ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2018 года N 164
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан
(с изменениями на 12 октября 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 07.05.2019 N 105, от 23.12.2020 N 280, от 12.10.2021 N 276)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 г. N 540 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 20, ст. 1334);
постановление Правительства Республики Дагестан от 23 января 2014 г. N 19 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 г. N 540" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 2, ст. 65);
пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 25 мая 2015 г. N 152 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 28 апреля, N 05002000226);
постановление Правительства Республики Дагестан от 9 июня 2016 г. N 167 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 10 июня, N 0500201606100004);
постановление Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2016 г. N 404 "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 30 декабря, N 0500201612300001).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 6 ноября 2018 г. N 164
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 07.05.2019 N 105, от 23.12.2020 N 280, от 12.10.2021 N 276)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан (далее - государственные программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
государственная программа Республики Дагестан - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности;
подпрограмма государственной программы - комплекс мероприятий, направленных на достижение целей и решение отдельных задач государственной программы, определяемых ее государственным заказчиком-координатором;
план мероприятий - совокупность мероприятий, предусматривающих реализацию программных целей и задач с указанием исполнителей, сроков, ресурсов и конечных результатов;
проект - комплекс взаимосвязанных, выполняющихся однократно мероприятий, направленных на достижение четко поставленных целей в условиях временных и ресурсных ограничений;
ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Республики Дагестан и (или) иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Дагестан, ответственный за разработку и реализацию программы, а также за целевое использование средств, выделенных на ее осуществление;
соисполнители государственной программы - орган исполнительной власти Республики Дагестан и (или) иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Дагестан, иные главные распорядители средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, являющиеся ответственными за разработку и реализацию одной или нескольких подпрограмм;
участники государственной программы - органы исполнительной власти Республики Дагестан и (или) иные главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Дагестан, средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий, проектов подпрограммы.
3. Государственная программа может включать в себя подпрограммы, проекты, планы мероприятий, содержащие в том числе отдельные мероприятия органов государственной власти, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
4. Разработка и реализация государственной программы осуществляются органом исполнительной власти Республики Дагестан либо иным главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, определенным Правительством Республики Дагестан в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, иными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан, ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) (далее - соисполнители).
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.
Государственная программа, утвержденная Правительством Республики Дагестан, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.
II. Требования к содержанию государственной программы
5. Государственные программы Республики Дагестан разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденной Законом Республики Дагестан от 15 июля 2011 года N 38, отраслевых документах стратегического планирования Республики Дагестан и основных направлениях деятельности Правительства Республики Дагестан на соответствующий период, исходя из положений федеральных законов и законов Республики Дагестан.
При формировании государственных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов) учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов государственной программы.
6. Государственная программа содержит следующие разделы:
а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1;
б) характеристика проблемы, на решение которой направлена государственная программа, с указанием целесообразности решения проблемы на республиканском уровне программно-целевым методом, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;
в) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
г) сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации;
д) обоснование значений целевых индикаторов и показателей;
е) информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации государственной программы (в разрезе годов, источников финансирования и подпрограмм), порядок финансирования мероприятий государственной программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств внебюджетных источников для реализации программных мероприятий с описанием механизмов привлечения этих средств;
ж) описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы (комплекс мер по предотвращению негативных последствий может быть включен в перечень программных мероприятий в рамках государственной программы);
з) перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации, необходимых ресурсов (источников финансирования) и показателей конечных результатов по каждому мероприятию;
и) описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности государственной программы, ожидаемых результатов реализации государственной программы и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств (оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации государственной программы, а при необходимости и после ее реализации);
к) подпрограммы государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм в составе государственной программы, в том числе на основании следующих основных положений:
достижение цели или решение задач по отдельным направлениям деятельности в соответствии с функциями (полномочиями) соисполнителей;
категории потребителей государственных (муниципальных) услуг;
категории получателей государственной поддержки в соответствии с перечнем публичных нормативных обязательств перед физическими или юридическими лицами и с учетом соответствующих потребителей государственных (муниципальных) услуг;
л) основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств, при наличии такой потребности для реализации государственной программы;
м) в случае участия в разработке и реализации государственной программы Российской Федерации - информация о прогнозных расходах республиканского бюджета Республики Дагестан, а также перечень реализуемых мероприятий.
7. Каждая подпрограмма включает следующие разделы:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2;
б) характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма;
в) цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы;
г) объемы и источники финансирования подпрограммы;
