ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2018 года N 6/6
О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма и экспертизы нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма
Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма и экспертизы нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 ноября 2015 года N 36/3 (в редакции Решения Думы от 29 сентября 2016 года N 48/5), в целях приведения вышеуказанного Порядка в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" (в редакции от 22 июля 2016 года N 78-ОЗ), Постановлением Правительства Свердловской области от 26 ноября 2014 года N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" (в редакции от 18 октября 2017 года N 773-ПП), руководствуясь статьями 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Внести следующие изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма и экспертизы нормативных правовых актов городского округа Верхняя Пышма, утвержденный Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 ноября 2015 года N 36/3 (в редакции Решения Думы от 29 сентября 2016 года N 48/5):
1) в абзаце втором пункта 4, абзацах первом и втором пункта 30, подпунктах 1 и 2 пункта 31, пункте 32 слова "глава администрации городского округа" заменить словами "Глава городского округа" в соответствующем падеже;
2) в пункте 7:
- подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, по результатам которого формируется экспертное заключение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов;";
- подпункт 5 признать утратившим силу;
3) в пункте 12 слова "официальный сайт городского округа: www.movp.ru" заменить словами "интернет-портал "Оценка регулирующего воздействия Свердловской области" http://regulation.midural.ru/";
4) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В целях проведения публичных консультаций по проекту акта разработчик размещает на официальном сайте:
1) проект акта;
2) пояснительную записку к нему;
3) уведомление о проведении публичных консультаций;
4) действующий нормативный правовой акт (в случае внесения изменений в уже существующий правовой акт).";
5) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. В уведомлении о проведении публичных консультаций указываются:
1) вид, наименование проекта акта;
2) сведения о разработчике проекта акта;
3) срок проведения публичных консультаций;
4) способ направления участниками публичных консультаций своих предложений;
5) степень регулирующего воздействия проекта акта;
6) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
7) анализ регионального опыта в соответствующих сферах деятельности;
8) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента и Правительства РФ, Губернатора и Правительства Свердловской области, городского округа;
9) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
10) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов с учетом информации, представленной в пояснительной записке;
11) новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;
12) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета городского округа;
13) новые обязанности или ограничения, выгода (преимущества) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), а также порядок организации исполнения обязанностей и ограничений с учетом информации, представленной в пояснительной записке;
14) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений, а также выгоды (преимуществ) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанной с введением нового регулирования, с учетом информации, представленной в пояснительной записке;
15) оценка влияния на конкурентную среду в городском округе;
16) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;
17) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
18) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
19) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;
20) индикативные показатели, программы мониторинга достижения цели регулирования, иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
21) оценка позитивных и негативных эффектов для общества при введении предлагаемого регулирования.
В уведомлении о проведении публичных консультаций по проекту акта низкой степени регулирующего воздействия указывается информация, предусмотренная подпунктами 1 - 10, 16 и 17 настоящего пункта.";
6) абзац третий пункта 18 дополнить словами "городского округа http://www.movp.ru (далее - официальный сайт городского округа)";
7) абзац первый пункта 34, пункт 35, пункт 37, пункт 53 после слов "на официальном сайте" дополнить словами "городского округа";
8) пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. План проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа утверждается Главой городского округа не позднее 20 декабря года, предшествующему году, на который утверждается этот план, и размещается на официальном сайте городского округа в течение пяти дней со дня утверждения.";
9) пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. В отношении каждого нормативного правового акта городского округа, включенного в план проведения экспертизы нормативных правовых актов, разработчик нормативного правового акта готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее - заключение о результатах экспертизы), содержащий следующие сведения:
1) основные реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, источник публикации;
2) наименование органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт и (или) к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений;
3) данные о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (в случае ее проведения), в том числе основные выводы, указанные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, а также электронный адрес размещения заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
4) срок действия рассматриваемого нормативного правового акта и его отдельных положений;
5) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом (далее - регулирование), оценка количества таких субъектов на момент подготовки проекта заключения о результатах экспертизы и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений;
6) оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования;
7) оценка бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления;
8) оценка фактических расходов, выгоды (преимуществ) субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений;
9) оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования;
