социальной инфраструктуры" приняты меры по оснащению пандусами и другими приспособлениями организаций социального обслуживания.
Задачи по обеспечению доступности социально-реабилитационных услуг для инвалидов и других МГН в течение ряда лет решались в рамках реализации областной целевой программы "Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007 - 2009 годы)" (далее - областная программа), утвержденной Законом Калужской области "Об областной целевой программе "Старшее поколение в Калужской области (2007 - 2009 годы)".
В результате реализации областной программы открыты и действуют отделения реабилитации инвалидов при центрах социального обслуживания в г. Белоусове и г. Людинове Калужской области, в функции которых входят предоставление услуг по социально-средовой, социально-психологической, социокультурной реабилитации и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. Отделения оснащены видео- и аудиоаппаратурой, компьютерной техникой, имеют комнаты психологической разгрузки, тренажерные залы.
Для повышения доступности и расширения спектра социальных услуг для инвалидов и других МГН, проживающих в сельской местности, приобретены автомобили для внедрения технологий мобильного обслуживания и развития службы "Социальное такси" в муниципальных районах Калужской области "Мещовский район", "Жуковский район", "Малоярославецкий район", "Город Киров и Кировский район". Социальные услуги стали доступными дополнительно более чем 5 тыс. граждан отдаленных населенных пунктов сельской местности.
Проведены областные конкурсы профессионального мастерства совместно с институтом социальных отношений Калужского государственного университета им. К.Э.Циолковского, организованы круглые столы для специалистов организаций социального обслуживания, что позволило повысить квалификацию сотрудников социальной сферы, внедрить новые технологии и передовой опыт.
Вместе с тем для обеспечения доступности и повышения качества социально-реабилитационных услуг необходимо:
- адаптирование инфраструктуры организаций социального обслуживания для инвалидов и других МГН;