____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 23.01.2023 N 176-па.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 октября 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2019 N 2159-па, от 18.12.2020 N 3819-па, от 24.05.2021 N 1473-па, от 27.10.2021 N 2812-па)
В соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2027 годы (приложение).
2. Постановление администрации города Южно-Сахалинска опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на директора Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.12.2018 N 3755-па
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2019 - 2027 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 24.07.2019 N 2159-па, от 18.12.2020 N 3819-па, от 24.05.2021 N 1473-па, от 27.10.2021 N 2812-па)
Наименование Программы | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 - 2027 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 7. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". 8. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" |
Заказчик Программы | Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Южно-Сахалинска |
Ответственный исполнитель программы | Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Южно-Сахалинска |
Соисполнители Программы | 1. Структурные подразделения Администрации города Южно-Сахалинска (по принадлежности). 2. Предприятия и организации коммунального комплекса городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Цели Программы | 1. Обеспечение сбалансированного развития систем коммунальной инфраструктуры согласно генеральному плану городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Обеспечение надежности, энергетической эффективности коммунальных систем. 3. Повышение качества поставляемых для потребителей товаров и оказываемых услуг. 4. Снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека |
Задачи Программы | 1. Учет показателей перспективной обеспеченности и потребности застройки городского округа. 2. Учет показателей надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов. 3. Определение мероприятий, направленных на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства. 4. Определение мероприятий, направленных на повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и качества коммунальных ресурсов 5. Определение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. 6. Определение мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации на территории городского округа, с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. 7. Учет мероприятий, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского округа. 8. Учет прогноза роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой. 9. Учет действующих тарифов, утвержденных уполномоченными органами. Проведение в установленном порядке оценки доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности |
Целевые показатели | 1. Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре, % 2. Общая протяженность сетей, км 3. Протяженность построенных сетей, км 4. Индекс нового строительства сетей, % 5. Объем реализации товаров и услуг, тыс. Гкал (тыс. куб. м, кВт в час) 6. Обеспеченность потребителей приборами учета, % 7. Физический износ, % 8. Уровень загрузки производственных мощностей, % 9. Протяженность ежегодно заменяемых сетей, км 10. Доля ежегодно заменяемых сетей, % 11. Уровень потерь, % 12. Удельное потребление коммунального ресурса, Гкал на кв. м за год (куб. м на чел. за год, кВт в час на человека за год) 13. Негативное воздействие на окружающую среду, да/нет |
Срок и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2019 - 2027 годы. Этапы реализации Программы: 1. 2019 год. 2. 2020 год. 3. 2021 год. 4. 2022 год. 5. 2023 год. 6. 2024 год. 7. 2025 год. 8. 2026 год. 9. 2027 год |
Объем требуемых капитальных вложений | Планируемый объем финансирования Программы составляет 37043,3 млн. руб., в том числе: 1. Бюджетные источники - 16254,5 млн. руб., включая: - федеральный бюджет - 74,5 млн. руб.; - бюджет Сахалинской области - 5066,2 млн. руб.; - местный бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 11113,8 млн. руб.; 2. Внебюджетные источники - 20788,8 млн. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | Увеличение уровня загрузки производственных мощностей источников тепловой энергии с 39,9% до 70%. Снижение потерь в сетях водоснабжения с 60 до 32,4%. Снижение износа водопроводных сетей с 49,8 до 40%. Соответствие качества товаров и услуг водоснабжения установленным требованиям с 89 до 93%. Снижение неучтенного притока в канализационных сетях с 27,2 до 13,1%. Снижение износа канализационных сетей с 57,9 до 42,9%. Соответствие качества товаров и услуг водоотведения установленным требованиям с 88 до 95%. Снижение износа линий электропередачи 35 кВ с 74,5% до 50,4%. Увеличение обеспеченности жилья централизованным газоснабжением с 4,8% до 15,8% от общего кол-ва домовладений (квартир). Увеличение уровня газификации индивидуальной жилой застройки с 21,6% до 89,6% от общего кол-ва домовладений |
Услуги в сфере централизованного теплоснабжения потребителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляют 3 организации: ПАО "Сахалинэнерго", АО "СКК" и ООО "СахГЭК".
ПАО "Сахалинэнерго" является основным энергоснабжающим предприятием городского округа. Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 ПАО "Сахалинэнерго" обеспечивает тепловой энергией 94% потребителей централизованного теплоснабжения.
АО "СКК" на основании договора аренды осуществляет выработку и транспортировку тепловой энергии от 17 муниципальных котельных, включая Районную котельную. Котельная N 9-2 АО "СКК" передана на обслуживание МКП "Городской водоканал".
Кроме того, АО "СКК" осуществляет транспортировку тепловой энергии от ТЭЦ-1 ПАО "Сахалинэнерго".
ООО "СахГЭК" осуществляет выработку и транспортировку тепловой и электрической энергии от двух мини-ТЭЦ ("Сфера" и "Сфера-2"), которые находятся в собственности предприятия, и муниципальной котельной Хомутово-2, которая эксплуатируется на основании договора аренды. Тепловые сети, расположенные в жилом районе "Грушевый сад", находятся в собственности предприятия. Тепловые сети, расположенные в планировочном районе Хомутово, а также по ул. 3-я Набережная, эксплуатируются по договору аренды.
Кроме того, услуги в сфере теплоснабжения на территории городского округа осуществляют ФГБУ ЦЖКУ МО РФ и ООО "РСО "Малиновка".
Основные технические характеристики системы централизованного теплоснабжения городского округа приняты на основании предоставленных исходных данных от теплоснабжающих организаций, а также в соответствии со Схемой теплоснабжения городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период 2027 года, утвержденной постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24.08.2018 N 2069-па (актуализация на 2018 год).
Основным источником централизованного теплоснабжения городского округа является ТЭЦ-1 ПАО "Сахалинэнерго" (Таблица 1). Установленная тепловая мощность составляет 783,5 Гкал в час, установленная электрическая мощность - 455 МВт. ТЭЦ-1 обеспечивает тепловой энергией 94% потребителей городского округа. Основным топливом является природный газ.
Районная котельная работает совместно с ТЭЦ-1 в пиковом режиме. Установленная мощность котельной составляет 100 Гкал в час, присоединенная тепловая нагрузка - 49,1 Гкал в час.
Теплоснабжающая организация | Источник тепловой энергии | Установленная тепловая мощность, Гкал/ч | Располагаемая мощность, Гкал/ч | Тепловая мощность нетто, Гкал/ч | Присоединенная тепловая нагрузка, Гкал/ч | Вид топлива |
ПАО "Сахалинэнерго" | ТЭЦ-1 | 783,5 | 783,5 | 783,5 | 345,5 | Природный газ |
АО "СКК" | Районная котельная | 100,0 | 84,9 | 84,9 | Природный газ | |
Муниципальные котельные | 98,2 | 91,8 | 84,69 | 47,6 | Керосин, дизельное топливо, бурый уголь, природный газ | |
ООО "СахГЭК" | мини-ТЭЦ Сфера | 8,3 | 8,3 | 8,24 | 2,7 | Природный газ |
мини-ТЭЦ Сфера-2 | 2,65 | 2,65 | 2,63 | 1,3 | ||
котельная Хомутово-2 | 8,0 | 8,0 | 7,96 | 1,8 | ||
Котельная N 9-2 (МКП "Городской водоканал") | 2,01 | 2,01 | 2,005 | 0,157 | Керосин | |
Итого | 1001,5 | 981,2 | 973,9 | 399,1 |
Примечание: в таблице не учтены технические характеристики источников тепловой энергии ФГБУ ЦЖКУ МО РФ и ООО "РСО "Малиновка" в связи с отсутствием исходной информации.
N п/п | Наименование | Установленная мощность, Гкал/ч | Подключенная тепловая нагрузка, Гкал/ч |
1. | Котельная N 5 | 1,260 | 0,490 |
2. | Котельная N 6 | 0,400 | 0,087 |
3. | Котельная N 8 | 0,820 | 1,648 |
4. | Котельная N 12 | 0,400 | 0,280 |
5. | Котельная N 18 | 0,300 | 0,039 |
6. | Котельная планировочного района Ново-Александровск | 40,936 | 24,396 |
7. | Угольная котельная планировочного района Ново-Александровск* | 32,5 | - |
8. | Котельная N 11 (жилой район Елочки) | 0,200 | 0,133 |
9. | Котельная N 23 (жилой район. Елочки) | 0,440 | 0,491 |
10. | Котельная N 21 (жилой район Весточка) | 1,470 | 0,655 |
11. | Котельная с. Синегорск | 9,300 | 5,480 |
12. | Котельная с. Санаторное | 7,869 | 2,610 |
13. | Котельная N 16 с. Березняки | 4,020 | 2,370 |
14. | Котельная N 20 детского сада в с. Дальнее | 0,690 | 0,294 |
15. | Котельная N 19 детского сада в планировочном районе Хомутово | 1,342 | 0,573 |
16. | Котельная N 26 по ул. Науки в планировочном районе Ново-Александровск | 27,520 | 8,062 |
Итого: | 98,2 (130,7) <*> | 47,6 |
Примечание: После строительства в 2012 г. новой газовой котельной планировочного района Ново-Александровск установленной мощностью 40,936 Гкал/ч старая угольная котельная установленной мощностью 32,5 Гкал/ч выведена в резерв без отпуска тепла в сеть, поэтому в тепловых балансах городского округа данная котельная не учитывается.
Подачу теплоносителя потребителям осуществляют 13 насосных станций и 7 центральных тепловых пунктов, которые обеспечивают горячее водоснабжение потребителей по закрытой схеме.
Основными балансодержателями тепловых сетей являются Администрация города Южно-Сахалинска и ПАО "Сахалинэнерго". При этом эксплуатирующая организация в городском округе единая - АО "СКК", которая арендует и обслуживает тепловые сети.
Схема тепловых сетей городского округа двухтрубная, часть тепловых сетей выполнена в четырехтрубном исполнении. Система горячего водоснабжения выполнена по открытой (53% потребителей) и закрытой (47% потребителей) схеме.
Суммарная протяженность тепловых сетей городского округа составляет 304,17 км в двухтрубном исчислении.